【正文】 列活動(dòng)從10月至12月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠缺乏系統(tǒng)性，沒(méi)有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當(dāng)年的建筑，各景區(qū)之間的風(fēng)格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個(gè)樣”的疑問(wèn)，紅色單調(diào)的革命歷史遺跡觀光活動(dòng)，游客在游覽過(guò)程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀(jì)念的走一圈，出現(xiàn)了“景點(diǎn)多，看點(diǎn)少；旅游熱，市場(chǎng)冷”的局面。旅游部門有開發(fā)景點(diǎn)積極性，但出于對(duì)文物資源保護(hù)的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來(lái)開發(fā)。盡管政府設(shè)立了紅色旅游專項(xiàng)基金，一些景點(diǎn)也有上級(jí)主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴(kuò)建工程往往受資金數(shù)量，使用方式和資金到位時(shí)同等方面的限制管理淺。資料6：韶山市市長(zhǎng)在接受煤體采訪時(shí)表達(dá)了如何推進(jìn)“偉人經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”的看法：“過(guò)去，韶山人主做紀(jì)念口和餐飲業(yè)兩樁生意。”他認(rèn)為，在韶山這個(gè)只有2萬(wàn)多市民的城市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)依托“紅色旅游”加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑旅游和經(jīng)濟(jì)旅游，他還介紹說(shuō)，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的綜合整治。多年經(jīng)營(yíng)旅游藝術(shù)品開發(fā)項(xiàng)止的陳董事長(zhǎng)在談及紅色旅游如何帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)時(shí)，到了文化藝術(shù)產(chǎn)品，他說(shuō)，一部電視劇、一場(chǎng)秧歌、一個(gè)故事、一類紀(jì)念品或者一種帶有紀(jì)念意味的文化食品，有可能成為紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的由頭。井岡山市委書記說(shuō)，現(xiàn)在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經(jīng)不一樣了?！碧貏e是休閑產(chǎn)業(yè)，已成為井岡山旅游升級(jí)的重要方向。2004年11月份，李長(zhǎng)春同志在河北省考察工作時(shí)，對(duì)發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權(quán)威的該概括，他指出：“發(fā)展紅色旅游，是鞏固黨的執(zhí)政地位的整治工程，是弘揚(yáng)偉大民族精神，加強(qiáng)青少年思想教育的，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化工程，是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生活水平的經(jīng)濟(jì)工程，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的重要舉措，是貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是新形勢(shì)下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種形式，是一件有利于黨利國(guó)利民的實(shí)事好事”。（15分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面。（25分）（四）結(jié)合給定資料，以“”為主題，自擬題目，寫一篇文章。事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為10001200字。（二）材料特點(diǎn)2010年江西省公務(wù)員申論考試的材料主要有一些特點(diǎn)：（1）內(nèi)容緊扣主題，各則材料聯(lián)系緊密，邏輯性強(qiáng)。然后聯(lián)系到江西本省的實(shí)際，闡述了江西紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，主要包括舉措、成績(jī)和存在的問(wèn)題。（2）形式新穎，隱寓新趨勢(shì)。表格也出現(xiàn)在2010年黑龍江申論考試材料中，這體現(xiàn)出一種新的趨勢(shì)。