申論熱點(diǎn)：關(guān)于延遲退休-在線(xiàn)瀏覽
2024-10-25 01:45本頁(yè)面
【正文】 此前的6月5日，人社部在答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，將適時(shí)提出“彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”的政策建議，并“正在對(duì)退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究”。當(dāng)前，法定的退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲。在《延遲退休是必然嗎?》一文中，鄭功成強(qiáng)調(diào)，延遲退休年齡的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是基于人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)代際公平的需要。在人均預(yù)期壽命持續(xù)延長(zhǎng)的同時(shí)，人均受教育年限也在持續(xù)延長(zhǎng)。在這樣的背景下，如果不逐漸延長(zhǎng)退休年齡，工作周期在人的一生中便會(huì)持續(xù)縮短，將造成人力資源投資浪費(fèi)。據(jù)分析，這主要是因?yàn)榇祟?lèi)人群工作強(qiáng)度不是很大，很多人雖然已到退休年齡，仍可勝任工作。一線(xiàn)工人則多數(shù)認(rèn)同目前的退休年齡規(guī)定，有的人甚至希望早點(diǎn)退休。更為重要的是，結(jié)果必定是代際之間的負(fù)擔(dān)越來(lái)越不公和根本不可持續(xù)。鄭功成說(shuō)，“如果人均預(yù)期壽命與受教育年限不延長(zhǎng)，勞動(dòng)力供求未發(fā)生新的變化，即使養(yǎng)老金入不敷出，也不應(yīng)當(dāng)延遲退休年齡?！痹卩嵐Τ煽磥?lái)，中國(guó)當(dāng)前并不存在養(yǎng)老金收不抵支，現(xiàn)在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)2萬(wàn)億元，還在持續(xù)增長(zhǎng)，面臨的壓力主要是保值增值壓力而非支付壓力?！皳?jù)我們測(cè)算，只要將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上升到全國(guó)統(tǒng)籌，只要按照法律要求全面覆蓋，至少在未來(lái)30年左右都不會(huì)出現(xiàn)收不抵支?！编嵐Τ烧f(shuō)。財(cái)新網(wǎng)20日援引中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文的說(shuō)法稱(chēng)，這是因?yàn)槟壳巴诵葜贫却嬖诤芏嗖还牡胤?，比如，公?wù)員和事業(yè)單位沒(méi)有參加養(yǎng)老金改革，退休金水平高于企業(yè)，所以，一提延遲退休，自然會(huì)想到這是有利于他們的改革。因此，盡快推進(jìn)收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，讓勞動(dòng)者在崗時(shí)獲得更高收入才是解決之道。鄭功成提出，“讓各種贊同的、反對(duì)的意見(jiàn)都充分發(fā)表出來(lái)，有利于在維護(hù)公平、兼顧特殊的條件下，使延遲退休年齡的方案更為合理可行。”有反對(duì)者認(rèn)為，“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，會(huì)增加就業(yè)難度”。臨近退休者擔(dān)心自身利益受損。部分人因缺乏穩(wěn)定安全預(yù)期而不安焦慮。否則，如果退休年齡延遲損害了某群體或部分人的利益，就不能算成功。二是現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)退休人員并未休養(yǎng)，而是大規(guī)模再就業(yè)?！编嵐Τ煽偨Y(jié)。財(cái)新網(wǎng)昨日援引人社部一位內(nèi)部人士的話(huà)稱(chēng)，關(guān)于“彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡”的政策前期研究工作，將在2012年下半年啟動(dòng)。雖然不少地方近年出現(xiàn)“用工荒”，但中國(guó)作為世界上第一勞動(dòng)力大國(guó)，勞動(dòng)力資源總量高達(dá)10億多，就業(yè)形勢(shì)在今后一段時(shí)期仍將十分嚴(yán)峻，而不是如歐洲一些延遲退休年齡的國(guó)家那樣已面臨勞動(dòng)力短缺?！斑h(yuǎn)期，如120年后，退休年齡的調(diào)整的確是大勢(shì)所趨，但究竟怎么調(diào)、調(diào)整到多少，會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體變化。這相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)80年代的水平，現(xiàn)在已有多個(gè)國(guó)家將退休年齡延至67歲以上。具體而言：一是“小步漸進(jìn)”，即每年延遲2—6個(gè)月，用30年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間逐漸延長(zhǎng)。三是“兼顧特殊”，即對(duì)特殊群體可以實(shí)行彈性退休制，如高知識(shí)技能型勞動(dòng)者根據(jù)其意愿可以加快延長(zhǎng)其退休年齡，而繁重體力勞動(dòng)者、損害健康的工作崗位應(yīng)當(dāng)允許其按時(shí)或提前退休。主要途徑應(yīng)當(dāng)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升勞動(dòng)工具機(jī)械化程度等來(lái)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)允許退休年齡有一定程度的彈性。”鄭功成說(shuō)。因此，“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金，但可以提前退休”的方案，是不是在為這種有違《中華人民共和國(guó)憲法》和最起碼的社會(huì)公平等借此合法化? 日前，一則“湖南省冷水江市委組織部副部長(zhǎng)劉振中的妻子趙志蓮，8年未上班，但仍每月從冷水江市毛易鎮(zhèn)國(guó)土所領(lǐng)取足額工資，吃空餉達(dá)18萬(wàn)元?！比绱说偷钠髽I(yè)職工養(yǎng)老金替代率，能有多大的缺口?從《職業(yè)病發(fā)病呈顯著上升趨勢(shì) 屬于“人為的疾病”》到《我國(guó)報(bào)告職業(yè)病例呈連年上升趨勢(shì)》，再由《中國(guó)逾2億人常年接觸職業(yè)病危害 將繼續(xù)呈現(xiàn)上升》到《職業(yè)病調(diào)查：電子產(chǎn)業(yè)職業(yè)病發(fā)病率上升 塵肺病少了》，再到近期如題為《我國(guó)每年新增職業(yè)病超過(guò)3萬(wàn)例 并呈現(xiàn)上升趨勢(shì)》、《發(fā)病率呈上升趨勢(shì) 寧夏9部門(mén)聯(lián)手加強(qiáng)職業(yè)病防治》、《杭州職業(yè)病發(fā)病率逐年上升 衛(wèi)生部公布新》等報(bào)道的現(xiàn)狀，以及如題為《中國(guó)歷年交通事故死亡人數(shù)官方統(tǒng)計(jì)(截止2011年)》之“從二十世紀(jì)八十年代末中國(guó)交通事故年死亡人數(shù)首次超過(guò)五萬(wàn)人至今，中國(guó)(未包括港澳臺(tái)地區(qū))每年交通事故50萬(wàn)起，因交通事故死亡人數(shù)均超過(guò)10萬(wàn)人，已經(jīng)連續(xù)十余年居世界第一。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員可以衣食無(wú)憂(yōu)的，有尊嚴(yán)的閑
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