【正文】 鼓勵、引導(dǎo)糧食規(guī)模生產(chǎn)。針對我市糧食生產(chǎn)農(nóng)戶規(guī)模小、地塊分散等特點，應(yīng)積極探索糧食規(guī)模生產(chǎn)補貼，可對糧食生產(chǎn)面積達到一定規(guī)模的生產(chǎn)大戶加倍補貼，以促進土地流轉(zhuǎn)和種植規(guī)模的擴大。要繼續(xù)堅持行之有效的“農(nóng)戶自愿申請、村委會公示確認(rèn)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府審核、區(qū)縣政府批準(zhǔn)、市里備案”的直補工作程序，鞏固糧食種植檔案統(tǒng)計制度，探索完善直補款項撥付方式，提高效率，降低基層工作量和工作成本。附件1：20042005年全市糧食直補情況匯總表單位：萬畝、萬元、萬戶、個 區(qū)縣2004年2005年直補面積良種面積兌付金額農(nóng)戶數(shù)量村數(shù)量鎮(zhèn)鄉(xiāng)數(shù)量直補面積良種面積兌付金額農(nóng)戶數(shù)量村數(shù)量鎮(zhèn)鄉(xiāng)數(shù)量朝 附件2： 北京市糧食直補情況調(diào)查問卷匯總，調(diào)查對象：順義、通州、房山、大興、密云、延慶、門頭溝7個區(qū)（縣）19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村66戶農(nóng)民。二、您對2002005年北京市糧食直補政策是否滿意？ 回答：；；；。四、您是否及時足額領(lǐng)取到了糧食直補資金？ 回答：；；；。六、您對2002005年糧食直補的程序是否滿意？ 回答：；；；（提高標(biāo)準(zhǔn)，理解錯誤）。八、土地流轉(zhuǎn)后，糧食、良種直補資金，如何發(fā)放？ 回答：；；。品種來源渠道：種子公司、個體經(jīng)營戶。2004年種糧（畝），比2003年增（減）畝； 2005年種糧（畝），比2003年增（減）畝；2006年種糧（畝），比2003年增（減）畝。？ 回答：；；；（土地確權(quán)）。十二、為什么種糧食、不種蔬菜等作物？、不栓勞力 回答：；；；。十四、如果沒有糧食補貼，您是否還種植糧食？ 回答：；；。：2004年47萬戶，2005年88萬戶。：。＝糧食直補投入資金/〔享受糧食直補的農(nóng)戶數(shù)（全市鄉(xiāng)村人口數(shù)/全市鄉(xiāng)村戶數(shù)）〕。三、％，％。第二篇：糧食直補糧食直補，全稱糧食直接補貼，是為進一步促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入，國家財政按一定的補貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實際種植面積，對農(nóng)戶直接給予的補貼。但隨著市場經(jīng)濟體制的完善和糧食市場化改革的推進，其弊端也日漸突出，主要是：1．種糧農(nóng)民難以完全享受到政策實惠。3．糧食流通不暢。為此2003年10月28日，國務(wù)院召開的農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，決定從2004年起，在全國范圍內(nèi)實行糧食直補，主要用于對主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的補貼，糧食直補工作全面推廣開來。今年我市糧食直補工作準(zhǔn)備早、動手快、成效顯著。為了保證黨的惠農(nóng)政策早日落實到農(nóng)戶手中，市財政局制定了“五到位”措施，確保糧食補貼政策貫徹落實。今年糧食直補資金兌現(xiàn)工作較之往年時間提前，政策性強，涉及面廣，工作量大，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局，為確保此項工作取得實效，我市市縣財政、農(nóng)業(yè)、銀行市各有關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，形成了齊抓共管的工作局面。為了讓廣大農(nóng)民和社會各界了解直補政策，支持直補工作，通過發(fā)放宣傳單、喇叭、橫幅、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等各種有效形式，大力宣傳糧食補貼惠農(nóng)政策的補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)以及補貼程序等，確保將2013糧食直補政策宣傳到家喻戶曉，營造良好的輿論氛圍，接受群眾和社會的廣泛監(jiān)督。實行對種糧農(nóng)民補貼，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。對在落實糧食補貼工作中徇私舞弊，疏忽職守、弄虛作假的單位和個人，要視其情節(jié)輕重給予處分。四是資金管理到位。市、縣兩級財政部門在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)了直補資金專戶，鄉(xiāng)級有關(guān)部門在信用社開設(shè)直補資金專戶，補貼資金通過專戶逐級下?lián)?，封閉運行。發(fā)放補貼的有關(guān)資料分類建檔，嚴(yán)格管理。在實際工作中，農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社和郵儲銀行與財政部門密切配合協(xié)調(diào)，形成了推進工作開展的強大合力。第三篇：糧食直補糧食直補是指對種糧農(nóng)民直接補貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對種糧農(nóng)民的直接補貼，原則上按糧食種植面積把糧食補貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。這種看得見的實惠，對農(nóng)民的激勵作用是巨大的，尤其是在政策實施的初期，這種激勵作用體現(xiàn)得更為明顯。改革后，把補貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)民受益明顯。2．為糧食購銷市場化創(chuàng)造了條件一直以來，我國糧食購銷都在向市場化方向不斷推進，但是速度相對較慢，除了考慮到糧食的特殊性不宜快速實現(xiàn)全面市場化以外，主要的障礙是國有糧食購銷企業(yè)長期以來存在政企不分的體制性問題。