【正文】 破壞、誰治理；誰治理、誰受益”的原則多方籌措資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。第十條 國家財政和省級財政（含省級以下財政）投資的項目，可行性研究報告、施工圖設(shè)計、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質(zhì)災害防治工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔。續(xù)作項目可行性研究報告除上述材料外，還需提交上項目實施情況報告。第十七條 項目承擔單位施工前應(yīng)在項目區(qū)設(shè)立明顯標志牌進行項目公告，接受群眾和社會監(jiān)督。項目完成后，項目承擔單位應(yīng)做好驗收準備工作，提交驗收申請，由國土資源主管部門按照《甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目驗收規(guī)定》組織驗收。第二十五條 項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?。第三條 本辦法所稱的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理是指對國有礦山在計劃經(jīng)濟時期形成的或責任人已經(jīng)滅失的、因礦山開采活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的恢復和治理。支出范圍主要包括削坡、修建臺階、護坡、修建擋土墻、防滲、排水、加固、挖填和植被恢復等。（三）人員工資、津貼補貼及獎金和公務(wù)車輛支出。第十六條 項目資金預算一經(jīng)下達，原則上不做調(diào)整。第二十條 項目實施形成的各類景觀和設(shè)施，待項目竣工驗收后，由項目所在地縣級以上人民政府確定的管護責任單位管理。本辦法自印發(fā)之日起實施。國土資源部和省審批發(fā)證的由省國土資源行政主管部門負責收存；市（州）、縣（市）審批發(fā)證的，分別由市（州）、縣（市）國土資源行政主管部門負責收存。第八條采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍、主采礦種以及采礦許可證期滿，申請延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)與負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門重新簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》，并繳存?zhèn)溆媒?。第十二條礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理，并向負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門書面提出驗收申請。第十三條國土資源行政主管部門收存?zhèn)溆媒鸷?，?yīng)當向采礦權(quán)人開具省級財政部門統(tǒng)一印制的往來款項收據(jù)。第十七條開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災害的，由收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門責令限期恢復、治理；逾期不恢復、不治理的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。湖北省人民政府辦公廳2007年3月13日印發(fā)。負責收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源行政主管部門應(yīng)當建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財政和審計部門對備用金收存、使用、返還等情況的監(jiān)管。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作完成后備用金還有剩余的，剩余部分返還采礦權(quán)人。第十一條采礦許可證有效期３年以上，需分期實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復與治理的礦山，采礦權(quán)人要求對分期治理工程進行驗收的，應(yīng)書面提出申請?！兜V山地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書》樣式由省國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗收合格后，備用金本金及其利息收入返還采礦權(quán)人。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理?？⒐へ攧?wù)決算由省級財政部門批復。第十五條 國土資源部會同財政部組織專家對項目實施方案進行審查論證，一次性核定項目總投資和各投資，并核定總目標和各目標。第十二條 專項資金不得用于下列支出：（一）對外投資，贊助和捐贈支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。第四篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金管理暫行辦法中華人民共和國財政部附件：礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專項資金管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財建〔2010〕925號）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第五章 項目資金管理第二十三條 國家財政、省級財政補助項目資金由省財政廳在項目計劃下達后逐級一次性撥付給項目所在縣（區(qū)），項目所在縣財政部門應(yīng)及時全額撥付給項目承擔單位。確需變更設(shè)計的，按以下情形處理：(一)不涉及項目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)模和項目支出預算調(diào)整的，由項目承擔單位研究解決；(二)涉及項目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)?；蝽椖恐С鲱A算調(diào)整的，由項目承擔單位報原設(shè)計批準機關(guān)審查核準。第十六條 項目嚴格實行工程監(jiān)理制度。第十三條 項目的申報材料（一）申報國家、省級財政支持的項目編制項目可行性研究報告。第八條國家財政資金項目的申報和省財政資金支持的項目優(yōu)先考慮上項目完成和自籌配套資金到位好的市（州）；未按期完成國家財政和省財政資金支持的項目或自籌配套資金不到位的項目所在市（州）不得申報新的項目。第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理是指采用工程措施、生物措施和行政管理措施等對已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進行修復治理的專項工程。第三十三條 項目承擔單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔工程安全生產(chǎn)責任。第三十條 項目驗收時，項目承擔單位必須提交以下資料：（一）項目立項批準文件；（二）項目設(shè)計方案及審查論證意見；（三）項目中標通知書、項目合同；（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復印件；（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告；（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；（八）重大質(zhì)量事故處理資料；（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；（十）工程進度付款憑證復印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；（十一）項目承擔單位對工程驗收的意見；（十二）其他必需提供的有關(guān)文件。項目完成后，項目承擔單位應(yīng)做好驗收準備工作，提交驗收申請。第二十四條 項目實行履約保證金制，履約保證金一般為項目總造價的5%左右。評標報告由評標委員會全體成員簽字。參與項目前期論證、方案設(shè)計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標。項目規(guī)劃、可行性研究報告、設(shè)計方案的編制可實行招標形式或直接委托形式；項目監(jiān)理工程的發(fā)包可實行招標形式或直接委托形式；項目施工的發(fā)包應(yīng)實行招標形式。省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目的可行性研究報告、項目設(shè)計由項目承擔單位委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，并由項目所在地國土資源管理部門負責組織專家論證。省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目立項，由項目所在地國土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計劃組織實施，立項審查結(jié)果報省國土資源廳備案。第七條 實行項目庫管理。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。第三十四條 對轉(zhuǎn)讓或違法分包項目主體工程、有重大工程質(zhì)量事故、工程驗收不合格等嚴重問題的責任單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、取消資質(zhì)備案登記等處罰。第二十八條 項目竣工驗收完成后，項目承擔單位應(yīng)按項目工程檔案整理的有關(guān)要求做好歸檔工作。省級國土資源主管部門負責匯總年度項目實施情況，并 報國土資源部。同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴禁承擔同一項目的設(shè)計與施工、施工與監(jiān)理工作。省國土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復項目設(shè)計。根據(jù)中央財政支持項目批準文件，省國土資源主管部門向項目承擔單位下達項目任務(wù)。第七條 在我省從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國土資源主管部門進行資質(zhì)備案和項目登記。第四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗收和責任追究制。主要治理因礦產(chǎn)資源開采等活動造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題。項目承擔單位為項目所在地縣級及以上國土資源部門或?qū)ｉT成立的項目管理機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)項目的組織實施。第十二條 申報中央財政支持項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同相關(guān)部門組織初審后，報國土資源部。第十六條 省級以上財政支持項目的勘查報告、項目設(shè)計由省國土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。對礦山地質(zhì)環(huán)境條件復雜、社會影響大的重大項目，可由省級國土資源主管部門以公開的方式確定項目的施工、監(jiān)理單位。第二十三條 項目承擔單位嚴格按照經(jīng)批準的項目設(shè)計組織項目實施，對工程進展、經(jīng)費使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報和年報方式向上級國土資源主管部門報告。第二十七