材料注重與最新熱點(diǎn)的聯(lián)系，但只是點(diǎn)到為止，材料主體為過(guò)去熱點(diǎn)。（4）地方特色明顯，緊密聯(lián)系江西實(shí)際。（三）作答要求特點(diǎn)2010年江西省公務(wù)員申論考試的題目主要有以下特點(diǎn)：（1）緊跟國(guó)考命題思路。如第一題對(duì)“紅色旅游”內(nèi)涵的考察就與國(guó)考省級(jí)第一題第1小題考察“死?！焙x和市級(jí)第一題第2小題對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”內(nèi)涵的考察一脈相承。如第一題主要依據(jù)材料2，第二題主要依據(jù)材料4，第三題主要依據(jù)材料5。根據(jù)《江西省2010年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》中對(duì)申論的規(guī)定：申論主要通過(guò)應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概況、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力，以及文字表達(dá)能力。第二篇：2013年江西公務(wù)員考試申論真題及參考解析2013年江西省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷二、給定資料材料1流動(dòng)，是一個(gè)社會(huì)和民族的生機(jī)與活力所在。2011年，%，城市人口歷史性地超過(guò)農(nóng)村人口。流動(dòng)豈止在城鄉(xiāng)？事實(shí)上，不僅僅是廣大農(nóng)民工，許多中國(guó)人的命運(yùn)都在流動(dòng)中得到了改變。給交通帶來(lái)巨大壓力的春運(yùn)大遷徙，像一面鏡子映照出中國(guó)的流動(dòng)圖景。2012年，春運(yùn)人數(shù)首次突破30億人次，今年則將超過(guò)34億人次。2013年1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，2012年農(nóng)村居民人均純收入7917元，%，連續(xù)三年增收超過(guò)城市居民。流動(dòng)，催生出“人口紅利”效應(yīng)，流動(dòng)人口作為城市的勞動(dòng)人口創(chuàng)造了中國(guó)GDP的20%左右。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，2011年跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，首次改變了多年來(lái)跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。隨著中西部務(wù)工收入增幅高于東部，東部和中西部地區(qū)務(wù)工收入差距在縮小。發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。從城鄉(xiāng)看，6億多農(nóng)民與6億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過(guò)3倍，從區(qū)域看，東部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過(guò)8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元，差距是巨大的，逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展動(dòng)力富民的動(dòng)力。當(dāng)城市化水平超過(guò)30%時(shí)，城市文明開始加速向鄉(xiāng)村輻射，達(dá)到50%時(shí)。換言之，城鄉(xiāng)一體化基本實(shí)現(xiàn)材料2“流動(dòng)的中國(guó)”是怎樣發(fā)生形成的呢？“推拉理論”對(duì)人口流動(dòng)的原因進(jìn)行了解釋。流入地的那些有利于改善生活條件的因素成為促使人口流動(dòng)的拉力，而流出地不利的生活條件就是推力，人口流動(dòng)就由這兩股力量前拉后推所決定。自70年代末，80年代初以來(lái)，堅(jiān)持了幾十年的土地公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，逐步為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所替代，農(nóng)民擺脫了集體勞動(dòng)的禁錮，成了自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的自由勞動(dòng)者。20世紀(jì)90年代以后，加快了戶籍制度改革，國(guó)家逐漸允許農(nóng)民在中小城市里定居。地方各級(jí)政府也制定了一些戶籍制度改革的新政策，如“藍(lán)印戶口”，取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，對(duì)高質(zhì)量的人才流動(dòng)采取放寬政策等。