【正文】 教育培訓，高起點建設(shè)法律監(jiān)督能力。引導檢察干警牢固樹立社會主義法治理念，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。始終堅持黨的 領(lǐng)導、依法治國與人民當家作主的有機統(tǒng)一；始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終堅持法律監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的有機統(tǒng)一。大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、自身反腐倡廉建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推動檢察工作科學發(fā)展。第二篇：2014年眉山市東坡區(qū)人民檢察院工作報告——2014年2月11日在眉山市東坡區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上眉山市東坡區(qū)人民檢察院檢察長　李群各位代表：現(xiàn)在，我代表東坡區(qū)人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。一、緊緊圍繞區(qū)委中心工作，著力參與創(chuàng)新社會治理更加積極主動地服務(wù)區(qū)委決策部署。其中將稅收征管過程中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)作為重點排查對象，主動作為，深挖線索，依法查辦了東坡區(qū)地稅局多悅地稅所原所長劉某某受賄案，東坡區(qū)地稅局第一稅務(wù)所原所長羅某某徇私舞弊不征、少征稅款案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失近400萬元，協(xié)助追繳偷逃稅款3000余萬元。以履行職能創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)項目建設(shè)促進跨越發(fā)展為出發(fā)點，研究出臺了《關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境保障和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室服務(wù)園區(qū)的實施意見》，形成了檢察工作服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)的“綠色通道”。更加積極主動地參與社會治理。辦理刑事被害人救助案件5件，救助金額24萬余元。依法開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督, 對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正情況進行了統(tǒng)計和核查，糾正監(jiān)管違法行為20件，提出了加強社區(qū)矯正工作的檢察建議。共受理公安機關(guān)提請批準逮捕的各類刑事案件410件687人，%%，依法批準逮捕284件430人，%%。提前介入重特大案件，引導公安機關(guān)偵查取證116件，從嚴辦理了吉某某等11人販賣毒品系列案、海某某等12人團伙搶劫案、何某某等6人非法采礦案等一批社會影響較大的案件。針對侵害群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，加大打擊力度，全年共批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等侵犯公民人身、民主權(quán)利的犯罪嫌疑人106人，提起公訴128人。批準逮捕“黃賭毒”等各種妨害社會管理秩序犯罪嫌疑人145人，提起公訴315人。認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，共依法不批準逮捕241人，不起訴84人，促成輕微刑事案件和解40件。三、緊緊圍繞查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，著力推進反腐倡廉建設(shè)嚴肅查辦職務(wù)犯罪。依靠群眾擴大舉報線索來源，共初查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件線索10件，立案偵查8件11人，偵結(jié)8件11人，移送審查起訴8件11人，如：根據(jù)群眾舉報，依法查辦了村會計左某某、楊某某侵吞新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保資金案件，從源頭上打擊了發(fā)生在老百姓身邊的腐敗。建立健全偵防一體化機制，做到查辦案件與檢察建議、警示教育、行業(yè)預(yù)防“三個同步”。發(fā)放《職務(wù)犯罪預(yù)防手冊》750余份，發(fā)出有針對性的預(yù)防建議4份，為企業(yè)招投標工作開展行賄犯罪檔案查詢12次。全年共監(jiān)督公安機關(guān)應(yīng)當立案而不立案的案件8件13人，對公安機關(guān)偵查活動中的違法行為提出書面糾正3件。辦理不服法院生效刑事判決申訴案件2件，均作好了息訴化解工作。加強民事、行政訴訟活動監(jiān)督。全年共辦理民事行政申訴案件21件，全部實現(xiàn)案結(jié)事了。五、緊緊圍繞檢察隊伍建設(shè)，著力提升干警整體素質(zhì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有新突破。自4月1日成立以來，共統(tǒng)一受理、分流案件653件，接收并流轉(zhuǎn)法律文書1108份。思想作風建設(shè)有新實效。繼續(xù)開展為民服務(wù)“五個一”活動，協(xié)調(diào)解決了聯(lián)系村100余戶群眾因地下水位下降引起的用水難題，籌集資金26萬余元，用于聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層組織陣地建設(shè)。在此，我謹代表全院干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時，我們也清醒地認識到，檢察工作仍然還存在不少問題和不足：履行職責與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合得還不夠緊密。案多人少矛盾十分突出。2014年工作思路2014年，區(qū)檢察院工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，在上級檢察院和區(qū)委的領(lǐng)導下，把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為基本目標，堅持嚴格執(zhí)法公正司法，為全面推進依法治區(qū)，扎實做好“五個主題年”，確保全區(qū)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供有力司法保障。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強對經(jīng)濟領(lǐng)域新情況新問題的研究，依法妥善處理發(fā)展實體經(jīng)濟、規(guī)范和發(fā)展民間投資及民間金融機構(gòu)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型案件。全力推進依法治區(qū)工作。進一步嚴格執(zhí)法紀律，完善監(jiān)督機制, 依法接受民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法中的問題，確保讓檢察權(quán)在陽光下運行。