因此，要想實現(xiàn)購銷全面市場化，并使國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能，就必須把國有企業(yè)塑造成具有市場化理念的市場主體。因此，直接補貼的實施，促進了購銷市場化和購銷主體多元化的順利推進，有助于培育和完善糧食購銷市場。但是，由于收購和銷售的價格形成機制不同，以及長期以來存在一些體制性原因，國有收購企業(yè)連年虧損，庫存增加，糧食風(fēng)險基金的投入增多，財政負(fù)擔(dān)加重。實施糧食直接補貼政策后，改變了補貼流通環(huán)節(jié)效率損失嚴(yán)重的局面，直接把風(fēng)險基金的部分資金用于直接補貼農(nóng)民，并沒有額外增加財政負(fù)擔(dān)，使糧食風(fēng)險基金得到了有效利用。在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》框架下，我國原來實行的保護價收購、順價銷售的糧食購銷政策，屬于“黃箱政策”，會對糧食貿(mào)易產(chǎn)生明顯的扭曲作用，這與國際的通行做法不相適應(yīng)。“國家糧食補貼”有幾種情況：一是糧食直補；二是種糧柴油化肥綜合直補；三是良種補貼。良種補貼今年統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為：早稻每畝10元，中稻和晚稻每畝15元，小麥每畝10元，玉米每畝10元。二〇一〇年二月二十二日鎮(zhèn)賚縣糧食直補工作制度第一章 總則第一條 為有效貫徹執(zhí)行國家糧食直補和農(nóng)資綜合直補（以下簡稱糧食直補）政策，確保糧食直補資金安全，保證種糧農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯，最大限度地防止和避免違紀(jì)違法事件發(fā)生，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004]1號)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)?2005?1號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》（中發(fā)［2006］1號）和《吉林省2006年對種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》（吉財糧[2006]153號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本制度。第三條 糧食直補資金是按國家相關(guān)文件規(guī)定，從2004年開始對種糧農(nóng)民發(fā)放的、按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場糧食商品量和全省斤糧補貼率計算出的對種糧農(nóng)民的補貼資金；農(nóng)資綜合直補是由于成品油調(diào)價，農(nóng)資價格上漲，為彌補化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資價格的上漲對農(nóng)民種糧成本上升影響，從2006年增加的化肥柴油等農(nóng)資綜合補貼。（一）補貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，補給種糧農(nóng)民。（三）補貼兌現(xiàn)及時，嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項。第五條 糧食直補范圍。參場、水庫和機關(guān)、部隊、院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位所辦具有福利性質(zhì)的農(nóng)場和基地，不納入補貼范圍。第三章 工作部門及其職責(zé)第六條 我縣糧食直補工作2004年至2005年由縣稅改辦負(fù)責(zé)實施，從2006年開始由縣財政局和縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局共同組織實施。第七條 縣財政局及其下屬財政所的職責(zé)。財政局按照國家和省財政廳的文件要求，及時與各相關(guān)部門溝通，落實好國家有關(guān)糧食直補工作政策，按文件規(guī)定及時將糧食直補資金指標(biāo)文件下達到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位，并與指定的糧食直補資金兌付銀行協(xié)調(diào)溝通，將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位上報的糧食直補EXCEL電子表格明細數(shù)據(jù)審核無誤后，提供給兌付銀行，督促兌付銀行按要求及時將糧食直補資金兌付到種糧農(nóng)戶手中。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負(fù)責(zé)具體政策落實實施，將種糧農(nóng)民各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補貼網(wǎng)系統(tǒng)，并進行審核。財政所要對上報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和糧食直補政策的落實情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（一）縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局的職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補發(fā)放相關(guān)單位的種糧農(nóng)戶因糧食直補發(fā)生土地糾紛上訪等問題，由農(nóng)村經(jīng)濟管理局負(fù)責(zé)對問題的解釋和解決。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（各村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補貼標(biāo)準(zhǔn)、金額、通信方式等信息）的統(tǒng)計、測算、核實、確認(rèn)，審核無誤后,提交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，作為兌付糧食直補的