【正文】 正確認(rèn)識(shí)客觀因素，明確自身主觀差距，牢牢把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，敢謀大事，善干小事，一心干實(shí)事，合力辦成事，切實(shí)引導(dǎo)大家把心事放在立足現(xiàn)有條件，奮發(fā)有為，改變當(dāng)前現(xiàn)狀上。要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際，實(shí)行村干部任期責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)管理，除制定大的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)外，要為每村量身定作產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生維護(hù)、黨建、精神文明創(chuàng)建等方面的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，大力推行基礎(chǔ)工資+目標(biāo)績效工資的結(jié)構(gòu)工資制，適當(dāng)提高村干部報(bào)酬，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要把民主管理作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)關(guān)系，推進(jìn)工作落實(shí)的有效手段，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工，明確分管工作的職責(zé)及權(quán)重，利用組織生活會(huì)、“雙評(píng)雙議”等措施，公開工作目標(biāo)，適時(shí)進(jìn)行民主監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)改變“以個(gè)人好惡抓工作”的情況，讓民主集中制真正在組織內(nèi)部起校正決策、推動(dòng)落實(shí)的核心作用。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)教育監(jiān)督，促使基層干部把主要精力轉(zhuǎn)移到圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為群眾全面提供技術(shù)、信息、資金等各方面的服務(wù)上，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，全力建設(shè)服務(wù)性組織。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它既是黨的各級(jí)組織和黨員干部落實(shí)黨的路線方針政策的重要載體和保障機(jī)制，又是黨密切人民群眾的有效途徑和行為方式。今年溫州市開展了以“轉(zhuǎn)作風(fēng) 優(yōu)環(huán)境”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一、當(dāng)前少數(shù)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不正的表現(xiàn)近年來，通過不懈的努力，龍港鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效，機(jī)關(guān)的精神面貌、工作節(jié)奏、服務(wù)意識(shí)都發(fā)生了可喜的變化。主要表現(xiàn)為以下三種：一是小進(jìn)即滿。二是消極應(yīng)付。對(duì)困難片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，怨天尤人，工作靠人催、匯報(bào)靠嘴吹，中心工作推不開。三是推諉扯皮。有些部門之間工作上通氣少、協(xié)調(diào)不夠，使原本簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，人為增加了處理難度，一旦發(fā)生矛盾糾紛就“踢皮球”，有極個(gè)別同志私心雜念較重，工作患得患失，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，遇事打“太極拳”，致使有些矛盾尖銳化，問題復(fù)雜化。二是作風(fēng)飄浮、不重實(shí)效的問題還較突出。經(jīng)過機(jī)關(guān)和基層的共同努力，實(shí)事工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè)步伐加快，居民生產(chǎn)生活環(huán)境日趨優(yōu)化。一是搞形式主義。少數(shù)部門和干部存有做虛功、圖虛名現(xiàn)象，不肯沉下身子扎扎實(shí)實(shí)辦事，在群眾中造成了不良的影響。少數(shù)機(jī)關(guān)干部辦事拖拉，效率不高，看著整天跑跑顛顛，看起來很忙，實(shí)際上什么事情也沒辦成功。三是少數(shù)同志為群眾服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。還有極少數(shù)干部對(duì)群眾很淡漠，依然存在臉難看、口難開、門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象。幾年來，機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立了考核制度，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的責(zé)任心，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到顯著提高，涌現(xiàn)了一批思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是少數(shù)同志的能力還比較弱，平時(shí)泡在辦公室，與外界溝通聯(lián)系少，下基層調(diào)查研究少，自身學(xué)習(xí)又抓得不緊，導(dǎo)致上面的政策不了解，基層的情況不熟悉，業(yè)務(wù)生疏，連自己工作任務(wù)都很難完成。個(gè)別同志講話不大思考，有時(shí)甚至不分場(chǎng)合、不看對(duì)象、不分口氣，常說不該說的話，造成工作被動(dòng)。對(duì)待困難矛盾縮手縮腳、畏首畏尾，不積極出主意想辦法，不主動(dòng)負(fù)責(zé)任挑擔(dān)子，一味地等靠要，缺乏一種銳意進(jìn)取的敬業(yè)精神，必然會(huì)影響和阻礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。抱著“干多不如干少，干得好不如說得好”的心態(tài)，看到別的同志工作干得比較好或取得了一些成績就眼紅，挖空心思找喳子，私下背后瞎議論。還有個(gè)別同志不比工作好壞，只比待遇多少、享受高低，相互間斤斤計(jì)較。一些機(jī)關(guān)干部紀(jì)律松弛，自由散漫，上班不正常，串崗聊天，遲到早退成習(xí)慣，病假事假經(jīng)常有，想來想去隨心思?，F(xiàn)象之一“機(jī)關(guān)象網(wǎng)吧”，有的機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間無所事是，在網(wǎng)上聊天、玩游戲、炒股票、瀏覽非法網(wǎng)站、下載非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，直接影響了機(jī)關(guān)辦公效率和整體形象。也有少數(shù)人員兩手空空參加會(huì)議，既不記筆記又不認(rèn)真聽，嚴(yán)重影響了干部的良好形象。歸納起來，主要是以下幾個(gè)方面：一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠高。干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，這樣則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，平者不讓，能者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，主觀能動(dòng)性無法得到有效激活，“新陳代謝”功能得不到合理有效的發(fā)揮，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在管理上，有的制度不健全。對(duì)干部只重實(shí)績，輕政治思想教育，平時(shí)同干部談心少、交流少，幫助干部解決實(shí)際問題少。