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正文內(nèi)容

吳斌下基層調(diào)研報告-在線瀏覽

2024-10-24 21:41本頁面
  

【正文】 去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,集體也墊付了 6千元。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設(shè),和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。今年的夏季稅費收繳。這三個村的村干部,都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經(jīng)常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結(jié)協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內(nèi)部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。土地方面的矛盾。有些農(nóng)戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。僅某某村,涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。村級工作現(xiàn)狀。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:1稅費收繳2土地調(diào)整3完成上級中心任務(wù)4發(fā)展民營經(jīng)濟5計劃生育6處理村民糾紛。究其原因,一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農(nóng)戶如果一直不交,村干部也沒辦法。機關(guān)干部作風問題。同時又提出,現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,次數(shù)比較少,尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導(dǎo)宣傳。農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農(nóng)戶實際收入。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調(diào)研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000 元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農(nóng)民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農(nóng)民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——2000元之間。調(diào)研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現(xiàn)象。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據(jù)各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。但群眾也反映,他們關(guān)心的一些內(nèi)容,如:村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。因此,做好財務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),存在問題主要表現(xiàn)在,一是管理落后,大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。三是科技投入嚴重不足,科技進步緩慢,一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,做不到“生產(chǎn)一代,研制一代,開發(fā)一代”,在市場中缺乏競爭力。針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,我們認為,土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,是農(nóng)民的安身立命之本,因此,穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù)。針對村干部提出的工作難做、干部難當?shù)膯栴},從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),我們認為,一方面要強化教育培訓,提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。在干群關(guān)系矛盾中,干部是矛盾的主要方面。因此,提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。另一方面,作為上級政府來說,安排工作時要結(jié)合實際情況,減輕村干部的負擔。做為上級部門,要改進工作方法,為村干部減負,不提不切實際的要求,不搞硬性攤派,少形式主義,少給下面找麻煩添亂子。要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風,工作作風直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。我們是最基層的一級政府,直接面對的是群眾老百姓,因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事,盡職盡責為村里解難題,誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,做好特色產(chǎn)業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。村務(wù)公開管理進一步規(guī)范。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在,切忌花架子。除了有固定的公開陣地,如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,及時按要求更換公開的內(nèi)容。如印發(fā)明白卡,利用廣播、會議等形式進行公開,切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見,對群眾提出的問題認真解釋和答復(fù),切實做到件件有回音,決不拖著不辦,頂著不辦。加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展,我們認為,既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,又要突出工作重點,最大限度地挖掘各方面潛能,“面”上抓總量擴張,“點”上抓骨干膨脹,“線”上抓特色培植。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。因此,要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,以人為本,加大技術(shù)改造力度,不斷提高技術(shù)和裝備水平,努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,收獲是非常大的,通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,對于我們班子人員來說,有很大的現(xiàn)實意義??傊@次調(diào)研,使我們既增長了閱歷,又獲得了第一手的資料,是一次成功又圓滿的實踐活動。走訪通過入戶調(diào)查、詢問交談,收集意見等方式,充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況,查找相關(guān)問題。主要分析重點幾戶走訪對象,情況如下:汪善榮:轄區(qū)居民,田坎小學退休教師。二、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析根據(jù)走訪群眾所見現(xiàn)實情況及以上重點對象分析,主要存在以下幾點問題:(一)居民群眾對新時期各項社會保障優(yōu)惠政策了解不夠深入,遇到問題不能夠根據(jù)各項程序享受政策優(yōu)惠。此處充分表現(xiàn)出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。原因為以下幾點:一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位,沒有落到實處,宣傳面點散零星,不夠全面。(二)突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。現(xiàn)下社會人口老齡化嚴重,養(yǎng)老保險的購買也成了居民們關(guān)注問題的重中之重。但是工作中還是存在著很多問題,如年輕人都外出打工,留守老人和兒童問題。三、今后工作中的重點解決問題貧窮老人今后的生活問題。如何更好的向居民宣傳介紹醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險的辦理情況。四、政策落實情況從居民醫(yī)療保障制度,到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等,都實實在在地得到了認真落實,在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的購買等實際生活困難。為此提出如何做好工作的幾點建議:進一步加強宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實,最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負擔。日常生活中對留守老人和困難家庭的幫助。不定時開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險辦理的活動,讓廣大居民隨時了解政府的新政策。加強平安田坎工作的開展,對轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時了解,積極征詢居民意見,為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。與汪善榮老師聊天。在調(diào)研過程中,我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。一、走訪掛點幫扶對象概況割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里,與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里,與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。全村共6個自然村,400余住戶,1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝,其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻,自然保護區(qū)補助款,300余人在外打工工資。村級兩委組織今年完成換屆工作,機構(gòu)健全,共有30黨員,黨員老齡化突出,支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理,兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。走訪主要對象。在 朱地村,我們走訪了1974年入伍,1978年入黨的老黨員謝啟州同志,他早年喪偶,又患有較嚴重的支氣管炎,與獨子謝世雄相伴生存
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