【正文】 .................................................... 73 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................................................................................... 74 第十八章 結(jié)論和建議 .................................................................................................... 75 結(jié)論 ................................................................................................................... 75 建議 ................................................................................................................... 76 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 項(xiàng)目 承辦單位 及法人 項(xiàng)目承辦單位： 阿拉善盟定遠(yuǎn)工程技術(shù)有限責(zé)任公司 法人代表：王秀 梅 項(xiàng)目建設(shè)期限 本項(xiàng)目建設(shè)期為一年，即 2021 年 10 月 —— 2021 年 9 月 項(xiàng)目背景 目前，我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到 城市垃圾 總量的30%40%。以 500600 噸 /萬(wàn) m2的標(biāo)準(zhǔn)推算，到 2020 年，我國(guó)還將新增建筑面積約 300 億 m2，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。 首先是占用大量土地。 其次是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些廢棄物被埋在地下，會(huì)造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。現(xiàn)今的填埋方法是：垃圾填埋 8 米后加埋 2 米土層，但土層之上基本難以重長(zhǎng)植被。 建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》 2021 年 6 月 1 日起施行，要求任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。還對(duì)不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，給予重罰，以此來(lái)加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市 市容和環(huán)境衛(wèi)生。如何處理建筑垃圾， 發(fā)達(dá)國(guó)家的很多成功做法可以為我們提供充分的借鑒依據(jù)。目前，建筑垃圾處理已經(jīng)在北京、山東、深圳等區(qū)域火熱展開(kāi)。 2021 年 3 月，第十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消耗等環(huán)節(jié)逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 可研編制依據(jù) 、原則及指導(dǎo)思想 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ； 《城市固體垃圾處理法》 ； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ； 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ； 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》 ； 《建材工業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃綱要》 ； 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 ； 《內(nèi)蒙古自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化 ，減少生產(chǎn)崗位工作人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，舊城區(qū)改造產(chǎn)生建筑垃圾在 2 萬(wàn)噸左右， 考慮 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 城市化進(jìn)程的加快 ，建材缺口大，為配合 項(xiàng)目區(qū)建設(shè) 計(jì)劃，及時(shí)處理建筑垃圾， 項(xiàng)目規(guī)模確定為年處理建筑垃圾 4 萬(wàn)噸 。 主要建設(shè)條件 水：生產(chǎn) 用水采用 直接 接 園區(qū) 供水 管網(wǎng) ； 電： 園區(qū) 現(xiàn)有 10kv線路 可提供廠區(qū)用電，距離廠址 ； 交通：場(chǎng)地緊臨 巴吉公路 ，距 巴彥浩特鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū) ，交通十分便利 ； 主要原材料：依靠 巴彥浩特鎮(zhèn)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)拆遷改造 產(chǎn)生的建筑垃圾 ； 場(chǎng)地：項(xiàng)目占地面積 30 畝 ，可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)生活設(shè)施布置 . 工藝技術(shù)方案 本項(xiàng)目采用先進(jìn)節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備，主要工藝包括：廢墟垃圾分選系統(tǒng)。 主要建設(shè)內(nèi)容 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 （ 1）場(chǎng)地工程（含門(mén)衛(wèi)、計(jì)量 、 綠化、圍墻 和廠區(qū)道路） ； （ 2）給排水工程； （ 3）廢墟垃圾處理系統(tǒng) ； （ 4） 配電間及垃圾處理自動(dòng)化控制系統(tǒng)； （ 5） 機(jī)修、汽修間及材料備件庫(kù)； （ 6） 辦公及生活區(qū)（含辦公室、職工換班休息室、廚房、餐廳、浴室等）。 