這些制度性改革，不但為人口流動(dòng)提供了體制保障，而且降低了流動(dòng)人口在城市居住和尋找工作的成本與風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)村土地資源有限，不會(huì)隨人口的增長(zhǎng)而增多。國(guó)土資源部提供的資料顯示，從1996年至2003年的七年間，七年減少了一億畝，平均每年約減少1429萬(wàn)畝。以江蘇省為例，全省4000多萬(wàn)??一年中均有一半時(shí)間??據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已直達(dá)3億，人地緊張關(guān)系十分突出。為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。而上海自1964年起在全國(guó)率先實(shí)行計(jì)劃生育，70年代末又率先實(shí)行一孩化政策，使上海成為全國(guó)最早進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)的城市。而2000年第五次人口普查時(shí)，%，%。材料3城鄉(xiāng)收入差距從1994年開始出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，但是從1997年起又逐步擴(kuò)大，值得注意的是，城鎮(zhèn)居是可支配收入這一指標(biāo)與農(nóng)村居民純收入指標(biāo)并無(wú)完全可比性。清華大學(xué)李強(qiáng)教授的一項(xiàng)調(diào)查顯示，%的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后年收入比在家鄉(xiāng)時(shí)有了明顯上升，其中，約20%的人高出10000元以上，%的人高出5000元及以上。而他在西安讀大學(xué)的兒子一年學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)支出就要15000元，缺口十分明顯，關(guān)于農(nóng)民工外出打工原因的一項(xiàng)調(diào)查也表明，“務(wù)農(nóng)掙錢太少”、“掙錢補(bǔ)貼家用”、“掙錢蓋房成親”%，遠(yuǎn)高于其他類型的選項(xiàng)。但隨著改革開放的不斷深化，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展，粗放經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅原有的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)減退，也開始遭遇到資金短缺、管理落后和市場(chǎng)約束增強(qiáng)等挑戰(zhàn)和沖擊。有學(xué)者指出，勞動(dòng)力流出最多的往 2往是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的地區(qū)，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，其農(nóng)村勞動(dòng)力往往更趨向于就地轉(zhuǎn)移。同時(shí)，資本高度聚集的城市，提供了比農(nóng)村更多的工作機(jī)會(huì)，更好的工作條件，更大的發(fā)展空間。城市優(yōu)越的生活環(huán)境與發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)那些比較年輕、文化水平較高且不安于現(xiàn)狀，有較高追求的農(nóng)村勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，尤其具有巨大的吸引力。流動(dòng)人口收入較低，限制了他們的社會(huì)保險(xiǎn)參保率。流動(dòng)人口對(duì)勞動(dòng)保障政策直銷程度較低。約三成流動(dòng)人口未與用工單位簽訂勞動(dòng)合同。流動(dòng)人口勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)。制造業(yè)、。流動(dòng)人口社會(huì)保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。０％的流動(dòng)人口沒(méi)有參加任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)（“五險(xiǎn)一金”）。2003年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》要求所有用人單位必須及時(shí)為職工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。流動(dòng)人口保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，地區(qū)間政策不統(tǒng)一，保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移接續(xù)等是影響流動(dòng)人口參保積極性的主要原因。