【正文】 體等四項(xiàng)服務(wù)，每四周（約一個(gè)月）循環(huán)進(jìn)行一次。對(duì)于家庭情況特殊，做飯有困難的家庭，我們推出“老飯桌”服務(wù)項(xiàng)目。具體實(shí)施方法簡(jiǎn)介：服務(wù)人員：低收入家庭、困難家庭服務(wù)地點(diǎn)：家庭內(nèi)廚房服務(wù)要求：①根據(jù)老人需求、合理營養(yǎng)搭配（由居家養(yǎng)老服務(wù)中心定食譜標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)放食譜）；②每天僅限一餐；③協(xié)調(diào)老人，統(tǒng)一用餐日期，統(tǒng)一配送；④每月每位老人免費(fèi)用餐不得超過15次（建議隔天一次）；⑤可以打折用餐；⑥統(tǒng)一配發(fā)灶具、食品、副食品，定期檢查衛(wèi)生、使用、消耗情況（由居家養(yǎng)老服務(wù)中心定食譜標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)放食譜）；范圍范圍：根據(jù)由此需求老人分布情況就近，每個(gè)服務(wù)人員負(fù)責(zé)15戶（設(shè)兩個(gè)點(diǎn)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一人次/10元，送餐2元準(zhǔn)備工作：統(tǒng)計(jì)老人需要此項(xiàng)服務(wù)人數(shù)、分布情況、口味（由工作站負(fù)責(zé)）上級(jí)支持：培養(yǎng)或聘用營養(yǎng)師、律師、醫(yī)療師上門，協(xié)助監(jiān)管三、建立“二七地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老問題研究檔案”，把居家養(yǎng)老工作升華到更高的境界根據(jù)相關(guān)政策，為確定居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，建立個(gè)人檔案——“二七地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老問題研究檔案”。獨(dú)生子女時(shí)代即將來臨，百姓的此類服務(wù)需求將會(huì)越來越多，越來越普遍。這不是簡(jiǎn)單意義上的工作檔案，這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)學(xué)研究工程，如果真的能得到相關(guān)的人力、物力、財(cái)力、智力支持，把課題性研究檔案試點(diǎn)在二七建立起來，不僅是全國養(yǎng)老工作在此方面的首創(chuàng)，也將為對(duì)未來的工作有著不可估量的巨大推進(jìn)作用。居家養(yǎng)老工作計(jì)劃5社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站35年發(fā)展規(guī)劃為了進(jìn)一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召，聽取各方人士的意見和建議，以關(guān)愛、服務(wù)老年人為出發(fā)點(diǎn)，努力通過完善組織網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，整合社會(huì)資源，發(fā)展志愿服務(wù)，探索完善新時(shí)期為老服務(wù)的新途徑、新方法。具體工作計(jì)劃如下：（一）大力宣傳居家養(yǎng)老工作，使社區(qū)居民更了解這種“以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)實(shí)體、以老年人生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，社會(huì)各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)新模式。（三）保障特殊老年人的基本生活。（四）為廣大老年人提供更為便利的服務(wù)。（五）突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，為老年人帶去精神上的享受，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，改善困難老年人生活條件為目的，遵循“真誠、關(guān)愛、溝通、服務(wù)”的基本理念，以滿足老年人群日益增強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人為重點(diǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深化服務(wù)內(nèi)容，整合社會(huì)資源，發(fā)展志愿服務(wù)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新機(jī)制、新途徑、新方法，向農(nóng)村居家老年人開展上門家政、生活照料、康復(fù)護(hù)理、呼救服務(wù)、生活咨詢、助餐服務(wù)、送餐服務(wù)、文化娛樂、日間托老為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，使老人更幸福，社會(huì)更和諧。（二）在去年成立的xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上，呈報(bào)民政局，注冊(cè)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。對(duì)本村內(nèi)老人的需求進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)不同需求對(duì)老人予以分類并實(shí)施服務(wù)。三、服務(wù)范圍、內(nèi)容及要求（一）服務(wù)范圍戶籍在本村內(nèi)的60周歲以上老人，并家庭養(yǎng)老有一定困難的均屬服務(wù)范圍。主要服務(wù)內(nèi)容：愛心敲門——由鄰里義工、居家養(yǎng)老護(hù)理員定期到老人家敲門問候，了解老人需求，提供及時(shí)的生活服務(wù)。