【正文】 報(bào)批評(píng)、取消資質(zhì)備案登記等處罰。對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行不力，擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或不按項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)施，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的暫停項(xiàng)目申報(bào)。有違法行為的移交相關(guān)部門(mén)依法予以處理。第八章 附則第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十六條 省級(jí)以下地方財(cái)政項(xiàng)目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金或其它社會(huì)資金的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二篇：《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（蘇國(guó)土資發(fā)〔2007〕234號(hào)）各市國(guó)土資源局：為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開(kāi)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）、《江蘇省省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法》（蘇財(cái)建〔2006〕76號(hào)）等的規(guī)定，制定了《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。江蘇省國(guó)土資源廳二ОО七年六月二十九日江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開(kāi)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）、《江蘇省省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法》（蘇財(cái)建〔2006〕76號(hào)）等的規(guī)定，制定本辦法。第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項(xiàng)工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）。第四條 項(xiàng)目管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；（二）因地制宜，統(tǒng)籌安排；（三）規(guī)范操作，提高效率；（四）分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。第五條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施管理工作。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省范圍的項(xiàng)目管理和監(jiān)督，國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收；市、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理。第六條 建立項(xiàng)目評(píng)審評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?、市兩?jí)專家?guī)旆謩e由省、市國(guó)土資源管理部門(mén)管理，市級(jí)專家?guī)鞈?yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案。第七條 實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。經(jīng)專家審查通過(guò)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目備選庫(kù)。定期維護(hù)，滾動(dòng)管理。第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府，或經(jīng)委托的國(guó)土資源管理部門(mén)。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。省屬以上在采的國(guó)有礦山企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政支持的項(xiàng)目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金進(jìn)行治理的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以為該礦山企業(yè)。第九條 項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測(cè)算合理。第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求申報(bào)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目。省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)，由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計(jì)劃組織實(shí)施，立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源廳備案。涉及禁采區(qū)內(nèi)確需以修復(fù)式開(kāi)采方式進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的項(xiàng)目，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。第十一條 申報(bào)國(guó)家、省財(cái)政支持的項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括：項(xiàng)目的目的意義，實(shí)施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》（試行）和有關(guān)規(guī)定編制。第十二條 申報(bào)國(guó)家財(cái)政支持項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳對(duì)可行性研究報(bào)告初審后報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部；申報(bào)省財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳組織立項(xiàng)審查。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，報(bào)省國(guó)土資源廳組織專家論證。省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織專家論證。第十四條 承攬本省轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的施工單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國(guó)土資源廳登記備案。國(guó)家、省財(cái)政支持的工程施工項(xiàng)目，施工單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工乙級(jí)以上資質(zhì)，同時(shí)具備在近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目且項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為合格以上的相關(guān)業(yè)績(jī)。第十五條 實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項(xiàng)目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對(duì)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，社會(huì)資金投資的項(xiàng)目在報(bào)國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可由投資主體依法發(fā)包。項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案的編制可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目監(jiān)理工程的發(fā)包可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。第十七條 項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過(guò)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。第十八條 項(xiàng)目施工招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在縣級(jí)以上媒體發(fā)布。有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績(jī)的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：（一）單項(xiàng)施工合同標(biāo)的額在50萬(wàn)元以下的工程；（二）受自然地域或環(huán)境限制；（三）項(xiàng)目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。任何單位和個(gè)人不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十九條 項(xiàng)目施工投標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家，少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開(kāi)、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。第二十條 項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)辦法，商務(wù)部分占總評(píng)分的3040%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績(jī)占總評(píng)分的6070%。第二十一條 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄報(bào)相應(yīng)的國(guó)土資源管理部門(mén)。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第二十三條 中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。項(xiàng)目合同可以使用國(guó)家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實(shí)際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項(xiàng)目合同應(yīng)報(bào)國(guó)土資源管理部門(mén)備案。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。第二十四條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為項(xiàng)目總造價(jià)的5