【正文】 破壞、誰治理；誰治理、誰受益”的原則多方籌措資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。第十條 國家財(cái)政和省級(jí)財(cái)政（含省級(jí)以下財(cái)政）投資的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。續(xù)作項(xiàng)目可行性研究報(bào)告除上述材料外，還需提交上項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志牌進(jìn)行項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請，由國土資源主管部門按照《甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定》組織驗(yàn)收。第二十五條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指對國有礦山在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的或責(zé)任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢復(fù)和治理。支出范圍主要包括削坡、修建臺(tái)階、護(hù)坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復(fù)等。（三）人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛支出。第十六條 項(xiàng)目資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整。第二十條 項(xiàng)目實(shí)施形成的各類景觀和設(shè)施，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府確定的管護(hù)責(zé)任單位管理。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收存。第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗(yàn)收申請。第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷?，?yīng)當(dāng)向采礦權(quán)人開具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的往來款項(xiàng)收據(jù)。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。湖北省人民政府辦公廳2007年3月13日印發(fā)。負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財(cái)政和審計(jì)部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。第十一條采礦許可證有效期３年以上，需分期實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對分期治理工程進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)書面提出申請。《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?？⒐へ?cái)務(wù)決算由省級(jí)財(cái)政部門批復(fù)。第十五條 國土資源部會(huì)同財(cái)政部組織專家對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定項(xiàng)目總投資和各投資，并核定總目標(biāo)和各目標(biāo)。第十二條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出：（一）對外投資，贊助和捐贈(zèng)支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目資金管理暫行辦法中華人民共和國財(cái)政部附件：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財(cái)建〔2010〕925號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第五章 項(xiàng)目資金管理第二十三條 國家財(cái)政、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后逐級(jí)一次性撥付給項(xiàng)目所在縣（區(qū)），項(xiàng)目所在縣財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)全額撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。確需變更設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：(一)不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)模和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決；(二)涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)?；蝽?xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)。第十六條 項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。第十三條 項(xiàng)目的申報(bào)材料（一）申報(bào)國家、省級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。第八條國家財(cái)政資金項(xiàng)目的申報(bào)和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目優(yōu)先考慮上項(xiàng)目完成和自籌配套資金到位好的市（州）；未按期完成國家財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目或自籌配套資金不到位的項(xiàng)目所在市（州）不得申報(bào)新的項(xiàng)目。第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指采用工程措施、生物措施和行政管理措施等對已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理的專項(xiàng)工程。第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提交以下資料：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及審查論證意見；（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書、項(xiàng)目合同；（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；（五）開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告；（七）施工質(zhì)量評定及驗(yàn)收評定表；（八）重大質(zhì)量事故處理資料；（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計(jì)報(bào)告；（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位對工程驗(yàn)收的意見；（十二）其他必需提供的有關(guān)文件。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請。第二十四條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為項(xiàng)目總造價(jià)的5%左右。評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案的編制可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目監(jiān)理工程的發(fā)包可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由項(xiàng)目所在地國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)，由項(xiàng)目所在地國土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計(jì)劃組織實(shí)施，立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)省國土資源廳備案。第七條 實(shí)行項(xiàng)目庫管理。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋。第三十四條 對轉(zhuǎn)讓或違法分包項(xiàng)目主體工程、有重大工程質(zhì)量事故、工程驗(yàn)收不合格等嚴(yán)重問題的責(zé)任單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評、取消資質(zhì)備案登記等處罰。第二十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目工程檔案整理的有關(guān)要求做好歸檔工作。省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)匯總年度項(xiàng)目實(shí)施情況，并 報(bào)國土資源部。同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴(yán)禁承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工、施工與監(jiān)理工作。省國土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。根據(jù)中央財(cái)政支持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，省國土資源主管部門向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)。第七條 在我省從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國土資源主管部門進(jìn)行資質(zhì)備案和項(xiàng)目登記。第四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗(yàn)收和責(zé)任追究制。主要治理因礦產(chǎn)資源開采等活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題。項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上國土資源部門或?qū)ｉT成立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織實(shí)施。第十二條 申報(bào)中央財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，省國土資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織初審后，報(bào)國土資源部。第十六條 省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目的勘查報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由省國土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。對礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、社會(huì)影響大的重大項(xiàng)目，可由省級(jí)國土資源主管部門以公開的方式確定項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織項(xiàng)目實(shí)施，對工程進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報(bào)和年報(bào)方式向上級(jí)國土資源主管部門報(bào)告。第二十七