【正文】 能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。有些網(wǎng)友問我：我寫作能力很好，文學(xué)功底很深厚，句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力等等，結(jié)果申論也就得40分那樣！判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力，而是想通過申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力這五種能力！請(qǐng)記?。荷暾摽荚囀沁x拔人才，而不是寫作比賽！綜上所述，萬能八條不可以生搬硬套，一味復(fù)制，尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓(xùn)的傾向以后。同時(shí)在答題的形式上，不一定要固守八條。公務(wù)員考試申論萬能句型 20100306 13:35(一)完善相關(guān)的法律法規(guī)與之配套的萬能句型：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。任何社會(huì)問題的有效解決，都離不開完善的法律法規(guī)。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。超限超載問題的有效解決，離不開完善的法律法規(guī)。(二)加強(qiáng)宣傳教育與之配套的萬能句型：材料中所反映的一系列社會(huì)問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠行政機(jī)關(guān)單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”得到人民群眾的理解和支持，解決該問題的對(duì)策才有可能順利執(zhí)行。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：材料中所反映的超限超載問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門和交通部門單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С?，治超的政策才有可能順利執(zhí)行。(三)加強(qiáng)管理部門間的配合協(xié)調(diào)與之配套的萬能句型：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理該社會(huì)問題。同樣，社會(huì)問題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會(huì)問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。同樣，社會(huì)問題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會(huì)問題。(四)提高管理者的管理水平與之配套的萬能句型：材料中所體現(xiàn)的社會(huì)問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升政府管理部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決這一社會(huì)問題。但在治超的過程中，相關(guān)的路政部門和交通部門缺乏治超的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。(五)構(gòu)建利益平衡機(jī)制與之配套的萬能句型：任何社會(huì)問題的解決過程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過程，材料中所涉及的社會(huì)問題也不例外。另一方面，我們還可以通過強(qiáng)制的方式(如修訂或完善相關(guān)的法律法規(guī))，使各利益關(guān)系人服從某一既定的利益分配方式，從而有效解決該社會(huì)問題。至于平衡各方利益的方法，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過制定合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決超限超載問題的動(dòng)力。(六)加強(qiáng)群眾參與與之配套的萬能句型：所有的社會(huì)問題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：所有的社會(huì)問題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。(七)構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制與之配套的萬能句型：以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決該社會(huì)問題。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е略撋鐣?huì)問題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)社會(huì)問題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決超限超載問題。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е鲁蕹d問題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)超限超載問題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。(八)深化機(jī)制改革與之配套的萬能句型：或許我們應(yīng)該看到，目前該社會(huì)問題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。該社會(huì)問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。用改革的辦法消除阻礙該社會(huì)問題有效解決的體制性及機(jī)制性的問題，為全面解決該社會(huì)問題提供強(qiáng)有力的體制保障。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問題。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化超限超載問題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。(九)加強(qiáng)監(jiān)督管理與之配套的萬能句型：在解決該社會(huì)問題的過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。因此，我國有關(guān)的監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)該社會(huì)問題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)該社會(huì)問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防該社會(huì)問題。任何社會(huì)問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問題扼殺在萌芽之中。(十)加大投入力度與之配套的萬能句型：目前，我國正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問題的過程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過多種募集資金的方式(基金會(huì)、福利彩票、政府專項(xiàng)債券、社會(huì)募捐活動(dòng)等)，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會(huì)問題。對(duì)此，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，一方面政府有關(guān)交通及路政管理部門可以量力而為地通過行政撥款的形式加大解決超限超載問題的投入，同時(shí)由于我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問題。萬能模板一、開篇開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。(2)可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開。(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。_______發(fā)展步伐加快。目前我國已_______，成為_______。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。(2)所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料。(4)主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)。下面列舉的是一些常見的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體。商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工(欠薪)等②財(cái)政投資不足，資源配臵緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利。人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平。創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。④職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位。安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。“加大有關(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。管理監(jiān)督不嚴(yán),事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位。全程監(jiān)督(事前審批、事中檢查、事后處罰)。依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。2011年公務(wù)員申論萬能模板(20110418 09:46:21)一、閱讀概括的基本套路注意是讓概括“材料的主要內(nèi)容”還是“材料反映的主要問題”。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。：一般來說，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。（二）總結(jié)段落大意。我們沒有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。在這個(gè)過程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。橫向：問題的表現(xiàn)：積極方面和消極方面；正面和負(fù)面。措施：成績和問題（四）概括主要內(nèi)容。……問題／反映的主要問題是……／說明了一個(gè)重要現(xiàn)象：：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)／各級(jí)政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問題：／對(duì)這些問題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。具體包括兩個(gè)方面：一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。我們在分析問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開分析?？傊且娴?、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。2005年申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面來考慮。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。“輸血式”的思路是要完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評(píng)價(jià)國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；二是評(píng)價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問這樣的做答，雖然沒有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對(duì)立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。（2）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)實(shí)行典型示范社會(huì)示范在全社會(huì)營造關(guān)于……良好的文化氛圍（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)（4）健全政策法規(guī)、完善制度建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依激勵(lì)制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制形成信息的反饋機(jī)制（6）增加投入、依靠技術(shù)在……方面，大力增加財(cái)政投入增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持依靠……技術(shù)，解決……問題（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。在人大常委會(huì)法工委等部門推動(dòng)下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法