【正文】 保 水 保 土 性 能 好 的 植 被 ， 并 加 強 管 護 ，對 破 壞 的 植 被 加 以 恢 復 。 但 通 過 加 強 施 工 中 的 防 護 措 施 ， 可 以 有 效 的 避 免 和降 低 施 工 影 響 。 隨 著 各項 工 程 的 竣 工 ， 施 工 噪 聲 的 影 響 將 不 再 存 在 。 施 工 作 業(yè) 現(xiàn) 場 距 周 圍 居 民 點 較 近 時 ， 作 業(yè)車 輛 排 放 的 尾 氣 和 道 路 揚 塵 ， 使 局 部 大 氣 質(zhì) 量 有 所 下 降 。 表 72地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382022）項目 Ⅲ類 項 目 Ⅲ類27 / 43pH 6~9 氨氮 ≤CODCr ≤20 石油類 ≤BOD5 ≤4 氟化物 ≤硫化物 ≤注：上述標準中，pH 無量綱，其余因子單位為 mg/L。（ 四 ） 加 強 資 源 綜 合 利 用加 強 尾 礦 和 廢 石 綜 合 利 用 ， 以 尾 礦 和 廢 石 提 取 有 價組 分 、 生 產(chǎn) 高 附 加 值 建 筑 材 料 、 充 填 、 無 害 化 農(nóng) 用 和 生態(tài) 應 用 為 重 點 ， 加 快 先 進 適 用 技 術 裝 備 推 廣 應 用 ， 組 織25 / 43實 施 尾 礦 和 廢 石 綜 合 利 用 示 范 工 程 ， 不 斷 提 高 尾 礦 和 廢石 綜 合 利 用 比 例 ， 擴 大 綜 合 利 用 產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 模 ， 減 少 對 生 態(tài)環(huán) 境 的 影 響 。24 / 43主要礦產(chǎn)為泥炭。主要礦產(chǎn)為稀土礦。在 自 然 保 護 區(qū) ， 未 經(jīng) 主 管 部 門 同 意 ， 不 得 新 設 與 資 源 環(huán)境 保 護 功 能 不 相 符 合 的 礦 業(yè) 權(quán) 。 建 立 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 動 態(tài) 監(jiān) 測 信 息 系 統(tǒng) 和 數(shù) 據(jù)庫 ， 實 現(xiàn) 對 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 的 有 效 監(jiān) 控 和 監(jiān) 督 管 理 。（ 二 ） 監(jiān) 測 內(nèi) 容21 / 43根 據(jù) 不 同 開 采 方 式 ， 結(jié) 合 主 要 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 ，露 天 開 采 礦 山 主 要 監(jiān) 測 地 形 地 貌 景 觀 破 壞 、 土 地 壓 占 與毀 損 、 邊 坡 穩(wěn) 定 性 和 礦 山 地 質(zhì) 災 害 ； 井 工 開 采 礦 山 主 要監(jiān) 測 土 地 壓 占 與 毀 損 、 地 下 水 環(huán) 境 破 壞 、 采 空 （ 巖 溶 ）塌 陷 和 礦 山 地 質(zhì) 災 害 ； 混 合 開 采 礦 山 主 要 監(jiān) 測 地 形 地 貌景 觀 破 壞 、 土 地 壓 占 與 毀 損 、 邊 坡 穩(wěn) 定 性 和 礦 山 地 質(zhì) 災害 、 采 空 （ 巖 溶 ） 塌 陷 和 地 下 水 破 壞 。保護與治理主要任務為開展土地恢復、地貌景觀恢復，實施含水層、礦山地質(zhì)災害治理。保護與治理主要任務為開展土地恢復、地貌景觀恢復，實施含水層、滑坡、泥石流、地面塌陷治理等。主要礦產(chǎn)為巖鹽。，限制開采中高硫煤炭。 重 點 考 慮 如 下 幾 方 面 ： （ 1）新 中 國 成 立 前 和 計 劃 經(jīng) 濟 時 期 建 設 的 國 有 大 中 型 老 礦 山 、閉 坑 礦 山 和 無 法 找 到 責 任 人 的 礦 山 ， 礦 山 環(huán) 境 問 題 嚴 重 。建 立 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 管 理 信 息 系 統(tǒng) ， 實 現(xiàn) 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán)境 信 息 動 態(tài) 更 新 、 實 時 發(fā) 布 。 建 立 完 善 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 動 態(tài) 監(jiān) 測 信 息系 統(tǒng) 和 數(shù) 據(jù) 庫 ， 實 現(xiàn) 對 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 的 有 效 監(jiān) 控 和監(jiān) 督 管 理 。 