【正文】 益的組合。 要在規(guī)劃指導(dǎo)下，樹立開發(fā)、參與大項(xiàng)目，進(jìn)入大市場(chǎng)的發(fā)展觀，有意識(shí)、有目的地進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。 必須符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略。 堅(jiān)持依法辦事、合法經(jīng)營的原則 。 按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，把投資決策和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來。 堅(jiān) 持集中力量在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中培育核心企業(yè)的原則。 堅(jiān)持投資主體多元化的原則。要廣開社會(huì)融資渠道，運(yùn)用股份制、聯(lián)營等方式投資入股；要通過招商、經(jīng)貿(mào)洽談等方式廣泛吸引外資，積極推行投資主體多元化。 X 項(xiàng)目可行性研究的重要性 近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 投 資體制改革的不斷完善，項(xiàng)目可行性研究作為國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理，編制 發(fā)展 規(guī)劃、控制項(xiàng)目投資、優(yōu)化資源配置、合理利用資金起到了越來越多的作用。它是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái) 務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，是為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。 項(xiàng)目可研階段合理確定投資的必要性 長期以來，在我國的固定資產(chǎn)投資方面長期存在著 “ 三超 ”現(xiàn)象，為了杜絕 “ 三超 ” 現(xiàn)象的發(fā)生，把項(xiàng)目投資控制在國家批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)，就必須從工程建設(shè)程序的源頭，也就是我們通常所說的項(xiàng)目可行性研究階段做起，合理確定項(xiàng)目的投資。而可行性研究階段是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)，是決定 XI 項(xiàng)目是否建設(shè)的重要階段。也是有效控制設(shè)計(jì)階段建設(shè)規(guī)模和投資額度、施工階段合理使用投資的前提和保證。 XII 第 4 章 進(jìn)行投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的必要性 目前投資開發(fā)可行性研究方面存在的問題 4． 對(duì)投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的重要性認(rèn)識(shí)不高。這些因素導(dǎo)致了投資質(zhì)量不高、喪失商機(jī)等決策問題的發(fā)生，該企業(yè)的投資開發(fā)工作帶來負(fù)面影響。 XIII 一是投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究機(jī)制不健全，對(duì)投資行為的檢查、監(jiān)督、追蹤，包括責(zé)任追究不到位；二是對(duì)開發(fā)的計(jì)劃性不強(qiáng)，隨意性較大，計(jì)劃兌現(xiàn)率不高等；三是投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的程序不落實(shí)，包括內(nèi)容不全 面、深度不夠、關(guān)聯(lián)要素分析不夠等問題，直接導(dǎo)致投資開發(fā)可行性研究的質(zhì)量和效率，造成投資質(zhì)量不高、資金不安全等問題，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資，造成內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)，自毀根基等問題。 主要表現(xiàn)為新開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施后追蹤考核不足，造成開發(fā)前、開發(fā)時(shí)高度重視，開發(fā)后無人問津等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了項(xiàng)目的長期效益；另外，新開發(fā)產(chǎn)品的營銷策略不能和原有企業(yè)營銷組合有機(jī)結(jié)合，市場(chǎng)間的相互依存、接續(xù)能力不強(qiáng)，影響了項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量。 其表現(xiàn)形式之一是一些單位為使項(xiàng)目得到批復(fù)，弄虛作假，拼湊事實(shí)，主觀得出項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可行結(jié)論；其表現(xiàn)形式之二是另一些單位或部門先作投資結(jié)論，后再補(bǔ)可行性研究，其結(jié)論為不當(dāng)?shù)耐顿Y決策提供數(shù)據(jù)和方案支持。 未按國家要求先列入行業(yè)、部門或區(qū)域 發(fā)展 規(guī)劃，對(duì)擬建投資項(xiàng)目未及時(shí)做機(jī)會(huì)研究，對(duì)項(xiàng)目背景及資源條件等未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查 XIV 分析；對(duì)項(xiàng)目方案未進(jìn)行初步的技術(shù)、 財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)或不可行未及時(shí)作出初步判斷。 