真心幫扶——村干部、居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)、義工志愿者與老人結(jié)對(duì)，幫助老人解決生活中的實(shí)際困難。（三）主要服務(wù)項(xiàng)目生活服務(wù)——幫老人買菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈(zèng)生活用品和資金，照顧老人的日常生活。探親服務(wù)——春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家中探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。村醫(yī)療室至少每月一次電話或登門問詢老人的健康情況，每季度為老人查體一次，老人生病時(shí)隨叫隨到。文化娛樂——在村居家養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)，設(shè)有麻將桌，圍棋，圖書，以豐富老人生活，提供他們一個(gè)像家一樣的地方可以娛樂生活。四、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（1月）召開有街道民政科、村兩委會(huì)參加的專題會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)精神并組織成立今年的居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織專門調(diào)查人員對(duì)本村內(nèi)60周歲以上的老人進(jìn)行一次全面的摸底、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，發(fā)放居家養(yǎng)老申請(qǐng)表，在3日內(nèi)確定居家養(yǎng)老人員名單。落實(shí)服務(wù)站場(chǎng)所，對(duì)服務(wù)站進(jìn)行全面的整修，配好服務(wù)站管理人員，組建一支服務(wù)人員隊(duì)伍，研究確定八種重點(diǎn)對(duì)象的具體服務(wù)項(xiàng)目。組織學(xué)習(xí)居家養(yǎng)老工作先進(jìn)的行政村（村），學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)诰蛹茵B(yǎng)老服務(wù)工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真調(diào)研，了解村老年人基本情況和需求動(dòng)態(tài)，特別掌握特殊對(duì)象的數(shù)量和分布情況，建立起村居家老年人信息檔案以及服務(wù)反饋信息，用真實(shí)的數(shù)據(jù)反映居家養(yǎng)老工作中的不足之處，加以完善。制定相關(guān)的管理制度，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，落實(shí)每一位助老服務(wù)人員的責(zé)任，督促檢查服務(wù)人員幫扶工作情況，形成教完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式。利用宣傳窗、宣傳手冊(cè)等手段廣泛宣傳農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的意義和作用，提高社會(huì)共識(shí)度，擴(kuò)大社會(huì)參與面，鼓勵(lì)更多的老人參與到居家養(yǎng)老的工作中來。同時(shí)為下一年的居家養(yǎng)老工作作出計(jì)劃，用我們的實(shí)際成效回饋給我們的xx社區(qū)。解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題將是社會(huì)不得不面對(duì)的重要任務(wù)。(一)家庭養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老模式是儒家文化的“孝”的強(qiáng)調(diào)，是中華民族綿延了幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng)，贍養(yǎng)老人的義務(wù)已經(jīng)變成了每一個(gè)中華兒女的`內(nèi)在責(zé)任和自主意識(shí)，是其人格的一部分。因此，目前家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式。土地對(duì)農(nóng)民而言，既是生產(chǎn)資料，也是生活資料。在現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平之下，用土地維持最基本的生存，可以說土地是他們最穩(wěn)定也是最后一道養(yǎng)老保障安全網(wǎng)。在方案中，提出了個(gè)人、集體、國家三方共同付費(fèi)，由社會(huì)統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新思路。其主要做法是，以縣為單位，根據(jù)農(nóng)民自愿原則，在政府組織引導(dǎo)下，從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。(四)社區(qū)養(yǎng)老模式社區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老是指集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法，給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題及原因分析農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立健全不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長(zhǎng)治久安，而且也是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的保證。