【正文】 內(nèi)的統(tǒng)一決策分析支持。形成具有可持續(xù)發(fā)展能力的智慧良性運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)營運(yùn)行管理體系克服危機(jī)、保障智慧城市的持續(xù)與良性發(fā)展，提高工作效率結(jié)語智慧城市，我們還只是在“智慧”的道路上邁出了第一步，關(guān)于“智慧城市”的發(fā)展，依舊是今后我們國家以及各行業(yè)精英研究的重點(diǎn)課題，如何達(dá)到未來城市的美好構(gòu)想，我相信在很多決策者心中都有自己的答案。第二篇：智慧城市智慧城市智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（）的城市信息化高級形態(tài)。1理論內(nèi)容智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識社會下一代創(chuàng)新()環(huán)境下的城市形態(tài)。利用信息和通信技術(shù)(ICT)令城市生活更加智能，高效利用資源，導(dǎo)致成本和能源的節(jié)約，改進(jìn)服務(wù)交付和生活質(zhì)量，減少對環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟(jì)。智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，是CyberCity、DigitalCity、UCity的延續(xù)，也是城市信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。此外，智慧城市建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境，改變物與物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，也必將深刻地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ?、生活、娛樂、社交等一切行為方式和運(yùn)行模式。智慧化技術(shù)的應(yīng)用必須與人的行為方式、經(jīng)濟(jì)增長方式、社會管理模式和運(yùn)行機(jī)制乃至制度法律的變革和創(chuàng)新相結(jié)合。即智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全對接融合，政府、企業(yè)在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，城市的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作。智慧城市基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價(jià)值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。亦有學(xué)者認(rèn)為智慧城市應(yīng)該體現(xiàn)在維也納大學(xué)評價(jià)歐洲大中城市的六個(gè)指標(biāo)，即智慧的經(jīng)濟(jì)、智慧的運(yùn)輸業(yè)、智慧的環(huán)境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六個(gè)方面。對智慧城市建設(shè)而言，智慧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是手段和驅(qū)動(dòng)力，智慧產(chǎn)業(yè)和智慧（應(yīng)用）項(xiàng)目是載體，智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目標(biāo)。[5] 2產(chǎn)生背景智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜?？傊腔鄄粌H僅是智能。綜合這一理念的發(fā)展源流以及對世界范圍內(nèi)區(qū)域信息化實(shí)踐的總結(jié)，《》一文從技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩個(gè)層面的創(chuàng)新對智慧城市進(jìn)行了解析，強(qiáng)調(diào)智慧城市不僅僅是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用。伴隨網(wǎng)絡(luò)帝國的崛起、移動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進(jìn)程，知識社會環(huán)境下的智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。從社會發(fā)展的視角，智慧城市還要求通過維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識社會環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過價(jià)值創(chuàng)造，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。IBM經(jīng)過研究認(rèn)為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個(gè)核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。團(tuán)隊(duì)總結(jié)認(rèn)為：21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟(jì)因素。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出，缺一不可。信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展消融了信息和知識分享的壁壘，消融了創(chuàng)新的邊界，并進(jìn)一步推動(dòng)各類社會組織及活動(dòng)邊界的“消融”。 是工業(yè)時(shí)代沿襲的面向生產(chǎn)、以生產(chǎn)者為中心、以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)的相對封閉的創(chuàng)新形態(tài)， 則是與信息時(shí)代、知識社會相適應(yīng)的面向服務(wù)、以用戶為中心、以人為本的開放的創(chuàng)新形態(tài)。他指出智慧城市的建設(shè)不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)工具的應(yīng)用，也需要微博、維基等社會工具的應(yīng)用，更需要Living Lab等用戶參與的方法論及實(shí)踐來推動(dòng)以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。認(rèn)為北京的智慧城管建設(shè)是一個(gè)很好的社會管理創(chuàng)新案例，并指出智慧城市建設(shè)必須以人為本、以用戶為中心，通過開放創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)城市可持續(xù)創(chuàng)新。童云海教授認(rèn)為，他提出要通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會需求挖掘使得政府服務(wù)更加貼近百姓需求，并強(qiáng)調(diào)社會管理創(chuàng)新就是要通過溝通互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、市民參與，讓從政府自身出發(fā)的管理過程變?yōu)閺姆?wù)對象、市民出發(fā)的服務(wù)設(shè)計(jì)和提供過程。孟慶國教授在總結(jié)圓桌討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，泛在不僅僅是指網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)方面的泛在，更是指創(chuàng)新和服務(wù)的泛在，缺一不可。歐盟于2006年發(fā)起了歐洲Living Lab組織，它采用新的工具和方法、先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)來調(diào)動(dòng)方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會問題提供機(jī)會。