【正文】 全年共辦理民事行政申訴案件21件，全部實現(xiàn)案結(jié)事了。自4月1日成立以來，共統(tǒng)一受理、分流案件653件，接收并流轉(zhuǎn)法律文書1108份。繼續(xù)開展為民服務(wù)“五個一”活動，協(xié)調(diào)解決了聯(lián)系村100余戶群眾因地下水位下降引起的用水難題，籌集資金26萬余元，用于聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層組織陣地建設(shè)。案多人少矛盾十分突出。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。全力推進(jìn)依法治區(qū)工作。堅決查辦貪污賄賂、失職瀆職案件，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，把黨委、政府治理整頓的重點作為檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪的著力點，既要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪，又要重點打擊發(fā)生在群眾身邊，損害群眾利益的腐敗犯罪，堅決懲治安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、涉農(nóng)惠民等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，做到抓早抓小，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，完善12309舉報電話、網(wǎng)上舉報申訴、來信、來訪“四位一體”機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸，最大限度減少對立、促進(jìn)和諧。探索構(gòu)建未成年人幫教體系，通過建立預(yù)防未成年人犯罪基地、開設(shè)法制課堂、拍攝法制短片等形式保障工作取得實效。嚴(yán)格把握法律規(guī)定的逮捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，注重證據(jù)的綜合審查和運(yùn)用，發(fā)揮好庭前會議的前置功能作用，依法排除非法證據(jù)，切實防止冤假錯案發(fā)生，維護(hù)司法公正和執(zhí)法公信力。大力推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人力型向綜合運(yùn)用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。加大糾正非法取證、阻礙訴訟權(quán)利行使、偵查措施和強(qiáng)制措施違法的力度。加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任追究，完善執(zhí)法質(zhì)量體系和考核評價機(jī)制。堅持以執(zhí)法辦案為中心，將“陽光檢察”落實到每一項檢察業(yè)務(wù)中，將檢務(wù)公開貫穿于個案辦理的每一個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)法律文書說理性，建立檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，健全公開審查、公開答復(fù)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持不懈地開展好民主生活會、專題組織生活會、“三會一課”，形成齊心協(xié)力、和諧共事的局面。*****年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的進(jìn)展。加大對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。講究辦案方式方法。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。二、依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶?；顒影踩樌e辦，切實履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的案件。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進(jìn)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。四、強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正認(rèn)真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護(hù)法律權(quán)威。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當(dāng)案件提出糾正意見。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制，認(rèn)真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進(jìn)檢察工作。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認(rèn)真落實整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。強(qiáng)化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進(jìn)行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。堅持從嚴(yán)治檢，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育，對違紀(jì)違法行為不護(hù)短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步完善和落實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實效。第六，著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。”第***條第*款規(guī)定，“對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。如果公安機(jī)關(guān)不提請批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。（*）糾正違法。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強(qiáng)化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。**．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實施細(xì)則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實。切實履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。認(rèn)真落實對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機(jī)構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出改進(jìn)社會治理的建議。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。繼續(xù)加強(qiáng)對招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。扎實開展對公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點，推動改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)檢察工作活力認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓情報、強(qiáng)裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。認(rèn)真落實刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實保證公正廉潔執(zhí)法堅持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實保障檢察權(quán)依法正確行使。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會報告工作34次、向政協(xié)通報工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。這些問題有待我們努力加以解決。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點、著力點，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進(jìn)全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步提高司法公信力。以堅決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項目實施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅決