【正文】 對我來說要改正缺點(diǎn)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作，為全鄉(xiāng)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，也清醒地認(rèn)識到本人除了前述問題以外，仍有不足和欠缺，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評、監(jiān)督和幫助。我的這課就是根據(jù)習(xí)近平同志的講話精神進(jìn)行個人的發(fā)揮，可錯可對，可接受可不接受。群眾路線十八大明確定位于為民、務(wù)實、清廉，這與我們傳統(tǒng)意義理解的群眾路線還是有所不同。所以我想我們從源頭看起，我們的群眾路線究竟包含些什么。劉少奇說過群眾路線有兩個基本點(diǎn)，一個是這種相信群眾依靠群眾的價值觀，包括向人民群眾學(xué)習(xí)等這都是群眾觀，作為一種價值觀，他的根本價值取向就是共產(chǎn)黨宣言里面說的實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展?？墒沁@個發(fā)展不是說的是某一個人的發(fā)展，而是整個人類的發(fā)展。換句話說我們不是哪一個階級哪一個個人的解放，而是整個人類的發(fā)展。那么現(xiàn)在沒有別的，代表最大多數(shù)人的就是我們的價值，我們的價值就是本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水準(zhǔn)，全面實現(xiàn)小康社會，這就是共產(chǎn)黨人的價值觀，他的群眾路線就基于這點(diǎn)產(chǎn)生，這是第一點(diǎn)。那么，我們中共的發(fā)展在哪里呢？我們中共的發(fā)展就在于明確了黨的職責(zé)。共產(chǎn)黨就做這兩件事，綜合起來就是我們價值觀中最主要的內(nèi)容。這就是毛澤東所說的方法，后來我們用最簡單的話來概括就是“從群眾中來，到群眾中去。即，無論是在戰(zhàn)爭年代還是在和平年代，這種方法論都是需要堅持的，這是我們隊傳統(tǒng)群眾路線的理解。這里面有一個問題，群眾是創(chuàng)造歷史的主體，這是馬克思唯物主義的觀念，這是沒問題的。傳統(tǒng)意義上理解就是它的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部走群眾路線，這個是走的主體和創(chuàng)造歷史的主體是兩個不同的概念，這個是一定要說清楚的。比如在價值觀層面我們在1956年提出來工具論這個理念，所謂工具論是56年黨的八大明確提出的，他說人民群眾不是黨的工具，而黨是人民群眾在特定歷史時期完成特定任務(wù)的工具。人民群眾，不是說共產(chǎn)黨搞特殊讓人民群眾實現(xiàn)我的目標(biāo)，我想用就用不想用就不用了，而是反過來，黨是人民群眾的工具。世界上的政黨多了，無論你代表什么，你都是你所代表 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿那部分人的工具，把他的利益訴求傳遞到國家機(jī)關(guān)中去，影響決策，有的可以執(zhí)政有的不可以，你都得為他們服務(wù)，即，你就是這部分人的工具，否則這個政黨就沒有了生存的基礎(chǔ)。但是，中共在講工具論的時候，無論是在建國前還是在建國后，歷來都反對兩種傾向。因為你每天打仗，打仗的時候可不管你是在工作日還是在休息日是在白天還是在晚上，有時候我們還專門打夜戰(zhàn)呢，是吧，這個顯然是超越了歷史條件的許可。這是不符合群眾覺悟的，大家就是出工不出力的。我們的動機(jī)是良好的，只不過事與愿違。這個尾巴主義有多種表現(xiàn)，比如說群眾的覺悟已經(jīng)大大提高了，而我們還跟在群眾后面對人家指手畫腳這不對那不行，其實是我們自己落伍了，比如說講維權(quán)，當(dāng)然有的時候維的比較有道理，有的時候也的確沒有道理。那么，像這種當(dāng)然是不合理，可是畢竟也是有合理的。像這種情況就是，群眾往前走了，我們自己落伍了。