%，%的水平；%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口子女未能在流入地得到計(jì)劃免疫接種，患病時(shí)，只有不到70%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口表示會(huì)去流入地縣級(jí)及以上醫(yī)院就醫(yī)，有將近10%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口選擇回老家治療。正在上學(xué)的流動(dòng)兒童中，%，流動(dòng)兒童在流入地接受初中教育存在困難，學(xué)籍管理制度是影響流動(dòng)兒童在流入地接受初中教育的主要原因。流動(dòng)人口子女能否在流入地就學(xué)是流動(dòng)人口面臨的主要問(wèn)題，有43%的流動(dòng)人口把孩子入托和上學(xué)的問(wèn)題列為最需要流入地政府提供的服務(wù)之一。這使得大城市人口流動(dòng)形成“盆地聚集效應(yīng)”。目前，超量的外來(lái)人口，使這些城市土地、環(huán)境、水資源難以承受。材料5由于春節(jié)，大量的外來(lái)人員走了，城市瞬間冷清了許多。從事銷售工作的蔡先生春節(jié)期間有一份緊急快遞要發(fā)往山東，他這幾天正為此事忙得焦頭爛額，“所有快遞公司都‘歇菜’了，難不成要我親自開車去送？”通過(guò)反復(fù)查找，蔡先生終于如愿找到一家愿意在春節(jié)期間為他送快件的快遞公司?！彪S著大量的外來(lái)人員開始陸陸續(xù)續(xù)返鄉(xiāng)，除了早就“歇菜”的快遞業(yè)，一些店鋪和企業(yè)也開始提早放假，美發(fā)、洗車、餐飲等服務(wù)性行業(yè)都出現(xiàn)了供小于求的現(xiàn)象，不少市民明顯感受到了日常生活的不便。為迎接春節(jié)，他準(zhǔn)備將家中的廢品清理一下，但他發(fā)現(xiàn)收廢品的人已經(jīng)不在了。現(xiàn)在他不得不將廢品堆在陽(yáng)臺(tái)上。一開始她還會(huì)說(shuō)上幾句批評(píng)服務(wù)員的話，可是后來(lái)她發(fā)現(xiàn)，真不是服務(wù)員們態(tài)度不好，而是人手實(shí)在不夠，他們忙不過(guò)來(lái)了。余小姐也說(shuō)，春節(jié)前后的這一個(gè)多月時(shí)間，快遞不給力了，網(wǎng)購(gòu)?fù)Ｖ沽?，洗衣店關(guān)門了，小時(shí)工也找不到了，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)身邊的各行各業(yè)的服務(wù)人員是多么重要。入住后我們口袋里就剩1000塊，當(dāng)時(shí)一樣新家具和電器也沒(méi)買，后來(lái)才慢慢添置起來(lái)。今年初換了份工作，還算輕松，但工資只有原來(lái)的一半，我們比較滿意。老公新找的單位是個(gè)私企，除了工資和商業(yè)保險(xiǎn)，什么也沒(méi)有。我們的生活應(yīng)該能反映出很多“北漂”一族的生活現(xiàn)狀，生活壓力挺大的。現(xiàn)在生活感覺(jué)挺幸福的，但還有那么多貸款，感覺(jué)壓力挺大。一是我們現(xiàn)在都沒(méi)有北京戶口，二是北京的學(xué)校稍好一點(diǎn)兒的就要收很多贊助費(fèi)。材料7據(jù)江西人保廳統(tǒng)計(jì)。據(jù)新華網(wǎng)，南昌2012年1月30日電。這種“草根”回鄉(xiāng)方式，緩解了當(dāng)前春運(yùn)的巨大壓力，但背后也是一種無(wú)奈！江西省交警部門介紹，目前鄰近沿海地區(qū)的江西上饒、贛州、撫州、吉安等地是農(nóng)民工騎摩托車回鄉(xiāng)抵達(dá)或過(guò)境的集中地。1月底，記者在316國(guó)道福建與江西交界的資溪縣嵩市鎮(zhèn)境內(nèi)看到，不時(shí)有三五成群的農(nóng)民工摩托車隊(duì)經(jīng)過(guò)。玉山縣內(nèi)的320國(guó)道是從浙江騎摩托車回鄉(xiāng)進(jìn)入江西的必經(jīng)之路。在福建和江西交界處，記者碰到從福建泉州市回江西東鄉(xiāng)縣老家的徐先生及其10多位同鄉(xiāng)。但票難買，我排了一天隊(duì)都沒(méi)買到票。凌晨2點(diǎn)徐先生就與同鄉(xiāng)從福建泉州出發(fā)。冰雪天氣里，駕駛摩托車出行的安全問(wèn)題比較突出。面對(duì)洶涌的農(nóng)民工摩托車返鄉(xiāng)潮，公安部門2011年在全國(guó)設(shè)立了8300多個(gè)春運(yùn)交通安全服務(wù)站，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供必要服務(wù)。專家分析，緩解春運(yùn)壓力，就要從根本上減少春運(yùn)期間的人口流動(dòng)量。但在眾多城市，農(nóng)民工僅僅是城市的建設(shè)者與過(guò)客，勞動(dòng)工資少，且多有被拖欠的危險(xiǎn)，子女就學(xué)難、生老病死聽天由命。人口在區(qū)域間流動(dòng)，但戶口不流動(dòng)，很多人因此人戶分離，既造成管理方面的一些不便，又造成利益方面的很多不平等。在日本，國(guó)民健康保險(xiǎn)證和駕照扮演著身份證的角色。