Living Lab完全是以用戶為中心，借助開放創(chuàng)新空間的打造幫助居民利用信息技術(shù)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)提升生活質(zhì)量，使人的需求在其間得到最大的尊重和滿足。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在一個(gè)有六萬居民的社區(qū)里將各種城市公用資源（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等等）連接起來，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應(yīng)，更好的服務(wù)市民。通過整合公共通訊平臺，以及無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，消費(fèi)者可以方便的開展遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、辦理稅務(wù)，還能實(shí)現(xiàn)家庭建筑能耗的智能化監(jiān)控等。在電子政務(wù)、服務(wù)民生及泛在互聯(lián)方面，新加坡成績引人注目。美國麻省理工學(xué)院比特和原子研究中心發(fā)起的Fab Lab（微觀裝配實(shí)驗(yàn)室）基于從個(gè)人通訊到個(gè)人計(jì)算再到個(gè)人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心、面向應(yīng)用的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境，使人們即使在自己的家中也可隨心所欲的設(shè)計(jì)和制造他們想象中的產(chǎn)品，巴塞羅那等城市從Fab Lab到Fab City的實(shí)踐則從另外一個(gè)視角解讀了智慧城市以人為本可持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵。丹麥建造智慧城市哥本哈根（Copenhagen）有志在2025年前成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的城市。在力爭取得城市的可持續(xù)性發(fā)展時(shí)，許多城市的挑戰(zhàn)在于維持環(huán)保與經(jīng)濟(jì)之間的平衡。哥本哈根的研究顯示，其首都地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)5年內(nèi)的營收增長了55%。2013年全球7大智慧城市全球超過400個(gè)城市競逐最有智慧城市頭銜，最后選出這7個(gè)城市，分別是：美國俄亥俄州的哥倫布市；芬蘭的奧盧；加拿大的斯特拉特福；臺灣地區(qū)的臺中市；愛沙尼亞的塔林；臺灣地區(qū)的桃園縣；加拿大的多倫多。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會的水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息化革命方興未艾，計(jì)算機(jī)體積越來越小，處理速度越來越快；互聯(lián)網(wǎng)越來越寬，覆蓋面越來越廣；智能終端功能越來越強(qiáng)，應(yīng)用越來越多，徹底改變和提升了人們的學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式。新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合，將可以實(shí)現(xiàn)對一切物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，從而使地球達(dá)到“智慧”的狀態(tài)，使建設(shè)智慧地球從技術(shù)上成為可能。通過建設(shè)智慧城市，及時(shí)傳遞、整合、交流、使用城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共資源、管理服務(wù)、市民生活、生態(tài)環(huán)境等各類信息，提高物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通、全面感知和利用信息能力，從而能夠極大提高政府管理和服務(wù)的能力，極大提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。2008年以來，智慧地球理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起，許多發(fā)達(dá)國家積極開展智慧城市建設(shè)，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務(wù)資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來，智能化作出響應(yīng)，更好地服務(wù)于市民學(xué)習(xí)、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制等等?？梢哉f，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢，成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。數(shù)字城市是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術(shù)將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合，數(shù)字化并存儲于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上所形成的城市虛擬空間。數(shù)字城市的發(fā)展積累了大量的基礎(chǔ)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，包括城市級海量信息的采集、分析、存儲、利用等處理問題，多系統(tǒng)融合中的各種復(fù)雜問題，以及技術(shù)發(fā)展帶來的城市發(fā)展異化問題。依托物聯(lián)網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)智能化感知、識別、定位、跟蹤和監(jiān)管；借助云計(jì)算及智能分析技術(shù)可實(shí)現(xiàn)海量信息的處理和決策支持。研究機(jī)構(gòu)對智慧城市的定義為：通過智能計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，使得城市管理、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和公眾安全等城市組成的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)更互聯(lián)、高效和智能。胡小明則從城市資源觀念演變的視角論述了數(shù)字城市相對應(yīng)的信息資源、智能城市相對應(yīng)的軟件資源、網(wǎng)絡(luò)城市相對應(yīng)的組織資源之間的關(guān)系。對比數(shù)字城市和智慧城市，我們可以發(fā)現(xiàn)以下六方面的差異。其二，當(dāng)數(shù)字城市通過城市各行業(yè)的信息化提高了各行業(yè)管理效率和服務(wù)質(zhì)量，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)從行業(yè)分割、相對封閉的信息化架構(gòu)邁向作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的開放、整合、協(xié)同的城市信息化架構(gòu)，發(fā)揮城市信息化的整體效能。其四，當(dāng)數(shù)字城市關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應(yīng)用，智慧城市更關(guān)注用戶視角的服務(wù)設(shè)計(jì)和提供。其六，當(dāng)數(shù)字城市致力于通過信息化手段實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行與發(fā)展各方面功能，提高城市運(yùn)行效率，服務(wù)城市管理和發(fā)展，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)通過政府、市場、社會各方力量的參與和協(xié)同實(shí)現(xiàn)城市公共價(jià)值塑造和獨(dú)特價(jià)值創(chuàng)造?，F(xiàn)狀為規(guī)范和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了國家智慧城市試點(diǎn)工作。