這顯然也是不合理的，我們畢竟有一個整合的問題。大多數(shù)人反對的事情我們可以緩做。我倒是哭笑不得了。工具論兩種傾向都要反對。即，群眾路線在新的背景新的平臺上，它也需要不斷的深化發(fā)展。在這個地方，群眾路線與民主參與明顯的不同。那么就相當(dāng)于是兩個不同向度的力量相互影響相互交織，這就是群眾路線與民主參與的相互關(guān)系。民主參與就意味著公開，這樣一來，我們的群眾路線的效果就可以最大化。比如講多元格局，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，公眾參與，多元格局的情況下，那么群眾路線怎么走？這個也是浙江溫嶺的一個釘子戶，堅持了長達(dá)四年之久，它是一個公益事業(yè)，修公路。但是在浙江溫嶺這兒，不斷水不斷電，有線電視斷了十幾天還派人給他們家安裝好了。第一種方案里面五套公寓式住房里面，在當(dāng)?shù)氐膬r格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過150萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過你的要價；第二套方案中兩套國有土地的宅基地價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于你現(xiàn)在所在這塊地的價格，算起來怎么都好過你要的85萬，大家就是說來數(shù)去就一條就是接受政府給的方案。最后還是搬走了，說是心理壓力太大的確是心理壓力太大，你想不斷的轟炸式的找你談話，你也受不了。在這種格局大變化的時代，多元力量的介入那么黨的群眾路線他就跟社會各方參與力量的博弈交織在一起?？墒钦l來為群眾做這些說服解釋，應(yīng)該講應(yīng)該在一開始沒有人做這個工作，大家當(dāng)然就上街去了，堅決反對。拉長了整個項目一年多，但是做起來因為得到了群眾的支持，效果非常好。決策過程拉長，得到群眾的諒解，執(zhí)行效果好，需要有一個新的思維。這個不是今天才說的，在1990年中在關(guān)于加強(qiáng)黨和人民的聯(lián)系中就 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿講了，1990年這是什么概念，1989年**之后，鄧小平就說這個黨應(yīng)該抓了不抓不行了，最近黨要做幾件實事，懲治腐敗，為群眾做實事。這種新渠道新形勢我認(rèn)為就是時代提供的形式，不是我們愿意不愿意，而是時代發(fā)展到了這個份兒上給了你這個發(fā)展的渠道，戰(zhàn)爭年代我們想做還沒有這個機(jī)會呢，時代不一樣了。在此，我要做一個解釋，因為有些同志認(rèn)為自己的工作不是直接與群眾打交道，我一年到頭也見不著幾次體制外的群眾，這是一種，還有一種就是工作由特殊性，比如講法官辦案子要排除各種干擾，如果收到輿論的干擾反而會不公，從這點(diǎn)上來說，他有自己的規(guī)律，萬一出現(xiàn)誤判錯判，老百姓不會指名道姓說某一個法官，而是會把中古的司法體制統(tǒng)統(tǒng)的罵一遍。所以在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的情況下不能說沒有哪一個部門或是哪一個行業(yè)不直接跟群眾打交道，我可以擺脫這個是不可能的。我自己也遇到很多次了，我就是想回老家散步，我就遇到一群老人，我的家鄉(xiāng)還是不錯的，早就開始實行高中義務(wù)教育了，我看教育部不延長義務(wù)教育階段，還是到初中，我家鄉(xiāng)高中就已經(jīng)開始實行義務(wù)教育了，如果有的高中有企業(yè)的贊助，中午學(xué)校還會給學(xué)生提供一頓免費(fèi)的午餐，但是那群老太太在那里罵當(dāng)?shù)卣?，說是除了會欺負(fù)老百姓再也不會干別的。這個執(zhí)法人員是不是黨員都難說，但是不管怎么說對于一個普通老百姓而言一個普通的執(zhí)法人員就代表的黨和國家。另外，我們處在社會轉(zhuǎn)型時期，在處理社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的時候同樣離不開群眾路線。