【正文】 程造價(jià)司法鑒定中應(yīng)注意的問題司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒定和判斷并提供鑒定意見的活動。在建筑工程合同民事訴訟中，建筑工程造價(jià)糾紛類案件由于專業(yè)性強(qiáng)，人民法院可依法委托具有司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員對建筑工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。因此，工程造價(jià)司法鑒定工程和結(jié)算審核，從技術(shù)角度上講基本一致。較之一般工程造價(jià)工作，司法鑒定更突顯了“合法”的特性。鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，指定具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。其中主鑒定人的確定至關(guān)重要，因?yàn)槠鋵⒇?fù)責(zé)：選擇其他鑒定人員，協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系，編制鑒定計(jì)劃；組織現(xiàn)場勘測，撰寫鑒定報(bào)告等工作。必要時(shí)，可申請人民法院依據(jù)職權(quán)采集鑒定材料，決定鑒定方法和處理檢材；（三）自主闡述鑒定觀點(diǎn)，與其他鑒定意見不同時(shí)，可不在鑒定文件上署名；（四）拒絕受理違反法律規(guī)定的委托。工程造價(jià)鑒定計(jì)劃根據(jù)最高人民法院[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第五章第二十一條規(guī)定：一般額司法鑒定應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，疑難的司法鑒定應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成?？辈橛涗浥c詢問筆錄（1）注明時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人或詢問人、臨場人或被詢問人、記錄入；（2）記清問答情況、當(dāng)事人承認(rèn)確認(rèn)或爭議情況及關(guān)鍵語句，記準(zhǔn)勘測數(shù)據(jù)。鑒定資料需要驗(yàn)證和補(bǔ)充時(shí)應(yīng)注意以下問題搜集鑒定資料及現(xiàn)場調(diào)查等過程，都必須要求在委托人的組織下進(jìn)行，這樣可使委托人了解資料的取得過程，增強(qiáng)了取證過程的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。由于工程造價(jià)鑒定所需的資料很多，多數(shù)不能一次搜集全。三、質(zhì)證及詢問筆錄的內(nèi)容根據(jù)最高人民法律法釋[2001]33號＜關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定＞中第四十七條：證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。工程造價(jià)鑒定所采用的全部證據(jù)，均應(yīng)該由當(dāng)事人質(zhì)證。模板采用鋼模板還是木模板？挖土的方式？采用什么機(jī)械？外圍的裝飾工程是否與土建主體工程同期施工？其合同額是多少（計(jì)取配合費(fèi)）？給排水、電氣工程與室外工程的分界線在什么地方？施工用水、電是否單表計(jì)量？其他工程造價(jià)鑒定有關(guān)的情況。（略）五、向原被告出示初步鑒定結(jié)論。如有遺漏與誤差應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況修正鑒定結(jié)論。需附錄資料的內(nèi)容鑒定委托書（應(yīng)詳細(xì)注明：受委托單位；鑒定要求；提供的材料；案情簡介及委托單位）；涉案單位提供的工程預(yù)（結(jié)）算文件；合同書、補(bǔ)充協(xié)議；鑒定調(diào)查筆錄；鑒定單位資質(zhì)證書與鑒定人員的資格；其他有關(guān)資料。代表中介機(jī)構(gòu)出庭的鑒定人的注意：言語要得體，表述的要準(zhǔn)確清晰，不與當(dāng)事人爭吵。而訴訟代理人由于其職業(yè)習(xí)慣，其說話的方式、方法也異于常人。保持司法鑒定人的尊嚴(yán)與形象。最高人民法院法發(fā)[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第二章第九條指出：有下列情形之一鑒定人應(yīng)當(dāng)回避：（一）鑒定人系案件的當(dāng)事人，或者當(dāng)事人的近親屬；（二）鑒定人的近親屬與案件有利害的關(guān)系；（三）鑒定人擔(dān)任過本案的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人；（四）其他可能影響準(zhǔn)確鑒定的情形。需要當(dāng)事人提供證據(jù)時(shí)，必須提供復(fù)印件，同時(shí)出具原件，對自己提供證據(jù)的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任，并要求當(dāng)事人出具有效證明文件及承諾書。，需要當(dāng)事人提供有關(guān)汪據(jù)，但當(dāng)事人認(rèn)為出證據(jù)對自己不利，遲遲不予提供，或在鑒定初步結(jié)論出來后才拿出征據(jù)的，如何處理？