【正文】 報批評、取消資質(zhì)備案登記等處罰。對項目投資計劃執(zhí)行不力，擅自變更項目內(nèi)容或不按項目設(shè)計方案實(shí)施，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金的項目承擔(dān)單位，進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的暫停項目申報。有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。第八章 附則第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十六條 省級以下地方財政項目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金或其它社會資金的項目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二篇：《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》江蘇省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》的通知（蘇國土資發(fā)〔2007〕234號）各市國土資源局：為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定了《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。江蘇省國土資源廳二ОО七年六月二十九日江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定本辦法。第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”）。第四條 項目管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；（二）因地制宜，統(tǒng)籌安排；（三）規(guī)范操作，提高效率；（四）分級管理，各負(fù)其責(zé)。第五條 各級國土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項目實(shí)施管理工作。省國土資源廳負(fù)責(zé)全省范圍的項目管理和監(jiān)督，國家、省財政支持項目的立項、設(shè)計審查和驗收；市、縣國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目的實(shí)施和監(jiān)督管理。第六條 建立項目評審評標(biāo)專家?guī)欤?、市兩級專家?guī)旆謩e由省、市國土資源管理部門管理，市級專家?guī)鞈?yīng)報省國土資源廳備案。第七條 實(shí)行項目庫管理。經(jīng)專家審查通過的項目納入項目備選庫。定期維護(hù)，滾動管理。第八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)為項目所在地的縣級以上人民政府，或經(jīng)委托的國土資源管理部門。項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目的組織實(shí)施，并對項目建設(shè)履行項目法人責(zé)任。省屬以上在采的國有礦山企業(yè)申請財政支持的項目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金進(jìn)行治理的項目，項目承擔(dān)單位可以為該礦山企業(yè)。第九條 項目必須符合國家、省有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計劃可行，投資測算合理。第十條 項目承擔(dān)單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項指南要求申報國家、省級財政支持項目。省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目立項，由項目所在地國土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計劃組織實(shí)施，立項審查結(jié)果報省國土資源廳備案。涉及禁采區(qū)內(nèi)確需以修復(fù)式開采方式進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的項目，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。第十一條 申報國家、省財政支持的項目必須編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制。項目可行性研究報告包括：項目的目的意義，實(shí)施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，項目實(shí)施的風(fēng)險與不確定因素等。項目可行性研究報告應(yīng)依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》（試行）和有關(guān)規(guī)定編制。第十二條 申報國家財政支持項目由省國土資源廳、財政廳對可行性研究報告初審后報財政部、國土資源部；申報省財政支持項目的可行性研究報告由省國土資源廳、省財政廳組織立項審查。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省財政支持項目，由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制項目設(shè)計，報省國土資源廳組織專家論證。省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目的可行性研究報告、項目設(shè)計由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，并由項目所在地國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。第十四條 承攬本省轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。國家、省財政支持的工程施工項目，施工單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工乙級以上資質(zhì)，同時具備在近三年內(nèi)承擔(dān)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目且項目驗收結(jié)論為合格以上的相關(guān)業(yè)績。第十五條 實(shí)施項目工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。主要單項工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)依法對各級財政支持項目進(jìn)行公開招標(biāo)，社會資金投資的項目在報國土資源管理部門批準(zhǔn)后，可由投資主體依法發(fā)包。項目規(guī)劃、可行性研究報告、設(shè)計方案的編制可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項目監(jiān)理工程的發(fā)包可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。第十七條 項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計及項目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項目具備開工條件。第十八條 項目施工招標(biāo)人為項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。項目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在縣級以上媒體發(fā)布。有下列情形之一的，經(jīng)項目所在地國土資源管理部門批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：（一）單項施工合同標(biāo)的額在50萬元以下的工程；（二）受自然地域或環(huán)境限制；（三）項目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。任何單位和個人不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十九條 項目施工投標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家，少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。參與項目前期論證、方案設(shè)計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標(biāo)。第二十條 項目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。評標(biāo)辦法，商務(wù)部分占總評分的3040%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的6070%。第二十一條 項目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成，評標(biāo)委員會由項目承擔(dān)單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報告，并抄報相應(yīng)的國土資源管理部門。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。項目承擔(dān)單位可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第二十三條 中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。項目合同可以使用國家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實(shí)際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項目合同應(yīng)報國土資源管理部門備案。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。第二十四條 項目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為項目總造價的5