比如講，你就是出租車司機(jī)，出租車工人應(yīng)該是典型的工人階級了吧，但是它內(nèi)部也在進(jìn)行利益博弈。我就問你要理論什么？結(jié)果他就講北京市又要投放多少萬輛出租車，現(xiàn)在打車難是車少造成的嗎？不是，我現(xiàn)在才鬧明白，每天上下班高峰的時候，北京主路之外停著上萬輛的出租車，說是高峰期間路堵，路堵就不掙錢，越堵我越不上路你就越打不著車就越會出現(xiàn)打車難，現(xiàn)在你要投放新的車輛進(jìn)來，那么到時候就會更堵，那我們到時候就更不會上路，那外面停的就會更多，等等?？梢赃@么說，一方面調(diào)研會不能沒有，調(diào)研會通常都是挑選出來的人，思考問題比較理性，有的人能夠聽到一些真知灼見，好的建議他可以做一個系統(tǒng)的思考，很好。調(diào)研會最大的問題就是能不能說真話，我做過很多次的調(diào)研會，也被調(diào)研過很多次，我就發(fā)現(xiàn)越是在正式的調(diào)研會，越是有領(lǐng)導(dǎo)參加越是有級別高的領(lǐng)導(dǎo)參加，調(diào)研會說真話的機(jī)會就會越少。你比如講，四川什邡一個重金屬項目要進(jìn)行，按照傳統(tǒng)的思維特別是我這個年齡段的人的思維認(rèn)為他就是一個可以雙贏的好事兒，當(dāng)?shù)卣畬崿F(xiàn)財政收入幾十個億，當(dāng)?shù)谿DP增加幾百個億，老百姓這頭可以增加3000多個的就業(yè)崗位，這還是直接的崗位，還有間接的呢，這不是挺好的 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿嗎，按照傳統(tǒng)的思維模式，按照該走的程序人家也都走了，但是沒有想到人民群眾一上街，這個事兒就變成了徹底的雙輸。我們動不動就是永不再建，包括江蘇的一個排污項目，群眾上街抓了19個人，然后永遠(yuǎn)取消。這個全民決策的話是不對的因為有哪些事兒是由政府決定那些事兒是由人大決定，在我們國家都是由法律規(guī)定的，那么，我們這兒說的是什么？全民，全民討論，信息公示這個是應(yīng)該的，其實人大已經(jīng)給我們做出了一個很好的例子，人大物權(quán)法、勞動法。合理但是目前做不到的，可以留下改革的空間，然后合理又可以做得到的就給予合理的解釋。關(guān)于極端的言論，是可以通過技術(shù)在后臺進(jìn)行管理的，就是在后臺可以看得到但是在頁面上是看不到的，關(guān)于這一點(diǎn)我認(rèn)為我們國家整整慢了一拍。非常的驚訝，難道我國公民的文明素養(yǎng)已經(jīng)全世界第一了嗎？肯定不是吧，隨地亂吐痰亂扔煙頭，我們的文明素養(yǎng)肯定不是全世界第一。于是我就趁著去中石化講課的機(jī)會問了其中的專業(yè)人員，人家一聽就笑了，說全世界的化工項目都是有污染的，但是完全可以通過技術(shù)手段把它控制在一個可以控制的范圍內(nèi)。這就說明了問題的根源所在。說到這里跟黨風(fēng)廉政建設(shè)也有關(guān)系。我當(dāng)時就是覺得不是特別的合理但是當(dāng)時也就沒有說什么。在這種背景下，就是群眾不認(rèn)可我們所以為的傳統(tǒng)模式下的代表最廣大人民利益的思維模式，他們不相信政府是代表他們的利益的。這是十八大給我們知名的大方向。另外，我們這個時代的另一個焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題就是市場經(jīng)濟(jì)，民主政治，那么在這個背景下如何走群眾路線。群眾路線群眾路線就是下到基層去，那么在這兒群眾都自治了，甚至上升為我們的四大基本制度了，大家都認(rèn)為我們過去就有三大基本制度，就是改革開放30多年來的一個基層自治，都已經(jīng)上升為一個基本政治制度了，你再退回去是不可能的了。即，在群眾成為自治主體的時候，在這個 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿格局變化的時候，我們的群眾路線變化為一方面要尊重群眾，另一方面要很好的代表群眾以及很好的引導(dǎo)群眾。比如人大的開門立法這就不需要多說了，另外你看2013年全國人大的選舉，當(dāng)時我們已經(jīng)可以想到幾乎應(yīng)該是每一個人都會有反對票，就連我們的習(xí)近平同志還有1票反對3票棄權(quán)呢，但是相對于2000多人來說，這1票不算什么，但是令我們沒有想到的是其中的一些部長的反對票還挺高，特別是人大環(huán)境委員會主任這個職務(wù)，50票反對，125票棄權(quán)，那么我認(rèn)為他就有點(diǎn)當(dāng)了冤大頭了，這個人對對于環(huán)境問題他就起不了太大的作用，這個很難說人大會有多大的用處，在環(huán)境保護(hù)上，他最多就是一個立法的問題。另外，人大代表的這種問題另我想到另一個問題就是開辟聯(lián)系群眾的新渠道新形式，黨代表也好人大代表也好，它本身就是一個聯(lián)系人民群眾的中介，在有的國家這個分界是非常清楚的。我們就很納悶，在我國那些代表的幸福感指數(shù)都很高啊，12年的時候有一個記者就是采訪一位議員你來北京開會的感覺是什么？他說非常好呀，在這里吃得好住得好店員的服務(wù)態(tài)度好。所以當(dāng)她一張口說非常累的時候，我們都很驚訝，就問為什么累，怎么個累，結(jié)果她就是說火車站超市中小學(xué)校開運(yùn)動會都要去，而且還要在那里樹立起一個牌子，上面寫著我是某某某，是本校區(qū)的議員，你有問題可以過來找我。他說你看這些事兒，依靠你個人的力量是沒有辦法解決的，但是你還是得聽他的訴說，還要為了他的事到處奔波訴求，所以你說當(dāng)一個議員多累，我不想再做了。有一次我給中央黨校的一些領(lǐng)導(dǎo)就講到這個事情，其中的一個省部級的領(lǐng)導(dǎo)非常生氣，說你給我們將這個事情是什么意思，難道你讓我們學(xué)習(xí)新加坡嗎？新加坡還沒有我們北京的一個海淀區(qū)大呢？后來我就在想誰讓你去學(xué)習(xí)它了，這個背后的動機(jī)這個處罰點(diǎn)總是好的總是可以學(xué)習(xí)的吧。怎么依法執(zhí)政，在今天沒別的，我們走群眾路線。我畫的是雙箭頭，換句話說如果我們研究領(lǐng)導(dǎo)方式改革，你就得倒退，體現(xiàn)在我們治理社會方式中發(fā)生的巨大變化。我們時代關(guān)注的另一個焦點(diǎn)就是作風(fēng)和廉政。我們知道這一次群眾教育路線重心是什么，也就是作風(fēng)建設(shè)，也可以這樣理解，為什么？因為老百姓不會拿著黨章來判斷一個黨的性質(zhì)，也不會拿著憲法來判斷一個國家的性質(zhì)。關(guān)于第一條，自己以前在理論上講過很多次，但是有一次的親身體驗讓我感受到了這點(diǎn)，就是有一次我要回家，訂不到其它的火車票也訂不到機(jī)票，那個時候還沒有高鐵，就只剩下綠皮車，哎呀在現(xiàn)在的其它交通比較發(fā)達(dá)的情況下，綠皮車那真的是窮人的車，那車?yán)锩娴娜际切∩绦∝?，或是做小生意的或是農(nóng)民工或是下崗的失業(yè)的工人。我就聽著我就發(fā)現(xiàn)，老百姓不給你講虛的，就看你的政策能不能滿足自身的利益；另一個就是看身邊的黨員和領(lǐng)導(dǎo)者，所以從這個意義上講，定位于作風(fēng)建設(shè)可以理解，那么，黨風(fēng)的核心是黨群關(guān)系，這句話不是今天才講，它已經(jīng)講了很多年，怎么理解？我想我們可以從以下三個方面進(jìn)行理解：第一，黨風(fēng)的內(nèi)容。我們首先來看第一條，理論聯(lián)系實際，理論不像這個桌子，桌子擺在這里，我們一眼就可以看出它的形狀，可是實際工作使人在那里做的，一定要到群眾中去，了解群眾的意見。所以理論聯(lián)系實際就是聯(lián)系群眾；第二條，密切聯(lián)系群眾。自我批評就是要向人民群眾道歉，要向人民群眾表示我要承擔(dān)責(zé)任，這一條不能沒有。所以他就明確定位于可以自我批評是中國共產(chǎn)黨可 北京大學(xué)教育學(xué)院“2013中國夢與開展黨的群眾路線教育高級研修班”老師講稿以區(qū)別于其它任何政黨的顯