國人一直非常關(guān)心孩子的成長(zhǎng)，有關(guān)家教方面的理論與實(shí)踐很多，甚至一些名門望族的家訓(xùn)成了傳家法寶，像嚴(yán)氏和曾氏就是比較著名的。特別是今天的中國，已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人口過億半，養(yǎng)老越來越成為社會(huì)的大問題。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以滿足轄區(qū)廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人（70周歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人）為重點(diǎn)，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為抓手，積極構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)體系，扎實(shí)有序推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善，為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三、基本服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)對(duì)象。根據(jù)老人的不同情況，分別提供無償服務(wù)、低償服務(wù)、有償服務(wù)和志愿服務(wù)。主要應(yīng)包括年滿70周歲、生活不能自理且在市區(qū)無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“三無”老人、革命“五老人員”以及百歲老人等。主要應(yīng)包括以下老年人：①生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本市區(qū)居住生活的老年人）；②未享受民政各種救助的80周歲以上“空巢”老人；③有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。有經(jīng)濟(jì)能力，需要日托、送餐或上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。社區(qū)內(nèi)所有老年人，重點(diǎn)是“空巢”老人、高齡、病殘老人，由志愿者上門開展服務(wù)。以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)；同時(shí)，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、聊天、法律維權(quán)、代購代辦等服務(wù)。安全保障服務(wù)。在社區(qū)老年人生病期間經(jīng)?？赐?、關(guān)注，敲敲門、打打電話。生活照料服務(wù)。醫(yī)療保健服務(wù)。文化娛樂服務(wù)。精神慰藉服務(wù)。法律維權(quán)服務(wù)。其它方面的服務(wù)。有條件的地方可設(shè)立應(yīng)急救助服務(wù)熱線或結(jié)合家政服務(wù)熱線等開展為老服務(wù)。結(jié)合實(shí)際采取不同的服務(wù)方式，根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟(jì)條件，按照提供居家養(yǎng)老服務(wù)主體的不同，提供相應(yīng)不同的服務(wù)。政府通過向特殊困難老年群體發(fā)放助老服務(wù)券等形式，持券老年人憑券自主選擇由社區(qū)助老服務(wù)員、家政服務(wù)公司等提供的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)造條件，成立居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性社會(huì)組織、團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等社會(huì)力量積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)，積極發(fā)揮其為老年人服務(wù)的作用。鼓勵(lì)和支持社區(qū)內(nèi)、外的志愿者隊(duì)伍為居家老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。鄰里互幫互助方式。居家養(yǎng)老工作計(jì)劃9為了進(jìn)一步做好新光社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召，以黨的落實(shí)“十二五”規(guī)劃重要思想為指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，整合社區(qū)資源，發(fā)展志愿服務(wù)，以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的“居家養(yǎng)老”社會(huì)化養(yǎng)老新方式。（二）進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務(wù)對(duì)象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務(wù)。根據(jù)不同對(duì)象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)和無償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式，使廣大老年人得到更為實(shí)惠、方便、快捷的服務(wù)。（六）關(guān)注老人健康問題，開展社區(qū)老人健康體檢活動(dòng)。（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，為老年人帶去精神上的享受，進(jìn)一步豐富老年朋友的日常生活。低償服務(wù)：生活不能自理的空巢老人（指子女不在本區(qū)居住的老人），未享受民政各種救助的70周歲以上空巢老人，有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活很困難的老人。