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目根據(jù)工藝生產(chǎn)特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)粉塵、噪音、廢水等污染物，通過(guò)合理有效的技術(shù)手段予以治理，從而達(dá) 到污染物排放的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 本項(xiàng)目的生產(chǎn)崗位定員按照工藝過(guò)程的需要，采用崗位工和巡檢工相結(jié)合的方式配備，年生產(chǎn) 270 天， 全廠總定員 30 人，班次依據(jù)不同車間生產(chǎn)性質(zhì)分別確定 ，工作制度為每人每周工 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 作 5 天，每天工作 8 小時(shí)，補(bǔ)缺勤人員按照生產(chǎn)工人的 7%配備。 總投資及資金構(gòu)成 經(jīng)測(cè)算， 項(xiàng)目規(guī)?？偼顿Y估 算為 萬(wàn)元。項(xiàng)目 建設(shè)資金全部 由 企業(yè)自籌 解決 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表。 建議 巴彥浩特鎮(zhèn)的 建筑垃圾分布廣泛，所有權(quán)歸屬?gòu)?fù)雜，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的相關(guān)組織保證垃圾有序化管理和收集，僅依靠企業(yè)行為，將很難完成全面的收集和處理，一旦垃圾處理出現(xiàn)各自為政，無(wú)序混亂的局面，不僅會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的原料來(lái)源不足和投資效益低下，還可能造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。 鑒于本項(xiàng)目的特殊性，建議政府部門(mén)對(duì)于本項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā) 展，給予必要的扶持、指導(dǎo)幫助和政策性的支持，并在產(chǎn)品在市場(chǎng)上的推廣給與宣傳和引導(dǎo)，以降低項(xiàng)目在市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)，使其健康成長(zhǎng)，真正收到環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一的實(shí)效。 建議相關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展建筑垃圾生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品圖集、規(guī)范的制定工作。 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和發(fā)展概況 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是加強(qiáng)中心城區(qū)建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的需要 本項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)巴彥浩特鎮(zhèn)中心城區(qū)的建筑垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置。同時(shí)，對(duì)集中卸倒的垃圾經(jīng)過(guò)分撿、剔除或粉碎后，進(jìn)行重新加工利用。 是推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要 隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展，各類建筑垃圾的產(chǎn)生量也逐漸增多，如何處理和利用這些垃圾成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。絕大部分建筑垃圾因未得到有效利用，未做任何便被運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。 本項(xiàng)目 的建設(shè)，對(duì) 建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)過(guò)分撿、剔除或粉碎后，作為再生資源重新利用。充分認(rèn)識(shí)綜合利用建筑垃圾對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作， 有利用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) ，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步推進(jìn)。 阿拉善左旗 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，屬自治區(qū)級(jí) 貧困縣。根根國(guó)家發(fā)改委第 31 號(hào)令《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》的精神，投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括 “保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目 ”和“促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目 ”。 國(guó)內(nèi)外建筑廢棄 物資源化概況 國(guó)外概況 國(guó)外在建筑廢棄物的處理和利用方面的技術(shù)早已成熟，而建筑廢棄物資源化也已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的共同研究課題，日本、美國(guó)、德國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)行 “建筑廢棄物源頭削減策略 ”，即在建筑廢棄物形成之前，就通過(guò)科學(xué)管理和有效控制將其減量化，對(duì)于產(chǎn)生的建筑廢棄物則采用科學(xué)手段，使其成為再生資源。早在 10 多年前德國(guó)的碎舊建筑材料再生利用率就達(dá)到了 60%，建筑工地廢棄物的再生利用率也達(dá) 到 40%，道路開(kāi)挖廢棄物的再生利用率則高達(dá)90%，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境基金會(huì)總部的建筑就是利用了舊混凝土集料。