信息顯示，國家發(fā)改委正著手起草智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，并研究在區(qū)域范圍內(nèi)啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)工作。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國“智慧城市”投資總規(guī)模有望達(dá)5000 億元。從設(shè)備廠商角度來說，光通信設(shè)備廠商、無線通信設(shè)備廠商將充分發(fā)揮所屬技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，將無線和有線充分進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化配臵，以加速推動(dòng)智慧城市的發(fā)展進(jìn)程?！吨袊腔鄢鞘邪l(fā)展水平評估報(bào)告》顯示以下主要城市智慧城市發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先水平：主要城區(qū)「智慧城市」發(fā)展水平領(lǐng)跑者：北京、上海、廣州、深圳、天津、武漢、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州、浦東新區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)追趕者：重慶、無錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門、東莞、東營準(zhǔn)備者：沈陽、株洲、伊犁、江陽推動(dòng)智能城市的模式分為全面推進(jìn)或重點(diǎn)突破，大致區(qū)分為五類：中國已有上百個(gè)地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，上海、天津、重慶、無錫、深圳、沈陽、武漢、成都等主要都市建立了RFID產(chǎn)業(yè)園區(qū)，期望能率先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在智慧城市建設(shè)中走在國內(nèi)前列，各主要城市智慧城市發(fā)展策略詳如下：主要城市北京《智能北京行動(dòng)綱要》，包含智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等，希望2015年，形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。寧波建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市，以杭州灣新區(qū)做為建設(shè)智慧城市的試驗(yàn)區(qū)，提出「智慧新城」及「生態(tài)家園」的目標(biāo)定位。廣州建設(shè)第一個(gè)「由政府主導(dǎo)、牽手營運(yùn)商」的無線城市官方門戶網(wǎng)站，推動(dòng)市民、企業(yè)及社會各界高效便捷的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。希望在2012年實(shí)現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)覆蓋率100%，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證中心。與此同時(shí)，城市也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在此背景下，“智慧城市”成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢。我國智慧城市發(fā)展進(jìn)入規(guī)模推廣階段，截至目前，我國已有154個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市，撬動(dòng)的更以萬億元計(jì)，新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會即將到來。中國深圳市、昆明市、寧波市等多個(gè)城市與IBM簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出了打造智慧城市的第一步。此外，佛山市、武漢市、重慶市、成都市等都已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出。正因?yàn)槿绱?，一大批國?nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速崛起，逐漸成為智慧城市建設(shè)中的翹楚！2013年1月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名單。國家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達(dá)800億元。2013年，國家測繪地理信息局將在全國范圍內(nèi)組織開展智慧城市時(shí)空信息云平臺建設(shè)試點(diǎn)工作，每年將選擇10個(gè)左右城市進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期為2至3年，經(jīng)費(fèi)總投入不少于3600萬元。我國規(guī)模據(jù)國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年2月底，我國提出智慧城市建設(shè)的總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了154個(gè)。2012年，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到3650億元，%。專家指出，伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和相關(guān)配套的完善，在未來幾年，技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國產(chǎn)化、運(yùn)營與管理體系化、產(chǎn)業(yè)草根化將成為我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大趨勢。來自會上提供的信息顯示：繼國開行提供不低于800億元的投融資額度后，又有兩家商業(yè)銀行作出承諾，表示將提供不低于國開行的授信額度，支持智慧城市建設(shè)。粗略估計(jì)，相關(guān)投資或?qū)⒊^4400億元?？焖俚某鞘谢M(jìn)程推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但也使得城市面臨著可持續(xù)發(fā)展問題。“智慧城市”是指利用領(lǐng)先的信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息時(shí)代城市發(fā)展的新模式。3發(fā)展歷程 2013年國家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市（“智慧城市”雙試點(diǎn)）科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會確定為國家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市。其中山東省共有兩座城市入選，分別是濟(jì)南和青島，其余18座城市分別為南京、無錫、揚(yáng)州、太原、陽泉、大連、哈爾濱、大慶、合肥、武漢、襄陽、深圳、惠州、成都、西安、延安、楊凌示范區(qū)和克拉瑪依。開展“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，是科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委為促進(jìn)我國智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)我國自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開展的一項(xiàng)示范性工作，旨在形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧城市技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案，為我國智慧城市建設(shè)提供科技支撐。對城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。最近的國際商用機(jī)器公司(IBM)“智慧的城市”發(fā)布會在成都召開，會議公布IBM公司“智慧的城市”的概念和智慧的12個(gè)城市的軟件解決方案。成都政府打