【正文】 。四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥墻體材料產(chǎn)品（燒結(jié)實(shí)心磚除外）。（七）建筑平板。（六）金屬面夾芯板。（四）石膏空心條板（符合JC/T8291998技術(shù)要求）。（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T1692005技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC8622000技術(shù)要求）。（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T119682006技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB152292002技術(shù)要求）。（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB135442000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB135452003技術(shù)要求）。（二）混凝土多孔磚（符合JC9432004技術(shù)要求）。《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（陜政辦發(fā)〔2003〕74號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由墻改辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。各級(jí)墻改辦應(yīng)于每年1月底前，將上新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)建設(shè)行政主管部門和上級(jí)財(cái)政部門及墻改辦。第二十條 各級(jí)墻改辦應(yīng)加強(qiáng)基金征收管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序。第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；（二）由墻改辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻改辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。（四）待建筑工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻改辦應(yīng)向建設(shè)單位撥付返還基金。對(duì)使用孔洞率大于25%小于30%的燒結(jié)多孔磚和孔洞率大于40%小于45%的燒結(jié)空心磚或單排孔砼空心砌塊，按實(shí)際使用比例的50%返還基金。（二）由墻改辦對(duì)建筑工程使用的墻體材料是否屬《新型墻體材料目錄》（見附件1）規(guī)定的新型墻體材料和是否經(jīng)省墻改辦統(tǒng)一認(rèn)定的新型墻體材料進(jìn)行審查。第十六條 各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。第三章 使用第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室編制使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，通過部門預(yù)算予以核撥。第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金也可由各級(jí)墻改辦委托其他單位代征。各級(jí)人民銀行國庫部門按照上述科目、預(yù)算級(jí)次及分享比例進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和核算。新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行省與市（縣）分成。第十一條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，實(shí)行票款分離的征繳辦法，就地繳入同級(jí)財(cái)政國庫。第九條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收專用票據(jù)》（以下簡稱《專用票據(jù)》）。第七條 除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。第二章 征收第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位可在辦理工程規(guī)劃或者施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。第三條 本實(shí)施細(xì)則由各級(jí)財(cái)政和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各級(jí)建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室（以下簡稱墻改辦）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理。陜西省人民政府辦公廳二○○八年九月四日陜西省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快發(fā)展與推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源、保護(hù)耕地，根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）和有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。五、符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671—1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。三、板材類（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。附件新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。第五章 附 則第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。第二十條 專項(xiàng)基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；（二）由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十六條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際收代征繳入國庫的2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付第三章 使 用第十四條 專項(xiàng)基金必須專款專用，使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集的制定；（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。結(jié)算專戶應(yīng)設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收款”和“新型墻體材料專項(xiàng)基金繳庫款”兩個(gè)明細(xì)科目核算。準(zhǔn)予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門于清算的當(dāng)天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級(jí)國庫。第十條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金（不予返退部分），計(jì)入建安工程成本。第九條 征收（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）專項(xiàng)基金時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《廣東省政府性基金（預(yù)收、退費(fèi)、結(jié)算）通用票據(jù)》。專項(xiàng)基金不得重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。專項(xiàng)基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達(dá)到60%的；逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）確認(rèn)的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未通過建筑節(jié)能工程分部驗(yàn)收的。各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時(shí)辦理專項(xiàng)基金的清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成現(xiàn)場驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場驗(yàn)收記錄。省屬的建筑工程項(xiàng)目，在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）代征收。建設(shè)單位持已預(yù)繳專項(xiàng)基金的財(cái)政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。第四條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由省、市、縣（縣級(jí)市，下同）分級(jí)征收，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年安排使用。六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。）四、原料