【正文】 強合作的原則，全面提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。4　建立健全應(yīng)急機制的方法研究　突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系分類　突發(fā)公共事件分類、分級突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡，財產(chǎn)損失，生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。但是，要特別注意各類突發(fā)公共事件的相互聯(lián)系，相互影響和相互滲透，往往發(fā)生次生、衍生事件，或幾個突發(fā)事件同時發(fā)生。各類突發(fā)公共事件的預(yù)警按照其嚴(yán)重程度、緊急程度和影響范圍等因素，分為特別嚴(yán)重(紅色)、嚴(yán)重(橙色)、較重(黃色)、一般（藍色）。此外，舉辦大型會議、展覽和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并報同級人民政府有關(guān)部門備案?！〗?yīng)急運行機制的途徑與方法主要是建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮，功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制?！〗?yīng)急法制建設(shè)的途徑與方法建立應(yīng)急法制建設(shè)的途徑與方法主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道?！〗⒔∪珣?yīng)急機制需要注意的問題　普及災(zāi)害中自救和互救常識必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)的處置突發(fā)公共事件的能力和水平，強化全民的危機意識和社會責(zé)任意識，普及災(zāi)害中自救和互救常識。第一時間處置的好壞往往決定傷亡的多少和處置成本的高低?！〗梃b國內(nèi)外經(jīng)驗我們應(yīng)該立足中國國情，借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，使之符合本地實際，從而提高我國處置突發(fā)公共事件的能力和水平。加強城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺，這是城市災(zāi)害的多樣性、復(fù)雜性、連鎖性(次生、衍生和耦合)，受災(zāi)對象的集中性、災(zāi)害的嚴(yán)重性和放大性所決定的。大中城市要充分發(fā)揮在應(yīng)急救援工作中的骨干作用，并協(xié)調(diào)周圍地區(qū)，特別是農(nóng)村開展應(yīng)急救援工作。　依靠科技，提高素質(zhì)和裝備加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，充分發(fā)揮專家作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。當(dāng)前要重點抓好以下工作：一是進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別要抓好基層，包括社區(qū)、農(nóng)村、重點企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作；二是加強應(yīng)急隊伍和應(yīng)急信息平臺建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制：三是組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高指揮和救援人員應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能；四是抓好以預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等為主要內(nèi)容的面向全社會的宣傳教育工作，不斷增強公眾的危機意識和自救、互救能力。第三篇：建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機制的探討建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機制的探討【關(guān)鍵詞】突發(fā)衛(wèi)生事件。應(yīng)急機制近年來我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）發(fā)生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。衛(wèi)生部在《關(guān)于非典預(yù)防控制有關(guān)技術(shù)方案的通知》中強調(diào)了“預(yù)防非典通過交通工具傳播指導(dǎo)原則”，進一步催生了鐵路系統(tǒng)根據(jù)自身特點建立處理突發(fā)事件應(yīng)急機制。鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件。、控制突發(fā)事件的各種制度保障以及運行程序的總稱。根據(jù)突發(fā)事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點，建立健全鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制才能最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。依法管理，快速反應(yīng)。依靠科學(xué)，加強合作的基本原則。2建立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機制的幾點看法、危機性以及政府履行公共衛(wèi)生管理職能的要求，必須建立一個在宏觀層面上指揮、決策、調(diào)度、協(xié)調(diào)權(quán)威性高的組織主體。其次成立專家組，負責(zé)對可能或已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測、評估、指導(dǎo)和檢查。好范文版權(quán)所有、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達到全面控制的經(jīng)驗。這樣才能在最短的時間內(nèi)取得各部門的通力合作，環(huán)環(huán)相扣，保證各項應(yīng)急措施落到實處?！锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》第19條規(guī)定:國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。由于突發(fā)事件的特殊性，鐵路首先要按照國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》關(guān)于對突發(fā)事件界定，建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度、明確報告范圍和時限，明確在啟動不同等級突發(fā)事件處理程序時的權(quán)限，同時密切與地方衛(wèi)生部門的聯(lián)系溝通信息。其次要體現(xiàn)鐵路各級疾控制機構(gòu)在預(yù)防控制突發(fā)事件中的專業(yè)優(yōu)勢和主力軍作用，鐵路各級疾控機構(gòu)要有明確分管突發(fā)事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，建立業(yè)務(wù)熟練、機動靈活、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處理隊伍，常備不懈。有關(guān)部門單位（如客運、車務(wù)、公安、安監(jiān)、調(diào)度、物資、宣傳等）要嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序采取有關(guān)應(yīng)急支持和控制措施。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中要求各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)第四篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（討論稿）為建立健全公司）的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實提高保障公司的安全運營和處置突發(fā)公共事件的能力，將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。遵循原則以人為本。通過采取各種措施，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。有效預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，規(guī)范公司突發(fā)公共事件預(yù)案和公司控股企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、反應(yīng)及時的處置方式。按照分級管理、分級響應(yīng)。分 類 和 分 級突發(fā)公共事件分類突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。主要是臺風(fēng)、暴雨、高溫災(zāi)害等。主要包括火災(zāi)、爆炸安全事故等。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。主要包括重大群體事件、重大刑事案件等。１、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單，僅對公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財產(chǎn)損失，但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。３、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復(fù)雜，對包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要報告當(dāng)?shù)卣畬I(yè)應(yīng)急機構(gòu)或相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預(yù)警級別按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。２、