堅決查辦貪污賄賂、失職瀆職案件，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，把黨委、政府治理整頓的重點作為檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪的著力點，既要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部中的職務(wù)犯罪，又要重點打擊發(fā)生在群眾身邊，損害群眾利益的腐敗犯罪，堅決懲治安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、涉農(nóng)惠民等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，做到抓早抓小，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。二、努力在參與社會治理中實現(xiàn)新提升發(fā)揮好保障社會治理的作用。暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，完善12309舉報電話、網(wǎng)上舉報申訴、來信、來訪“四位一體”機制，促進執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸，最大限度減少對立、促進和諧。發(fā)揮好創(chuàng)新社會治理的作用。探索構(gòu)建未成年人幫教體系，通過建立預(yù)防未成年人犯罪基地、開設(shè)法制課堂、拍攝法制短片等形式保障工作取得實效。三、努力在檢察業(yè)務(wù)工作中實現(xiàn)新提升全面加強刑事檢察工作。嚴格把握法律規(guī)定的逮捕、起訴標準，注重證據(jù)的綜合審查和運用，發(fā)揮好庭前會議的前置功能作用，依法排除非法證據(jù)，切實防止冤假錯案發(fā)生，維護司法公正和執(zhí)法公信力。深化偵查一體化機制建設(shè)，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物，切實做到嚴格依法、安全文明辦案。大力推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。全面加強訴訟監(jiān)督工作。加大糾正非法取證、阻礙訴訟權(quán)利行使、偵查措施和強制措施違法的力度。健全對民事訴訟活動的法律監(jiān)督機制，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到全方位的監(jiān)督上來，更好地發(fā)揮民行檢察服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。加強執(zhí)法行為監(jiān)督，落實執(zhí)法責任追究，完善執(zhí)法質(zhì)量體系和考核評價機制。貫徹“十二五”時期基層檢察院建設(shè)規(guī)劃要求，完善落實檢察長、副檢察長帶頭辦案制度，對有影響的大案要案，檢察長、副檢察長親自指揮偵查、訊問和出庭支持公訴。堅持以執(zhí)法辦案為中心，將“陽光檢察”落實到每一項檢察業(yè)務(wù)中，將檢務(wù)公開貫穿于個案辦理的每一個環(huán)節(jié)，增強法律文書說理性，建立檢察機關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，健全公開審查、公開答復(fù)制度。深化“六型”班子隊伍建設(shè)。進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持不懈地開展好民主生活會、專題組織生活會、“三會一課”，形成齊心協(xié)力、和諧共事的局面。繼續(xù)推進基層檢察院“四化”建設(shè)，強化檢務(wù)保障，提升基層檢察工作水平。*****年，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的進展。積極保障和促進企業(yè)發(fā)展。加大對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。講究辦案方式方法。積極保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施。二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定全省檢察機關(guān)緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實履行批捕、起訴等職責，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩(wěn)定。完善信訪工作機制，堅持首辦責任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。進一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學者共同接訪、釋法說理等工作方式。三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)認真貫徹中央和省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準”的原則，加強與執(zhí)法執(zhí)紀部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的案件。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。堅決查辦重大安全責任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責，防止事故發(fā)生。深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。綜合運用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設(shè)。四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。對偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關(guān)立案*****件。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權(quán)威。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。五、完善監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法正確行使切實增強監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴格依法進行。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？罚皶r通報檢察工作情況。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的*件，檢察機關(guān)采納的*件。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機關(guān)監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。深入推進陽光檢務(wù)。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。六、大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，以加強領(lǐng)導班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提高整體素質(zhì)為目標，全面加強檢察隊伍建設(shè)。強化上級院對下級院領(lǐng)導班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加大干部協(xié)管力度，選好配強領(lǐng)導班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵嵉綑z察機關(guān)的領(lǐng)導崗位。堅持從嚴治檢，落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。實行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求