美國(guó)的建筑廢棄物的綜合利用大致 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 可分為三個(gè)級(jí)別： “低級(jí)利用 ”，如現(xiàn)場(chǎng)分揀利用，一般性回填等，占建筑廢棄物總量的 50%～ 60%； “中級(jí)利用 ”，如用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，建筑用磚等，約占建筑廢棄物總量的 40%。 日本的資源相對(duì)匱乏，因此日本政府十分重視建筑廢棄物的管理和再生利用，將建筑廢棄物視為 “建設(shè)副產(chǎn)品 ”。目前，日本在住宅小區(qū)改造過(guò)程中，已能實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物就地消化。 但我國(guó)部分發(fā)達(dá)的城市的一些研究機(jī)構(gòu)和建筑公司在對(duì)建筑廢棄物的回收利用方面還是作了一些有益的嘗試，如上 海每年產(chǎn)生建筑廢棄物和工程渣土約 2300～ 2400 萬(wàn)噸，利用工程渣土制作砌塊或建筑骨料的加工廠，每年可消納約 20 萬(wàn)噸建筑廢棄物，另外還積極利用建筑廢棄物圍海造田、堆山造景等； 2021年河北邯鄲 32層金世紀(jì)商務(wù)中心所用的磚全部采用建筑廢棄物制造的環(huán)保磚。 項(xiàng)目工藝特點(diǎn) 分選工藝 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)廢墟垃圾 各種成分的資源化利用，生產(chǎn)建筑材料，必須對(duì)其進(jìn)行分選，而 拆遷 廢墟垃圾成分非常復(fù)雜，主要由廢混凝土塊、廢磚砌塊、廢砂漿塊、廢塑料、廢木料、廢玻璃、廢金屬等多種成分組成， 本階段在巴彥浩特地區(qū)基本在拆遷現(xiàn)場(chǎng)就已完成 。 這樣 既可靈活設(shè)置工廠處理能力，又可以大大節(jié)約處理成本 。據(jù)初步測(cè)算，巴彥浩特鎮(zhèn)現(xiàn)年開(kāi)發(fā)樓盤(pán)建筑面積在 40 萬(wàn) m2以上 ， 巴彥浩特鎮(zhèn)年產(chǎn)生建筑垃圾 3 萬(wàn)噸左右。 在此過(guò)程產(chǎn)生的由渣土、碎磚、混凝土碎塊、玻璃和塑料等組成的固體混合物，即所謂的建筑垃圾的產(chǎn)生量也與日俱增，如拆遷工程現(xiàn)場(chǎng)，往往都是拆遷一大片，周圍灰蒙蒙，滿眼垃圾山。 項(xiàng)目區(qū) 對(duì) 建筑材料 供需狀況分析 需求分析 項(xiàng)目區(qū) 城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本建設(shè)速度不斷加快，在建、 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 改建等 一些 40 萬(wàn) m2住宅、道路重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 工程隨處可見(jiàn) ，可見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)對(duì)砂石料的需求量是非常大的。而砂石料的開(kāi)采需要破 壞大量的植被和土地資源去實(shí)現(xiàn)，為此，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)加大了對(duì)砂石料資源開(kāi)采的監(jiān)管和控制力度，造成了供需不平衡。本項(xiàng)目的建設(shè)，利用建筑垃圾就行綜合利用，由于成本低，將極大的緩解了項(xiàng)目區(qū)目前砂石料資源短缺的問(wèn)題。 競(jìng)爭(zhēng)力分析 項(xiàng)目屬建筑垃圾綜合利用處理項(xiàng)目，符合 國(guó)家 產(chǎn)業(yè)政策扶持方向，將得到國(guó)家財(cái)政政策、稅費(fèi)政策、金融政策、價(jià)格政策、產(chǎn)品政策、土地政策等 各項(xiàng)優(yōu)惠政策支持，將有效的 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 市場(chǎng)分析結(jié)論 綜和以上分析 可以看出 ， 項(xiàng)目產(chǎn)品供需矛盾突出，市場(chǎng)缺口大，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)， 抓住 工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，建筑業(yè)也同時(shí)快速發(fā)展 、 建筑材料緊缺這一有利時(shí)機(jī)，把握新型建材發(fā)展的市場(chǎng)先機(jī)， 本項(xiàng)目 將有廣闊的市場(chǎng)和應(yīng)用前景 。 選址地區(qū)廢墟垃圾構(gòu)成情況要有代表性，即：數(shù)量巨大、分布集中、資源化處理需求迫切、廢墟垃圾中既要有可資源化的垃圾，又要有需要特殊處理的不可再利用的垃圾，而且可資源化的垃圾要占主要部分。 選址結(jié)果 按照上述選址原則的要求，擬定項(xiàng)目建設(shè)地 址： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn) 環(huán)保工業(yè)園 ， 巴吉公路西側(cè) 。49′38176。39′105176。 2021 年全盟全力做好保增長(zhǎng)、保 民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作， 巴彥浩特鎮(zhèn) 建筑垃圾綜合利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。 2021 年全盟主要預(yù)期目標(biāo)是：全盟生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 20％；財(cái)政收入增長(zhǎng)25％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 28％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16％；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng) 18％。同時(shí)，舊城區(qū)改造產(chǎn)生建筑垃圾在 2 萬(wàn)噸左右， 由此可見(jiàn) 完全可以滿足項(xiàng)目的需要。廠區(qū)擬新建 變電所一座，配置 150kVA 和 30kVA 變壓器 各 一臺(tái)，即可滿足全廠建成后的供電要求。 排水 建設(shè)場(chǎng)地 設(shè) 200m3 澄清水池一座 ， 所有廢水經(jīng)過(guò)澄清池澄清后循環(huán)利用， 本項(xiàng)目無(wú)工業(yè)廢水排出 。下部為卵石、漂石，厚度大于 20 米，層位穩(wěn)定、不凍漲 、無(wú)粘性土夾層 ,承載力標(biāo)準(zhǔn)值可達(dá) 350kPa。 氣象條件 阿拉善 盟 地處歐亞大陸腹地，位于東南季風(fēng)界