村內(nèi)所有老年人，重點(diǎn)是空巢、高齡、病殘老人由志愿者上門提供服務(wù)。建立全村（轄區(qū)內(nèi)）60周歲以上老年人身體狀況檔案資料，對(duì)有服務(wù)需求的老年人進(jìn)行調(diào)查摸底。做好需求登記、派工登記，服務(wù)質(zhì)量反饋登記。協(xié)調(diào)做好志愿者等社會(huì)為老人服務(wù)組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)熱線電話，聽取老年人意見與建議，解答提出的問題。三、具體活動(dòng)安排：第一季度：組織老人到衛(wèi)生院免費(fèi)體檢；組織慰問病殘老人、歡歡喜喜過新年；組織學(xué)習(xí)時(shí)事、春季養(yǎng)生保健知識(shí)講座。第三季度：組織老年人到衛(wèi)生院免費(fèi)體檢；收看遠(yuǎn)程教育科目進(jìn)行心理輔導(dǎo)，緩解內(nèi)心壓力；秋季養(yǎng)生知識(shí)講座；開展“我為人人、人人為我”的幫扶活動(dòng)。居家養(yǎng)老工作計(jì)劃11一、主要工作與特點(diǎn)（一）打牢基礎(chǔ)，展開快20xx年10月初，接到居家養(yǎng)老工作后，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即展開并投入工作。根據(jù)西青區(qū)各街鎮(zhèn)地域分布的特點(diǎn)，我們先后投入萬余元，分別在楊柳青鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)、西營門街等5個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立了服務(wù)站點(diǎn)，配備了微機(jī)與通信設(shè)備，使工作有了大本營和落腳點(diǎn)，各站點(diǎn)能輻射全區(qū)，也使工作的完成有了地域的保證；二是招聘人員。采取公司集中培訓(xùn)與各站點(diǎn)分別培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)與全面培訓(xùn)相統(tǒng)一的方式與方法，對(duì)新招聘的員工，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才能允許上崗，上崗時(shí)也是新老搭配、以老帶新，力爭(zhēng)使所有服務(wù)對(duì)象滿意；四是思想教育。因此，我們教育所有員工，注意禮節(jié)、禮貌、形象與儀表，要求通過我們的服務(wù)與言行，把政府對(duì)老人的關(guān)愛帶給他們，使服務(wù)的老人感覺到溫暖。一是調(diào)整思路。剛開始時(shí)，由于要求服務(wù)的對(duì)象多，公司人手明顯不足，這時(shí)把工作重點(diǎn)放在了完成數(shù)量上，而對(duì)質(zhì)量有所放松，因此，工作中出現(xiàn)了許多問題與不足，出現(xiàn)了不少投訴現(xiàn)象。針對(duì)工作量大、服務(wù)對(duì)象多的實(shí)際，公司及時(shí)調(diào)整2位經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)家政公司的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，理順工作流程，使居家養(yǎng)老工作有條不紊地展開。一是加強(qiáng)人員。針對(duì)接單、派單情況，公司派1名區(qū)域經(jīng)理、1名電子工程師、2名中層管理人員到家政公司，具體指導(dǎo)、落實(shí)工作，一般情況下，一天要派出一、二百單，最多時(shí)一天派出三百多單；其次加強(qiáng)服務(wù)人員。西青區(qū)地處市郊，地面廣闊，有的鎮(zhèn)從東到西就有三、四十公里，交通很不方便，特別是家政服務(wù)，從第一家到第二家就需要幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間，為了不影響工作任務(wù)的完成，減少時(shí)間的浪費(fèi)，公司調(diào)整2臺(tái)面包車，全力保障居家養(yǎng)老工作，為工作的順利展開，提供方便；三是合理安排。（四）理順關(guān)系，效果好各項(xiàng)關(guān)系的順暢是完成工作的重要環(huán)節(jié)。虛擬養(yǎng)老院與公司即是合作關(guān)系，又對(duì)公司有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，所以，我們?cè)诠ぷ髦?，無論遇到什么困難與問題，都會(huì)向虛擬養(yǎng)老院請(qǐng)示匯報(bào)，特別是在重大問題上，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，取得了區(qū)虛擬養(yǎng)老院的信任與大力支持；二是理順家政服務(wù)中心與各站點(diǎn)的關(guān)系。今年元月初，針對(duì)居家養(yǎng)老工作履出問題，長(zhǎng)期得不到糾正，并不能虛心接受批評(píng)，公司果斷決定開除楊柳青站負(fù)責(zé)人及兩個(gè)文員，從根本上解決了問題，也使工作向好的方面轉(zhuǎn)化；三是理順服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。首先，強(qiáng)化家政服務(wù)人員的教育，針對(duì)本身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，突出“服務(wù)”這個(gè)重點(diǎn)，牢記公司“真誠成就未來”的宗旨，時(shí)刻記住自己是一個(gè)服務(wù)者，需要以微笑和誠信來取得信任與支持；其次，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通。而這些老人大都通情達(dá)理，如溝通到位，就不會(huì)出現(xiàn)任何問題。由于剛接觸此項(xiàng)工作，各項(xiàng)關(guān)系理的不是很順暢，這些問題始終存在，有待于今后改正。主要是教育不到位、思想重視程度不