【正文】 巡邏格局。這里除了是各級黨委的英明決策外，筆者認為，還要歸納于確定了市巡警特警支隊作為全市大巡邏工作主管地位的作用。繼續(xù)完善大巡邏機制，使社會面治安巡邏防控工作與時俱進。各級黨委班子成員應(yīng)該注重和善于運用辯證唯物主義，分析和處理城市防控和治安巡邏工作中的理論與實踐問題，找準本地的突破點，敢于創(chuàng)新巡邏思路，敢于把黨委政府和人民群眾，對我們公安工作的內(nèi)在要求和廣大民警弘揚執(zhí)法為民的精神，轉(zhuǎn)化為社會面治安巡邏工作的具體實踐，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的動力。一是做好治安巡邏工作與日常警務(wù)的有機統(tǒng)一，按照抓當前與管長遠的思路，充分認識到建立扁平化防控體系是公安工作科學(xué)發(fā)展的必然要求；二是堅持打擊與防范的有機統(tǒng)一。巡邏業(yè)務(wù)歸口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安積極分子等力量，除按本單位完成職責(zé)外，還要根據(jù)巡邏主管部門的意見做好本轄域的巡邏防范工作，這樣，我們便會在鞏固見警率、管事率、群眾滿意率的基礎(chǔ)上，提高發(fā)現(xiàn)率、控制率和打擊處理率。在提高對治安巡邏防控工作認識后，各級各部門要緊密聯(lián)系本地客觀和工作實際，不斷深化對街面治安防控工作的規(guī)律性認識，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合公安工作科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，突出重點，完善措施，持之以恒，最大限度實現(xiàn)巡邏效果與社會效果的統(tǒng)一，確保治安防控工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需求，更好地造福人民，造福社會。理論聯(lián)系實際就是警力跟著警情走。這就要求我們立足各縣（市、區(qū)）實際認真分析面臨的嚴峻社會治安形勢，進一步解放思想，及時轉(zhuǎn)變觀念，正確研判和改進原有的工作模式，大膽創(chuàng)新長效機制。建立長效機制，善始善終地做好各個時期的社會面治安防控工作，必須抓好“四項建設(shè)”。為了進一步鞏固大巡邏、大清查、大搜捕的奧運安全保衛(wèi)模式的成果，廣大公安機關(guān)必須始終將“大學(xué)習(xí)、大討論”貫穿于治安防控工作始終，加強社會主義核心價值體系教育，切實加強參加街面防控工作中的廣大民警的思想政治建設(shè)；二是作風(fēng)建設(shè)。工作中要提高廣大民警認識和把握大局的能力，認識和把握社會矛盾的能力，認識和把握社情民意的能力，認識和把握法規(guī)精神的能力，最終，以促進社會和諧來檢驗我們治安巡邏的效果；四是制度建設(shè)。在抓好四項建設(shè)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)堅持三級巡防機制（即：社區(qū)群防群治中的治安積極分子和志愿者，在民警的指導(dǎo)下組成的巡邏隊為三級巡防力量；城區(qū)次干線上的由縣、區(qū)、分局民警和巡防人員組成的專職巡邏隊為二級巡防力量；由公安特警、武警、交警組成的在城區(qū)主干線上的巡防力量為一級巡防力量），同時，在治安防控工作中，我們要加快推進扁平式指揮系統(tǒng)和網(wǎng)格式巡防體系建設(shè)，綜合運用武警、特警、交警以及其它輔助力量，加快推進警務(wù)工作站、治安檢查站、治安卡點永久性建設(shè)，最大限度的將警力部署在案件高發(fā)時段和防范相對薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支隊指導(dǎo)調(diào)度下，做到能夠及時關(guān)門封邊的查控網(wǎng)格，切實提高每個時期巡邏防控的時效性，努力創(chuàng)造人民滿意的公共安全環(huán)境。胡錦濤同志指出，和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。長期以來，公安機關(guān)在打擊敵人、維護政權(quán)、懲治犯罪、服務(wù)大局的過程中，與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情。從奧運會安全保衛(wèi)工作中可以看出，我市開發(fā)區(qū)公安分局動員全區(qū)各個部門積極參與奧運安全保衛(wèi)工作，使參與巡防的群眾力量達到70：1的效果（即：每70個老百姓中，就有一名群眾自發(fā)參加奧運安全保衛(wèi)工作）。全省在推廣邢臺開發(fā)區(qū)群防聯(lián)控經(jīng)驗后，各地紛紛成立了群防聯(lián)控組織。同時，社會治安防控體系也因為有了群眾的主動參與和主動防范而變的更加堅實。全國“二十公”會議明確提出：發(fā)揚專門工作與群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)，既是時代對公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飛躍。特別是在當前社會形勢嚴峻，各項安全保衛(wèi)任務(wù)繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安巡邏防控工作效能，離開了人民群眾的支持是萬萬不行的，因此，我們必須牢固樹立“警力有限，民力無窮”的群防聯(lián)控的思想觀念。一要堅持圍繞社會面治安防控中心工作，樹立服務(wù)大局的思想，要以科學(xué)的發(fā)展觀，立足本地實際，科學(xué)劃分警區(qū)、科學(xué)組建三級巡防機制，不斷完善治安巡邏的體制建設(shè)；二要堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認識和把握復(fù)雜形勢下社會面違法犯罪的規(guī)律和特點，改進薄弱之處；三是堅持打防并舉，重在建設(shè)。立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強社會面治安巡邏防控體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性；五是堅持突出重點，分級指導(dǎo)。奧運安保任務(wù)雖然即將結(jié)束，但社會面治安巡邏防控工作將是今后長期的任務(wù)。根據(jù)我鎮(zhèn)當前社會治安狀況的實際，為了切實加強冬季安全防范工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和任務(wù)，強化工作措施，有效遏制冬季案件多發(fā)的勢頭，按照縣綜治委的要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從2009年12月25日——2010年2月10日在全鎮(zhèn)開展冬季社會治安防控整治行動，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為指導(dǎo)，以平安、穩(wěn)定、安全為主題，以人民群眾滿意為目標，以廣泛深入開展“平安口鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，扎實落實嚴打整治、治安防控、疏導(dǎo)化解、公共安全管理服務(wù)等各項工作措施和目標責(zé)任，努力把冬季社會治安防控工作推向高潮，切實維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。三、目標任務(wù)（一）繼續(xù)深入推進“嚴打”整治斗爭。要準確掌握冬季社會治安形勢發(fā)展變化的規(guī)律和特點，快速偵破查處危害社會治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打擊嚴重影響人民群眾安全的“兩搶一盜”犯罪和流氓惡勢力犯罪，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰，讓違法犯罪分子在我鎮(zhèn)無立足之地。（二）不斷提高巡邏防控力度和針對性，有效減少發(fā)案?？阪?zhèn)派出所要對當前全鎮(zhèn)發(fā)案特點和規(guī)律進行認真研究，統(tǒng)籌安排，采取靈活有效方式，抓住防范重點，提高防范的針對性，確保防范工作扎實有效。（三）認真開展安全防范大檢查，嚴防各類事故發(fā)生。派出所、土地所、電管站、學(xué)校、加油站、礦山等部門要各負其責(zé)，全