【正文】 選票，以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的或以不正當(dāng)宣傳詆毀他人的和存在威脅、賄賂黨員群眾等違法違紀(jì)行為的；（b）宣稱任職后不盡義務(wù)、不執(zhí)行上級(jí)政策、不完成上級(jí)交派任務(wù)或向群眾做一些不符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定及不切實(shí)際、無(wú)法兌現(xiàn)的承諾，欺騙、煽動(dòng)、蠱惑群眾的；（c）因違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)受過(guò)處罰，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的：受警告、嚴(yán)重警告處分不足一年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分不足兩年的；受留黨察看處分、恢復(fù)黨員權(quán)利不足兩年的。（4）上民主評(píng)議中確定為不合格黨員的；（5）因自身不廉潔、鬧派性、與黨組織搞對(duì)立等原因受過(guò)組織處分而拒不改正的；（6）不按規(guī)定繳納黨費(fèi)、稅費(fèi)，不履行公民義務(wù)的；（7）參與、組織、煽動(dòng)、唆使群眾違法集體上訪、越級(jí)上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（8）拉幫結(jié)派、家族宗派思想嚴(yán)重的；（9）參與封建迷信活動(dòng)，參加非法組織或參與非法組織活動(dòng)的；（10）工作能力明顯低下，或體弱多病不能堅(jiān)持正常工作的。二、時(shí)間安排200*年**月**日開(kāi)始至**月**日結(jié)束。二是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。四是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效的原則。“兩推一選”即群眾推薦、黨員推薦，黨內(nèi)選舉。黨內(nèi)選舉采取黨員差額選舉委員，當(dāng)選的委員等額選舉書(shū)記的方式進(jìn)行。推選過(guò)程中的會(huì)議主持人由村黨組織書(shū)記擔(dān)任。（一）準(zhǔn)備階段?？疾熘饕扇∷姆N方式：一是進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。二是個(gè)別談話。三是目標(biāo)考核。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。村黨組織成員一般由3或5人組成，黨員較多、村型較大的可由7人組成，村黨組織設(shè)書(shū)記1名，黨員較多的可設(shè)副書(shū)記1名。召開(kāi)村干部、全體黨員和村民代表參加的宣傳動(dòng)員會(huì)，宣傳“兩推一選”的意義和程序，公布新一屆村黨組織的職數(shù)設(shè)置和及任期基本目標(biāo)、村黨組織成員應(yīng)具備的基本條件。宣傳中要注重加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，教育黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。⑵能認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，思想政治素質(zhì)好。⑷遵紀(jì)守法，無(wú)違法犯罪行為，具有依法按章辦事和善于處理各種復(fù)雜矛盾的能力。⑹黨組織成員年齡一般在50周歲以下，高中以上文化程度；新進(jìn)班子人員原則上不超過(guò)50周歲，現(xiàn)職優(yōu)秀的村“兩委”成員、黨員和群眾認(rèn)可度較高的，可將年齡、文化條件適當(dāng)放寬；60周歲以上的黨員一般不作為黨組織成員人選推薦?！皟赏啤鞭k法。各村黨組織分別提出群眾和黨員推薦會(huì)議監(jiān)票人、計(jì)票人。參會(huì)人員為村民代表、非黨村委會(huì)成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)和全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出的指導(dǎo)組宣布對(duì)上屆黨組織班子和成員的考察結(jié)果及新一屆班子的和任期基本目標(biāo)。由參加聯(lián)席會(huì)議的村民代表、非黨村委會(huì)成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)進(jìn)行推薦，到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)參加會(huì)議人數(shù)的三分之二會(huì)議有效。⑵組織參加會(huì)議人員以無(wú)記名投票方式，在全體黨員范圍內(nèi)分別推薦新一屆村黨組織書(shū)記、委員。當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，公布結(jié)果。（三）黨員推薦階段召開(kāi)黨員大會(huì)，到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四會(huì)議有效。、計(jì)票人名單。黨員采取無(wú)記名投票方式，在群眾推薦結(jié)果中分別推薦新一屆村黨組織書(shū)記、委員，也可另推他人。當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，公布結(jié)果。（四）確定人選階段。如果群眾推薦結(jié)果和黨員推薦結(jié)果不一致，以黨員推薦結(jié)果為主。發(fā)布群眾、黨員推薦結(jié)果公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委候選人資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村黨組織提出的人選進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查是否具備競(jìng)選資格和是否符合候選人應(yīng)具備的基本條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織提出的人選進(jìn)行審核，沒(méi)考察過(guò)的人選組織進(jìn)行考察。（五）黨內(nèi)選舉階段。黨組織書(shū)記必須在當(dāng)選的委員中產(chǎn)生，如果黨組織書(shū)記候選人在選舉委員時(shí)落選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定重新提名人選進(jìn)行選舉或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命黨組織書(shū)記。五、工作要求高度重視。能否選出一個(gè)好班子特別是一名好書(shū)記，關(guān)系到富民強(qiáng)村、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是這次村黨組織換屆選舉的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。保證質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，做好引導(dǎo)工作，把好人選審批關(guān)，確保新當(dāng)選成員特別是書(shū)記的能力有新提高，班子結(jié)構(gòu)有新改善。加強(qiáng)指導(dǎo)。市委組織部要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出聯(lián)絡(luò)員。對(duì)問(wèn)題較多的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自抓，要全程領(lǐng)導(dǎo)好、指導(dǎo)好換屆選舉工作。要引導(dǎo)好黨員、群眾正確對(duì)待推選工作，認(rèn)真解答黨員、群眾提出的問(wèn)題。要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)化解矛盾，確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。推選過(guò)程中如出現(xiàn)重大事件要及時(shí)向市委報(bào)告。一是關(guān)于如何貫徹落實(shí)“一肩挑”的問(wèn)題。對(duì)確有特殊原因不能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向市換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)同意后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定人選時(shí)，要充分考慮“兩推”結(jié)果和考察結(jié)果，要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求確定人選。三是關(guān)于處理好群眾不作為的問(wèn)題。對(duì)連續(xù)兩次無(wú)法召開(kāi)群眾推薦會(huì)議的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，可直接采取黨員推薦、黨內(nèi)選舉的程序進(jìn)行換屆選舉。要堅(jiān)持村黨組織書(shū)記標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)選派熟悉農(nóng)村工作、能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部到村中擔(dān)任黨組織書(shū)記。市有關(guān)部門要在村“兩委”換屆后對(duì)“兩委”成員進(jìn)行集中培訓(xùn)。要做好退下來(lái)和落選同志的思想工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在做好村級(jí)黨組織換屆工作的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好村民委員會(huì)換屆選舉工作，從宣傳教育、班子配備、工作推進(jìn)等方面，將兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保換屆選舉工作順利有序進(jìn)行。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和市委三屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展能力為目標(biāo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際全面采取“兩推一選”的辦法，選出適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展、群眾廣泛認(rèn)可的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為實(shí)現(xiàn)海林跨越發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。三、基本原則一是堅(jiān)持黨管干部的原則。三是堅(jiān)持依法辦事的原則。四、方法步驟按