展 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治 理 技 術 研 究 ， 提 高 礦山 地 質(zhì) 環(huán) 境 調(diào) 查 、 監(jiān) 測 、 保 護 和 治 理 的 科 技 水 平 。 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 突 出 的 礦 區(qū) ， 建 設 礦 山 地 質(zhì)環(huán) 境 監(jiān) 測 試 點 ， 健 全 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 監(jiān) 測 規(guī) 范 ， 初 步 建 立礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 動 態(tài) 監(jiān) 測 管 理 體 系 。 積 極 開 展 礦 山 環(huán) 境 保 護 與治 理 基 礎 理 論 與 技 術 方 法 研 究 ， 推 廣 應 用 技 術 先 進 、 經(jīng)濟 合 理 、 安 全 實 用 的 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 防 治 技 術 ， 提 高 礦 山地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 和 恢 復 治 理 能 力 與 水 平 。10 / 43第三章 指導思想、基本原則、規(guī)劃目標與主要任務一、指導思想以 習 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 及 黨 的 十 八大 、 十 九 大 和 十 八 屆 三 中 、 四 中 、 五 中 、 六 中 、 十 九 屆三 中 全 會 精 神 為 指 導 ， 深 入 貫 徹 習 近 平 總 書 記 系 列 重 要講 話 精 神 ， 按 照 “五 位 一 體 ”總 體 布 局 和 “四 個 全 面 ”戰(zhàn) 略 布 局 ， 牢 固 樹 立 創(chuàng) 新 、 協(xié) 調(diào) 、 綠 色 、 開 放 、 共 享 的發(fā) 展 理 念 ， 貫 徹 落 實 省 委 、 省 政 府 關 于 加 快 推 進 生 態(tài) 文明 建 設 的 決 策 部 署 ， 加 強 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 調(diào) 查 、 監(jiān) 測 和 治理 工 作 ， 大 力 構(gòu) 建 政 府 、 企 業(yè) 、 社 會 共 同 參 與 的 保 護 和治 理 新 機 制 ， 盡 快 形 成 新 老 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 統(tǒng) 籌 解 決的 新 局 面 ， 全 面 提 高 我 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 和 治 理 水 平 ，為 推 進 綠 色 發(fā) 展 、 建 設 美 麗 四 川 做 出 新 貢 獻 。四 是 制 約 力 度 不 夠 ， 環(huán) 境 憂 患 意 識 亟 待 加 強 。（ 四 )存 在 的 主 要 問 題近 年 來 ， 各 級 黨 委 、 政 府 高 度 重 視 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保護 工 作 ， 多 渠 道 籌 集 資 金 開 展 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 恢 復治 理 ， 我 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 總 體 上 呈 下 降 趨 勢 ， 但 受諸 多 因 素 影 響 ， 我 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 工 作 面 臨 以 下 問題 ：一 是 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治 理 的 相 關 政 策 和 技 術 標準 不 夠 完 善 。 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 的 環(huán) 境 影 響 得 到 有 效 控 制 ， 開 發(fā) 區(qū) 域生 態(tài) 環(huán) 境 不 退 化 、 環(huán) 境 質(zhì) 量 不 降 低 。 找 礦 突破 行 動 加 大 投 入 并 取 得 新 成 效 ， 省 內(nèi) 地 質(zhì) 礦 產(chǎn) 調(diào) 查 和 科研 工 作 程 度 明 顯 提 高 ?！笆?二 五 ”期 間 ， 全 省 初 步 形 成 了 在 建 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保護 責 任 體 系 ， 嚴 格 執(zhí) 行 了 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 的 環(huán) 境 準 入 條 件 。 