【正文】 ОО七年六月二十九日江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法第一條 為加強全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定本辦法。第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”）。第五條 各級國土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項目實施管理工作。第六條 建立項目評審評標(biāo)專家?guī)欤?、市兩級專家?guī)旆謩e由省、市國土資源管理部門管理，市級專家?guī)鞈?yīng)報省國土資源廳備案。經(jīng)專家審查通過的項目納入項目備選庫。第八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)為項目所在地的縣級以上人民政府，或經(jīng)委托的國土資源管理部門。省屬以上在采的國有礦山企業(yè)申請財政支持的項目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金進(jìn)行治理的項目，項目承擔(dān)單位可以為該礦山企業(yè)。第十條 項目承擔(dān)單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項指南要求申報國家、省級財政支持項目。涉及禁采區(qū)內(nèi)確需以修復(fù)式開采方式進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的項目，應(yīng)依法履行報批手續(xù)?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制。項目可行性研究報告應(yīng)依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》（試行）和有關(guān)規(guī)定編制。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省財政支持項目，由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制項目設(shè)計，報省國土資源廳組織專家論證。第十四條 承攬本省轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。第十五條 實施項目工程監(jiān)理制度。主要單項工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)依法對各級財政支持項目進(jìn)行公開招標(biāo)，社會資金投資的項目在報國土資源管理部門批準(zhǔn)后，可由投資主體依法發(fā)包。第十七條 項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計及項目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實、項目具備開工條件。項目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。有下列情形之一的，經(jīng)項目所在地國土資源管理部門批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：（一）單項施工合同標(biāo)的額在50萬元以下的工程；（二）受自然地域或環(huán)境限制；（三）項目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。第十九條 項目施工投標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家，少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。第二十條 項目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。第二十一條 項目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成，評標(biāo)委員會由項目承擔(dān)單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定。第二十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報告，并抄報相應(yīng)的國土資源管理部門。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。第二十三條 中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。項目合同應(yīng)報國土資源管理部門備案。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。項目維護(hù)費一般為項目總造價的20%左右。第二十六條 項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。對國家、省財政支持項目的實施進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制等進(jìn)展情況，應(yīng)定期上報。第二十七條 項目應(yīng)在規(guī)定的實施期限內(nèi)完成。項目未按期完成，項目所在地國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項目合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理情況應(yīng)及時上報?？⒐を炇沼身椖砍袚?dān)單位組織。第二十九條 項目驗收按以下程序進(jìn)行：（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗收條件的，可向項目承擔(dān)單位申請工程竣工驗收，同時遞交工程竣工報告。（三）項目主管部門受理驗收申請后，應(yīng)及時組成治理工程驗收組，明確職責(zé)和分工，確定驗收日期及驗收方案，實施驗收。第三十一條 項目驗收后，國土資源管理部門應(yīng)將項目實施情況、資金使用情況和驗收情況及時上報。項目驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改。第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)做好項目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。項目成果檔案包括紙質(zhì)文檔和電子文檔。第三十四條 項目資金實行單獨核算、專款專用，項目承擔(dān)單位應(yīng)切實加強項目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。第三十六條 項目管理應(yīng)實行回避制度，項目參加人員和技術(shù)顧問、專家，以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設(shè)計審查、項目招標(biāo)、野外驗收等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項目經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。發(fā)布部門：江蘇省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月29日 實施日期：2007年06月29日(地方法規(guī))第三篇：甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目管理暫行辦法甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強我省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目管理，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作規(guī)范和有序開展，依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第三條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用國家財政或省級財政資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目（以下簡稱項目），利用其它資金開展的地質(zhì)環(huán)境項目可以參照本辦法執(zhí)行。第五條 甘肅省國土資源廳負(fù)責(zé)國家財政、省級財政投資項目的管理工作，并會同省財政廳負(fù)責(zé)項目的申報工作。甘肅省財政廳負(fù)責(zé)國家財政、省財政投資項目的資金管理，各市（州）財政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目的資金監(jiān)督管理，并督促轄區(qū)內(nèi)自籌配套資金的落實。第七條 建立項目評審評標(biāo)專家?guī)欤〖?、市（州）級專家?guī)旆謩e由省國土資源廳和市（州）國土資源管理部門管理，市（州）級專家?guī)鞈?yīng)報省國土資源廳備案。第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理后，新增土地、礦產(chǎn)資源等收益要用于其它礦山地質(zhì)環(huán)境的治理，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的滾動發(fā)展。第二章 立項申報與審查第十一條 項目的申報條件符合下述條件的可申報國家或省級礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目：（一）符合國家和甘肅省有關(guān)政策和重點支持方向，并符合《甘肅省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》中的治理工程部署和安排。（三）其它因采礦活動造成的植被和景觀破壞、地面開裂、地面塌陷、山體崩塌、滑坡以及土地廢棄、地下水污染等礦山地質(zhì)環(huán)境問題，確需治理的。申請省級財政（含省級以下財政）支持的項目，應(yīng)由項目所在地的縣級國土資源主管部門會同同級財政部門將項目申報到所在市（州）國土資源主管部門和財政部門。新立項目可行性研究報告包括如下內(nèi)容：項目的目的意義，實施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，項目實施的風(fēng)險與不確定因素等。（二）申報項目時，由項目所在地的縣（市、區(qū)）國土資源局和財政局聯(lián)合形成書面上報材料，并做出配套資金的情況說明。獲得國土資源部和財政部批準(zhǔn)立項后，項目承擔(dān)單位委托有地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計資 質(zhì)的單位編制項目的施工圖設(shè)計及預(yù)算書，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，由省國土資源廳會同省財政廳聯(lián)合下達(dá)項目計劃，省財政廳按計劃下達(dá)資金。第三章 項目的組織實施第十五條 項目承擔(dān)單位按照國家對項目管理的要求，應(yīng)依法對各級財政支持項目進(jìn)行公開招投標(biāo)或協(xié)議委托。項目工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有