尤其是大型投資項(xiàng)目可行性研究需要由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、評(píng)估等專業(yè)人員組成可研論證小組，從各個(gè)角度對(duì)擬建項(xiàng)目是否可行進(jìn)行考察和分析論證。 可行性研究的重要意義 本著提高投資開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量，我們進(jìn)行投資開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的必要性體現(xiàn)在以下 幾個(gè)方面。 （ 2） 有利于克服投資決策的隨意性，減少投資的風(fēng)險(xiǎn)，不走彎路或少走彎路。 （ 4） 有利于企業(yè)真正融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。 XV （ 6） 有利于改善投資和經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)整體的經(jīng)營效績、促進(jìn)企業(yè)的管理質(zhì)量等。是將一個(gè)項(xiàng)目由意向變成概括的投資建議，其目的在于激發(fā)投資者的興趣。 地區(qū)機(jī)會(huì)研究 即選定一個(gè)地區(qū)作為研究范圍，例如對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊條件（經(jīng)濟(jì)特區(qū)、港灣、要道、邊塞）等地區(qū)進(jìn)行投資，是否有獲利的機(jī)會(huì)和市場(chǎng)商機(jī)，并依此進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研和情報(bào)采集分析。 資源機(jī)會(huì)研究 即以資源為基礎(chǔ)，以合理利用和開發(fā)為目標(biāo)，研究建立某種投資開發(fā)的機(jī)遇。 特定機(jī)會(huì)研究 以政府政策導(dǎo)向、市場(chǎng)信息分析為依據(jù)，有目的地選擇某個(gè)地區(qū)、某個(gè)行業(yè)或某些產(chǎn)品作為重點(diǎn)分析和研究的對(duì)象，這種方法比較適用于開發(fā)既有產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品或更新?lián)Q代產(chǎn)品的研究 XVI 開發(fā)等。 在這一階段所采取的方法主要是市場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和選擇機(jī)會(huì)，確定要進(jìn)入的行業(yè)或選擇要經(jīng)營項(xiàng)目或產(chǎn)品，即市場(chǎng)定位，如下圖：以進(jìn)軍汽車行業(yè)為例，坐標(biāo)為汽車的性能指標(biāo)， A、 B、C、 D 為市場(chǎng)中現(xiàn)有四個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，通過調(diào)研并結(jié)合自身實(shí)力確立自己產(chǎn)品的定位。 初步可行性研究 初步可行性研究主要是進(jìn)一步判斷機(jī)會(huì)研究是否正確，并據(jù)以做出投資開發(fā)與否的初步?jīng)Q定，同時(shí)也決定最終可行性研究是否進(jìn)行。但對(duì)如果認(rèn)為某些部分對(duì)項(xiàng)目取舍具有決定性作用的環(huán)節(jié)，則可以獨(dú)立的專題研究，也稱輔助研究。這些輔助研究可以否定初步可行性研究。 詳細(xì)可行性研究 詳細(xì)可行性研究是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì) 論證，是方案的最后選擇，是確定最優(yōu)方案的依據(jù)。要在準(zhǔn)確而有根據(jù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，做出多方案，反復(fù)進(jìn)行比較、分析。要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，進(jìn)行綜合平衡，使投資和生產(chǎn)費(fèi)用降到最低限度。除按要求的內(nèi)容做好研究外，還要做敏感分析。 XVIII 第 5 章 投加強(qiáng)可行性研究所應(yīng)采取的措施 建立健全實(shí)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)考核機(jī)制 投資開發(fā)可行性研究是一項(xiàng)集政策性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性于一身，需要經(jīng)營者、管理者按市場(chǎng)規(guī)律規(guī)范運(yùn)作的重要工作。要求企業(yè)必須建立健全與工作實(shí)際相結(jié)合的投資項(xiàng)目 開發(fā)考核機(jī)制，并要納入到對(duì)整體經(jīng)營工作的考核之中。 要加強(qiáng)對(duì)投資開發(fā)年度計(jì)劃的制定情況；投資開發(fā)新項(xiàng)目的數(shù)量指標(biāo)；企業(yè)使用稅后利潤、企業(yè)積累、減免稅金等新增自有資金用于投資新項(xiàng)目的量化標(biāo)準(zhǔn)；追蹤考核上年度已實(shí)施項(xiàng)目的收益情況等方面的考核。 將對(duì)投資開發(fā)考核的主要內(nèi)容納入年度完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)的考核；與主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)理人員的業(yè)績掛鉤，納入年度經(jīng)營承包獎(jiǎng)的考核等。 激勵(lì)可包括