四 川 省 礦 山 地 質(zhì) 災 害 類 型 主 要包 括 ： 地 面 塌 （ 沉 ） 陷 、 地 裂 縫 、 崩 塌 、 滑 坡 、 泥 石 流 。 露 天 開 采 開 挖 山 體 ， 強 烈 改 變 了 原 有 的 地形 地 貌 ， 礦 區(qū) 大 量 采 坑 和 采 礦 廢 石 堆 使 自 然 景 觀 變 得 滿目 瘡 痍 。2 / 43第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與形勢要求一、礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀四 川 省 是 我 國 內(nèi) 陸 礦 產(chǎn) 資 源 大 省 ， 已 發(fā) 現(xiàn) 136 種礦 產(chǎn) ， 具 有 查 明 資 源 儲 量 的 82 種 ， 其 中 52 種 礦 產(chǎn) 的資 源 儲 量 在 全 國 居 前 5 位 。三、規(guī)劃期和規(guī)劃基準年《 規(guī) 劃 》 基 準 年 為 2022 年 ， 規(guī) 劃 期 為 20222025年 （ 其 中 ， 近 期 為 20222020 年 ， 遠 期 為 20212025年 ） 。 我 省 礦 山 景 觀 環(huán)境 問 題 主 要 表 現(xiàn) 為 剝 土 伐 樹 損 傷 自 然 風 景 和 采 石 燒 灰 破3 / 43壞 地 質(zhì) 遺 跡 。四 是 礦 山 地 質(zhì) 災 害 。二 是 有 序 推 進 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 職 責 落 實 。（ 二 )《 四 川 省 礦 產(chǎn) 資 源 總 體 規(guī) 劃（ 2022～ 2020） 》 實 施 成 效6 / 43一 是 礦 產(chǎn) 資 源 保 障 基 礎 得 到 進 一 步 夯 實 。 開發(fā) 利 用 布 局 進 一 步 優(yōu) 化 ， 礦 山 規(guī) 模 化 集 約 化 程 度 有 序 提升 。 全 省 “三 區(qū) 兩 線 ”周 邊 范 圍 內(nèi) 突 出 的 礦山 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 基 本 得 到 整 治 ， 礦 山 生 態(tài) 環(huán) 境 得 到 初 步改 善 ， 保 障 和 促 進 了 礦 業(yè) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。 為 提 升監(jiān) 管 水 平 ， 應 及 時 組 織 開 展 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 動 態(tài) 監(jiān) 測工 作 規(guī) 劃 ， 建 立 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 動 態(tài) 監(jiān) 測 信 息 系 統(tǒng) 和數(shù) 據(jù) 庫 ， 切 實 加 強 全 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 監(jiān) 控 ， 為 合 理開 發(fā) 礦 產(chǎn) 資 源 、 保 護 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 、 實 施 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境治 理 提 供 基 礎 資 料 和 決 策 支 持 。 在 新 形 勢 下 ， 把 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 和 綜 合 治 理 作 為我 省 推 進 生 態(tài) 文 明 建 設 的 重 要 抓 手 ， 采 取 有 力 有 效 措 施予 以 推 進 ， 顯 得 尤 為 重 要 而 緊 迫 。依 靠 科 技 ， 提 升 水 平 。 快 推 進 閉 坑 、 廢 棄 、 政 策 性 關 閉 等 歷 史 遺 留 礦山 的 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 治 理 和 礦 區(qū) 損 毀 土 地 復 墾 ， 加 強 礦 山廢 棄 地 及 周 邊 地 區(qū) 的 環(huán) 境 整 治 、 生 態(tài) 改 良 、 耕 地 保 護 和民 生 改 善 。 年 前 ， 完 成 攀 枝 花 、 涼 山 州 等 重 點 地 區(qū) 以 縣為 單 元 的 新 一 輪 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 詳 細 調(diào) 查 ， 查 明 區(qū) 域 內(nèi) 礦山 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 ， 為 下 一 輪 實 施 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治理 提 供 依 據(jù) 。