目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作，安排的多，檢查的少，督辦不力，沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果同考評(píng)、管理和使用結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制執(zhí)行還不夠嚴(yán)格規(guī)范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部總是習(xí)慣于在學(xué)習(xí)上做樣子、走過場(chǎng)。群眾對(duì)干部監(jiān)督怕報(bào)復(fù)，不敢行使督促權(quán)。三、促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的對(duì)策和措施作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，既要堅(jiān)持不懈、持之以恒，又要著眼當(dāng)前、重點(diǎn)突破。一是要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，注重學(xué)習(xí)效果，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能把“創(chuàng)新”作為口號(hào)來喊，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，唯有如此才能創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部要騰出點(diǎn)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有這樣，才能緊跟時(shí)代節(jié)拍，融入現(xiàn)代社會(huì)。機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系本職工作，學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，是全局性工作。二要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成適合自己的學(xué)習(xí)方法。要注重學(xué)習(xí)積累，及時(shí)梳理總結(jié)，加強(qiáng)理性思考，拔高思維層次，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容真正變?yōu)樽约旱闹R(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和部門負(fù)責(zé)的同志要帶頭學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。服務(wù)是機(jī)關(guān)的天職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把對(duì)上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)基層和群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來，把讓領(lǐng)導(dǎo)滿意與讓人民滿意結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在努力服務(wù)搞好基礎(chǔ)性、常規(guī)性服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)的變化，拓寬服務(wù)輻射面，使機(jī)關(guān)的服務(wù)惠及更多的單位和個(gè)人。二要注重服務(wù)效能。要倡導(dǎo)高效服務(wù)，要學(xué)會(huì)換位思考，站在服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)來開展服務(wù)，看看服務(wù)目標(biāo)能不能定得更高一點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容能不能更寬一點(diǎn)，服務(wù)方法能不能更活一點(diǎn)，服務(wù)細(xì)節(jié)能不能更細(xì)一點(diǎn)。要真心服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)從“心”開始的理念，真正和基層想在一起、和企業(yè)急在一處，和群眾的心連在一道，把基層的工作、企業(yè)的困難、百姓的煩憂，當(dāng)作自己家里的大事、急事來做。要耐心服務(wù)。三是要倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、做創(chuàng)新型干部。要按照群眾的意愿抓創(chuàng)新。要根據(jù)這些要求，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快落實(shí)惠民政策，多為群眾排憂解難，多為群眾辦好實(shí)事。只有思想的領(lǐng)先，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的率先。特別是機(jī)關(guān)部門，肩負(fù)四個(gè)文明建設(shè)發(fā)展的重責(zé)，必須把服務(wù)發(fā)展作為頭等大事，決不能封閉守舊，決不能四平八穩(wěn)，決不能消極畏難，決不能敷衍塞責(zé)。二要敢負(fù)責(zé)任，創(chuàng)新而為。機(jī)關(guān)干部對(duì)事業(yè)要有激情，對(duì)群眾要有感情，對(duì)困難要有豪情，有膽有識(shí)，敢做敢為，百折不撓，不懼失敗。只要一心為了發(fā)展、一心為了群眾，就不應(yīng)該瞻前顧后、患得患失。當(dāng)前，宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。要根據(jù)龍港鎮(zhèn)的實(shí)際，根據(jù)發(fā)展的難點(diǎn)，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取理解，爭(zhēng)取支持。機(jī)關(guān)的同志要切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性，認(rèn)真開展政策研究，抓住“第一時(shí)間”，形成“第一反應(yīng)”，搶出“第一效益”，努力把政策轉(zhuǎn)化為資源，為龍港各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展拓展更大的空間?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。一要強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)意識(shí)。每名機(jī)關(guān)干部要深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，把求真務(wù)實(shí)的精神融入工作全局，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，把各項(xiàng)具體工作一件一件落到實(shí)處。二要大興真抓實(shí)干之風(fēng)。即：對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，要堅(jiān)持高效快捷“立即辦”，對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問題，要堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”，對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的重大或帶有普遍性的問題，要堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”，對(duì)一些條件還不具備，或一時(shí)難以解決的問題，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維“變通辦”，對(duì)一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題，要堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。加快發(fā)展，就必須更加重視團(tuán)結(jié)問題?！皟芍v”就是要講發(fā)展穩(wěn)定的大局，講服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定的責(zé)任?！耙环磳?duì)”就是要堅(jiān)決反對(duì)小團(tuán)體利益，決不允許搞親親疏疏，讓部門利益干擾決策。五是要倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、做廉潔型干部。每位機(jī)關(guān)干部要慎思慎獨(dú)、自警自