【正文】 意見第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項基金管理，促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)利用，根據(jù)《財政部國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)的通知》（財綜〔2002〕55號）和《浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》（省政府第171號令）的有關(guān)規(guī)定，制定本實施意見。第三條 專項基金由各級發(fā)展新型墻體材料辦公室（以下簡稱新墻辦）負(fù)責(zé)征收。第四條 專項基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計和上級新墻辦的監(jiān)督檢查。不便計算建筑面積的按預(yù)計用磚量繳納。第六條 建設(shè)單位在建筑工程的主體工程完工未粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗收時，向當(dāng)?shù)匦聣k提出墻體材料應(yīng)用情況驗收和專項基金返退申請，提交專項基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)使用墻體材料證明。建筑工程使用新型墻體材料和孔洞率25%以上空心粘土制品（含頁巖燒結(jié)磚）占墻體材料總用量比例60%及以上的，對其中使用新型墻體材料部分，繳納的專項基金預(yù)收款按照實際使用比例退還；對其中使用孔洞率25%以上空心粘土制品部分，按實際使用比例的30%退還。以上符合節(jié)能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，退還比例提高10%。繳納的專項基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料和空心粘土制品占墻體材料總用量比例小于60%的；在主體工程完工粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗收時未申請墻體材料應(yīng)用情況驗收的。第七條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個人不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免、緩征專項基金。省新墻辦負(fù)責(zé)專項基金專用票據(jù)的發(fā)放工作，并按照省財政廳有關(guān)政府性基金票據(jù)管理規(guī)定建立浙江省新型墻體材料專用票據(jù)管理制度。第十條 各級財政部門在財政專戶“暫存款”科目設(shè)置“新型墻體材料專項基金預(yù)收款”和“應(yīng)繳國庫” 科目設(shè)置“新型墻體材料專項基金”兩個明細(xì)科目。專項基金由財政部門定期繳入國庫。第十二條 為便于建設(shè)單位及時辦理專項基金預(yù)收款的返退結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級新墻辦撥付適量備付資金。第十三條 縣（市）級新墻辦征收的專項基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費后，2%上繳市新墻辦，3%上繳省新墻辦；市新墻辦征收的專項基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費后，5%上繳省新墻辦。各市、縣（市、區(qū)）將上繳省級的專項基金于每年7月15日和次年1月15日前分兩次上繳省財政專戶（賬戶名稱：浙江省省級財政專戶結(jié)算戶；賬號：120202***26；開戶銀行：工商銀行杭州市眾安支行；項目編碼：21004000；執(zhí)收單位編碼：340701）；各縣（市、區(qū)）還應(yīng)同時將上繳市級的專項基金上繳市級財政專戶，由各級財政部門定期繳入國庫。計提比例最高不得超過實際代征收入繳入國庫額的2‰。其使用范圍包括：（一）引進(jìn)、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息；（二）新型墻體材料示范項目（含引進(jìn)項目）和推廣應(yīng)用試點工程的補貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）代征手續(xù)費；（六）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。第十六條 專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項目或技術(shù)改造項目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項目，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；（二）新墻辦組織專家對項目可行性報告進(jìn)行審查后，報同級財政部門審批，納入專項基金預(yù)算；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）財政部門根據(jù)專項基金預(yù)算撥付項目資金。第十八條 各級新墻辦管理經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算管理，并應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費中核撥。第二十條 各級新墻辦應(yīng)加強專項基金管理，建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)格會計核算程序，確保專項基金的?？顚Ｓ?。第二十一條 建設(shè)單位不及時足額繳納專項基金的，由墻材主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收違反規(guī)定金額萬分之五的滯納金。第二十三條 各級新墻辦及其委托單位不按本實施意見規(guī)定征收專項基金；不按規(guī)定使用省財政廳印制的專用票據(jù)的；不及時、足額上繳專項基金或截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責(zé)令改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十四條 對違反本實施意見第二十一條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。第二十六條 本實施意見自2004年6月1日起實行，其他有關(guān)規(guī)定與本實施意見不一致的，以本實施意見規(guī)定為準(zhǔn)。第二條 新型墻體材料專項基金于政府性基金，收入金額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。第四條 新型墻體材料專項基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計和新型墻體材料主管部門的監(jiān)督檢查。第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積以及最高不超過每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項基金。新型墻體材料專項基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項基金外加收任何名目的保證金或押金。新型墻體材料目錄詳見附件2。第八條 征收新型墻體材料專項基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。第十條 新型墻體材料專項基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。具體繳庫辦法，依照《財政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財預(yù)字[1996]435號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新型墻體材料專項基金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付新型墻體材料專項基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項基金支出”。第三章 使 用第十三條 新型墻體材料專項基金必須專款專用，使用范圍包括：（一）引進(jìn)、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息；（二）新型墻體材料示范項目（含引進(jìn)項目）和推廣應(yīng)用試點工程的補貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；（五）代征手續(xù)費；（六）經(jīng)地方同級財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。第十四條 新型墻體材料專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第十六條 地方各級墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級財政部門規(guī)定編制新型墻體材料專項基金預(yù)、決算，報同級財政部門審批，并報新型墻體材料行政主管部門備案。第四章 法律責(zé)任第十八條 建設(shè)單位不及時足額繳納新型墻體材料專項基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。第二十條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項基金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的，由地方同級財政部門責(zé)令改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十一條 對違反本辦法第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可會同同級新型墻體材料行政主管部門依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報財政部、國家經(jīng)貿(mào)委備案。第二十五條 本辦法自2002年月10月1日起執(zhí)行，《財政部關(guān)于加強新型墻體材料專項基金管理有關(guān)問題的通知》（財綜字[1999]96號）同時廢止。附件2：新型墻體材料目錄一、非粘土磚（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB135442000和GB135451992的技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)頁巖磚（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T51011998的技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB152291994的技術(shù)要求）。（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T6981998的技術(shù)要求）。（二）纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7 JC626/T1996的技術(shù)要求）。（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T30291995的技術(shù)要求）。（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T97751999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T8291998的技術(shù)要求）。（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗收規(guī)程》的技術(shù)要求。五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。第四篇：廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法第一章 總 則第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護耕地，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》（財綜[2007]77號）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條 專項基金由各級建設(shè)行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡稱墻革辦）負(fù)責(zé)征收和使用管理，各級建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）可根據(jù)本地實際情況委托其他單位代為征收。第二章 征 收第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預(yù)繳專項基金，標(biāo)準(zhǔn)為每平方