對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予提供證據(jù)資料廠又無任何書面文件申請延長提供時(shí)間的，根據(jù)最高人民法院法釋[2001]33號《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中第三十四條：“當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利”。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒提供，初步鑒定結(jié)論出來后才提供的，而且影響鑒定結(jié)論確定結(jié)果的，可以由委托方接收，并按新委托立案處理，并向鑒定單位下補(bǔ)充鑒定委托書。（1）鑒定資料齊全條件較好的情況。（2）鑒定資料不齊全條件較差的情況。（3）鑒定資料幾乎沒有，條件很差的情況。（一）由于建筑工程的建造周期較長，很多單位的檔案管理較差，很難提供完整的竣工圖及結(jié)算資料。如是設(shè)計(jì)圖紙不全，當(dāng)事人雙方又均無法提供的情況，可根據(jù)工程項(xiàng)目名稱去設(shè)計(jì)單位查底圖。（2）現(xiàn)場勘測：測建建筑的外部尺寸，鉆孔探測內(nèi)部材料的厚度、標(biāo)號等。對當(dāng)事人雙方的舉證相互矛盾時(shí)應(yīng)如何處理？理論上應(yīng)當(dāng)由人民法院來判定，但實(shí)際鑒定工作中，由于工程造價(jià)的專業(yè)性，基本上還是以鑒定人的判定為主。第四篇：清產(chǎn)核資審計(jì)中應(yīng)注意的問題清產(chǎn)核資審計(jì)中應(yīng)注意的問題20051018 21:46:00 陜西省注冊會計(jì)師協(xié)會 出處：清產(chǎn)核資審計(jì)是2005年會計(jì)師事務(wù)所的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)，它與一般年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)有著較大的區(qū)別。一、應(yīng)關(guān)注2004年底的企業(yè)年報(bào)是否已經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。二、清產(chǎn)核資的目的是核實(shí)資產(chǎn)，核銷資產(chǎn)損失是本次清產(chǎn)核資的重點(diǎn)，但并非唯一目的。對未申報(bào)損失的企業(yè)資產(chǎn)同樣應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)是否真實(shí)存在。根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》，按照資產(chǎn)類別設(shè)置損失認(rèn)定專用工作底稿，是保障清產(chǎn)核資審計(jì)工作質(zhì)量的必要手段。四、無論企業(yè)是否申報(bào)損失，均應(yīng)嚴(yán)格按審計(jì)程序?qū)徲?jì)。對企業(yè)未申報(bào)核銷的資產(chǎn)也應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，不能放棄審計(jì)程序，所有資產(chǎn)項(xiàng)目仍應(yīng)采用損失認(rèn)定專用工作底稿。在審計(jì)操作中，應(yīng)特別注意：（1）現(xiàn)金清查，必須附有現(xiàn)金盤點(diǎn)表。（3）存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)清查必須附有盤點(diǎn)表及抽查表，并關(guān)注實(shí)物資產(chǎn)是否有損壞、變質(zhì)等現(xiàn)象，而企業(yè)隱瞞未報(bào)。（5）債權(quán)類資產(chǎn)應(yīng)檢查賬齡的填報(bào)是否真實(shí)，并作出記錄。按《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國資委令第1號）文件精神，在清產(chǎn)核資過程中需聘請社會中介機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和對有關(guān)損益提出經(jīng)濟(jì)鑒證證明。大部分企業(yè)的清產(chǎn)核資結(jié)果已得到國資委的正式批復(fù)，批復(fù)結(jié)果與申報(bào)結(jié)果完全一致。一、清產(chǎn)核資審計(jì)計(jì)劃階段（一）清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)階段的工作內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的問題全面了解清產(chǎn)核資公司的基本情況。主審所與參審所、審計(jì)單位與被審計(jì)單位的組織協(xié)調(diào)。主審所與參審所、審計(jì)單位與被審計(jì)單位的信息傳遞。這套辦法應(yīng)保證審計(jì)過程中公司內(nèi)部、公司與中介機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)之間、中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組成員間、相關(guān)職能部門間的信息暢通。明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作小組、主審所與參審所、審計(jì)單位與被審計(jì)單位等的工作職責(zé)?？傮w方案是整個(gè)清產(chǎn)核資審計(jì)工作中起指導(dǎo)和控制作用的。與清產(chǎn)核資有關(guān)的文件，主要包括國資委下發(fā)的五個(gè)文件，包含清產(chǎn)核資辦法和清產(chǎn)核資工作規(guī)則。向公司相關(guān)人員調(diào)查了解情況，收集相關(guān)資料。建立信息傳遞與反饋相關(guān)工作機(jī)制，如：例會制度、工作周報(bào)制度與重大問題請示報(bào)告制度等。總體方案中應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：清產(chǎn)核資的目的、清產(chǎn)核資工作范圍；損失認(rèn)定及經(jīng)濟(jì)鑒證的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（應(yīng)按報(bào)表項(xiàng)目分項(xiàng)列示參考標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)應(yīng)獲取的相關(guān)證據(jù)）；信息傳遞與反饋機(jī)制；人員、進(jìn)度的安排及工時(shí)的預(yù)算；具體審計(jì)計(jì)劃及總體方案的調(diào)整或修改程序、權(quán)限；項(xiàng)目的監(jiān)控辦法及證據(jù)索引號的編制要求等。一般應(yīng)包括客戶總部及所屬全部的子公司（含下屬二級核算單位、分支機(jī)構(gòu)等），除根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》的規(guī)定可以不列入清產(chǎn)核資工作范圍的單位外，全部列入清產(chǎn)核資范圍。為了便于審計(jì)人員和客戶相關(guān)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率，應(yīng)根據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》，分別按壞賬損失、貨幣資金損失、存貨損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程損失等設(shè)計(jì)認(rèn)定及經(jīng)濟(jì)鑒證的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)工作底稿。培訓(xùn)內(nèi)容包括工作實(shí)施方案、總體方案及清產(chǎn)核資軟件的使用等。應(yīng)按照清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)《所需資料清單》。二、清產(chǎn)核資審計(jì)實(shí)施階段項(xiàng)目監(jiān)控及現(xiàn)場審計(jì)工作。在清產(chǎn)核資審計(jì)實(shí)施過程中，參與的審計(jì)人員及協(xié)作所應(yīng)按總體方案的要求，及時(shí)將審計(jì)過程中遇到的問題反饋至項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，對遇到的一些政策性問題、一些共性但現(xiàn)行政策又不明朗的問題及時(shí)與國資委進(jìn)行溝通，取得權(quán)威部門的意見并及時(shí)反饋至各項(xiàng)目組。各項(xiàng)目工作小組現(xiàn)場完成工作底稿的初步整理、獲取審計(jì)證據(jù)、出具資產(chǎn)損失經(jīng)濟(jì)鑒證證明、完成一級復(fù)核。其中，我們認(rèn)為對原制度損失掛賬鑒證，可按以下原則把握：（1）資產(chǎn)損失是實(shí)實(shí)在在發(fā)生的，尚未發(fā)生的不能確認(rèn)為損失；（2）當(dāng)年發(fā)生的會計(jì)技術(shù)性差錯不能確認(rèn)為損失，以前發(fā)生的，經(jīng)核查確認(rèn)為損失，可以作為資產(chǎn)損失申報(bào)；（3）母公司對子公司的投資確認(rèn)原則：一般不能確認(rèn)為損失，如果是破產(chǎn)清算的子公司、已不存在的子公司其投資損失通過核查，取得合法證據(jù)的可以申報(bào)損失；（4）企業(yè)內(nèi)部往來不能確認(rèn)為損失；（5）違規(guī)經(jīng)營的損失不能作為損失申報(bào)；（6）有問題的負(fù)債比照資產(chǎn)處理（如外欠債長期無法支付的一潛盈；長期掛賬的赤字，如：應(yīng)付福利費(fèi)）；（7）專項(xiàng)固定資產(chǎn)報(bào)廢和毀損可以以企業(yè)內(nèi)部技術(shù)部門鑒定為依據(jù)，但其必須是集團(tuán)級的；（8）盤虧、報(bào)廢和毀損的存貨應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅，應(yīng)該隨同資產(chǎn)損失一同上報(bào)。三、清產(chǎn)核資審計(jì)終結(jié)階段（一）清產(chǎn)核資審計(jì)終結(jié)階段應(yīng)考慮的問題對于申報(bào)損失的證明材料不足的，與客戶清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行溝通。撰寫專項(xiàng)審