但是遷徒后，必須在一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)匦姓块T登錄，其中居住地要填得很細(xì)。同時(shí)，申請(qǐng)人必須在一周內(nèi)向有關(guān)部門提出申請(qǐng)更新國(guó)民健康保險(xiǎn)證。新到一個(gè)地方超過(guò)15天，就必須到DMV（機(jī)動(dòng)車輛處）登記，否則駕照會(huì)被視為無(wú)效證件。美國(guó)人遷徙到一個(gè)地方就自動(dòng)成為當(dāng)?shù)鼐用?，自?dòng)地?fù)碛挟?dāng)?shù)剡x舉權(quán)和其他權(quán)利，享受當(dāng)?shù)馗＠?，不需申?qǐng)，也不需辦戶籍手續(xù)。歐盟成立之時(shí)就沒(méi)有使用戶籍管理，不僅歐盟沒(méi)有嚴(yán)格的戶籍制度，歐洲各國(guó)普通都沒(méi)有嚴(yán)格的戶籍制度，而采用自動(dòng)登記制度。這種登記制度不和社會(huì)利益掛鉤。（10分）。（6分）問(wèn)題二：依據(jù)給定材料3，運(yùn)用“推拉理論”，分析我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)的原因。要求：格式正確，內(nèi)容完整，措施有效，語(yǔ)言規(guī)范，300~500字。請(qǐng)結(jié)合給定材料，以如何實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口科學(xué)管理為主題，寫一篇策論性文章，題目自擬。（40分）2013年江西省《申論》答案解析問(wèn)題一：【解題思路】由題干可知，本題分為兩個(gè)小題，都屬于典型的歸納概括題，即要求根據(jù)給定材料進(jìn)行歸納概括。然后回到題干要求，明確分別需要對(duì)于人口流動(dòng)的“積極意義”及其產(chǎn)生的“社會(huì)問(wèn)題”進(jìn)行歸納概括。問(wèn)題2的要點(diǎn)需要從社會(huì)治安、社會(huì)心態(tài)、城市發(fā)展等方面進(jìn)行概括。問(wèn)題2：【參考答案】我國(guó)大規(guī)模的人口流動(dòng)引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，主要體現(xiàn)在影響城市發(fā)展、社會(huì)治安及社會(huì)心態(tài)三個(gè)方面。其次，人口流動(dòng)影響社會(huì)治安，犯罪率上升、交通安全隱患都是人口大規(guī)模流動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題。問(wèn)題二：【解題思路】從題干中可以看出，本題作答任務(wù)是運(yùn)用“推拉理論”，分析我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)的原因，表明在分析我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)的原因時(shí)，要以“推拉理論”為依據(jù)?！緟⒖即鸢浮俊巴评碚摗庇砂透駜?nèi)首先提出，他認(rèn)為人口流動(dòng)的目的是改善生活條件。李在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充了中間障礙因素，認(rèn)為人口流動(dòng)是這三個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。在“推力”方面：一是耕地面積減少造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量上升；二是大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遭遇發(fā)展困境并破產(chǎn)，其吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被重新釋放；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，吸納勞動(dòng)力能力程度較低。問(wèn)題三：【解題思路】本題屬于應(yīng)用文寫作題，要求“以A縣政府的名義，就做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作草擬一份通知”。從作答要求來(lái)看，需考慮通知的完整格式，且應(yīng)注意內(nèi)容的全面性，提出措施具有可行性，語(yǔ)言規(guī)范，總體字?jǐn)?shù)要控制在300~500字最后，按照“緣由—事項(xiàng)—要求”的結(jié)構(gòu)組織答案，注意語(yǔ)言要規(guī)范，字?jǐn)?shù)控制在300~500字 【參考答案】關(guān)于做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各部門：農(nóng)民工為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。各部門要形成合力，保證農(nóng)民工平安有序返鄉(xiāng)。，為農(nóng)民工較多的企業(yè)提