重 點 開 展 礦 產(chǎn) 資 源 集 中 開 采 區(qū) 的 大 中 型 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 動態(tài) 監(jiān) 測 工 作 。（ 六 ） 加 強 技 術 方 法 與 標 準 體 系 研 究積 極 開 展 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 保 護 與 治 理 技 術 研 究 ， 提 高礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 調(diào) 查 、 監(jiān) 測 、 預 防 和 治 理 的 科 技 支 撐 水 平 。17 / 43 重 點 治 理 區(qū)主 要 是 指 歷 史 時 期 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 對 環(huán) 境 造 成 極 大 破壞 ， 礦 山 環(huán) 境 問 題 對 生 態(tài) 環(huán) 境 、 工 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 和 經(jīng) 濟 發(fā) 展造 成 較 大 影 響 的 區(qū) 域 。二、礦山地質(zhì)環(huán)境預防區(qū)省“十三五”礦產(chǎn)總體規(guī)劃確定的 11 處限采區(qū)。 ，主要礦產(chǎn)為芒硝礦。川西南煤炭、金屬礦區(qū)重點治理區(qū)，包含 8 個治理亞區(qū)：滎經(jīng)煤礦、花崗石礦重點治理亞區(qū)、石棉－漢源石棉礦、煤礦重點治理亞區(qū)、甘洛鉛鋅礦重點治理亞區(qū)、牦牛坪稀土礦重點治理亞區(qū)、馬邊－雷波磷礦、鉛鋅礦重點治理亞區(qū)、西昌太和鐵礦重點治理亞區(qū)、攀枝花釩鈦磁鐵礦、煤礦重點治理亞區(qū)、會東－會理鉛鋅礦、銅礦重點治理亞區(qū)，面積 。川西南煤炭、金屬礦區(qū)一般治理區(qū)，以露采鐵礦、石灰石、花崗石和井工開采煤礦為主，面積 。二、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程（ 一 ） 監(jiān) 測 對 象 及 范 圍主 要 為 全 省 所 有 在 建 、 生 產(chǎn) 礦 山 的 礦 山 開 采 活 動 區(qū)及 其 影 響 區(qū) ， 重 點 監(jiān) 控 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 集 中 分 布 、 且 危 害嚴 重 、 動 態(tài) 明 顯 的 區(qū) 域 ， 為 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 問 題 預 防 、 治理 和 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 監(jiān) 督 管 理 提 供 依 據(jù) 。 結(jié) 合 省 級 礦山 地 質(zhì) 環(huán) 境 監(jiān) 測 試 點 成 果 ， 依 托 衛(wèi) 星 遙 感 技 術 逐 步 開 展全 省 在 建 、 生 產(chǎn) 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 動 態(tài) 監(jiān) 測 ， 形 成 以 國 家 區(qū)域 監(jiān) 測 、 礦 山 企 業(yè) 自 主 監(jiān) 測 ， 縣 級 以 上 國 土 資 源 主 管 部門 指 導 、 監(jiān) 督 相 結(jié) 合 的 國 家 、 省 、 市 、 縣 四 級 監(jiān) 測 監(jiān) 督體 系 。四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護工程（ 一 ） 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 調(diào) 查嚴 格 執(zhí) 行 礦 產(chǎn) 資 源 規(guī) 劃 ， 落 實 規(guī) 劃 分 區(qū) 管 理 制 度 。主要礦產(chǎn)為難選冶金礦。主要礦產(chǎn)為砂金礦。 情 節(jié) 嚴 重 的 ， 依 法依 規(guī) 嚴 肅 處 理 。）TSP 日平均 300日平均 150SO2 1 小時平均 500日平均 80NO2 1 小時平均 200（ 二 ） 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 及 污 染 物 排 放 標 準地 表 水 執(zhí) 行 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 （ GB38382022） Ⅲ 類 水 域 標 準 。（ 一 ） 大 氣