【正文】 協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。三年多的實(shí)踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強(qiáng)科技人員的責(zé)任意識(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項(xiàng)目拉動(dòng)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。高臺(tái)縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費(fèi)訂閱農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊20多種，引進(jìn)新特品種菜70多個(gè)，創(chuàng)出畝收入上萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬(wàn)畝，暖棚養(yǎng)殖700萬(wàn)頭，制種70萬(wàn)畝，高效節(jié)水65萬(wàn)畝，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來(lái)，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬(wàn)元，養(yǎng)雞純收入480萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬(wàn)元，市場(chǎng)份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。項(xiàng)目帶動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。近三年，全市科技特派員共實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目65個(gè)，項(xiàng)目總投資7550萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)1000多萬(wàn)元?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見(jiàn)》，對(duì)下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會(huì)保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實(shí)行三個(gè)優(yōu)先，即優(yōu)先申報(bào)科技項(xiàng)目、優(yōu)先評(píng)定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路?；咀龅搅恕八枷胝J(rèn)識(shí)、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個(gè)到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。積極組織科技特派員開(kāi)展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)。抓對(duì)接，實(shí)行雙向選擇。抓根本，提高人才素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風(fēng)踏實(shí)；四是要求廣大科技人員把這項(xiàng)工作看作是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的一次機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對(duì)建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動(dòng)，缺乏導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會(huì)資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過(guò)去蹲點(diǎn)跑面示范指導(dǎo)的做法，沒(méi)有實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)責(zé)任與個(gè)人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。改革體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過(guò)硬，能解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊(duì)伍。創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體發(fā)展。對(duì)新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識(shí)的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵(lì)科技特派員以創(chuàng)辦實(shí)體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會(huì)、有償服務(wù)等多種形式開(kāi)展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)取得合法收入。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵(lì)機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給平臺(tái)，干成事的給獎(jiǎng)勵(lì)；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評(píng)定辦法，對(duì)他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或者下派期間上浮工資等獎(jiǎng)勵(lì)政策，成績(jī)突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)，做出