【正文】 一級、一級帶一級、層層抓落實的創(chuàng)先爭優(yōu)格局。堅持上下結合、條塊結合，形成行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街黨委合力、機關與基層單位聯(lián)動推進創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。所有窗口單位都要突出為民服務、群眾滿意；教育系統(tǒng)要突出落實教育發(fā)展中長期規(guī)劃、辦好人民滿意的教育，衛(wèi)生系統(tǒng)要突出深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，人社系統(tǒng)要突出社會保障、擴大就業(yè)；法院系統(tǒng)要突出進企業(yè)、進社區(qū)、進村莊，聽民聲、訪民情、解民憂，檢察系統(tǒng)要突出開展反特權思想、反霸道作風專題教育，公安系統(tǒng)要突出開展大走訪開門評警，司法系統(tǒng)要突出開展法律援助便民服務；國土資源系統(tǒng)要突出實施黨員示范窗口條件標準，工商系統(tǒng)要突出實施窗口擦亮工程，稅務系統(tǒng)要突出依法加強稅收征管和改進納稅服務，交通系統(tǒng)要突出保障群眾出行暢通，檢驗監(jiān)管部門要突出確保產(chǎn)品食品藥品安全等等。要樹立典型、加強宣傳。各部門單位要積極培育和樹立窗口單位和服務行業(yè)的先進基層組織、優(yōu)秀黨員、模范職工、杰出青年、巾幗標兵等，推進全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)，貴在創(chuàng)新，重在落實。李源潮同志的重要講話主題鮮明，內容豐富，意義重大，具有很強的理論性、針對性和可操作性，是深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要指導性文件。中共青海省委創(chuàng)先爭優(yōu) 活 動 領 導 小 組2011年9月6日爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌爭當為民服務標兵——在窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議上的講話（2011年8月18日）李源潮深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，這是全國窗口單位和服務行業(yè)下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點。今天，經(jīng)近平同志批準，我們再次召開視頻會議，對全國窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”進行全面動員，推動“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”在基層落實、在基層行動、在基層見效。他們都講得很好，值得大家學習借鑒。第一，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)是落實以人為本，執(zhí)政為民要求的實際行動。胡錦濤總書記指出，要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務群眾最直接，窗口單位和服務行業(yè)的態(tài)度、作風、質量好壞，直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。比如，公安系統(tǒng)開展“創(chuàng)人民滿意警隊，做群眾喜愛警察”活動，衛(wèi)生系統(tǒng)開展服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意“三好一滿意”活動，交通系統(tǒng)開展“學先進、樹新風，建體系，創(chuàng)一流”活動，工商銀行開展“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵，爭創(chuàng)良好作風形象”活動等，都受到人民群眾的稱贊，但要看到，窗口單位和服務行業(yè)目前仍然是群眾意見比較集中的地方，我們的工作離讓人民群眾滿意還存在著較大的差距和不足。第二，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要努力實現(xiàn)“四個明顯變化”。各地區(qū)各系統(tǒng)各單位要結合實際，突出為民服務這個重點，努力實現(xiàn)“四個明顯變化”。開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，首先要讓為民服務成為窗口單位和服務行業(yè)基層黨組織和黨員的核心價值觀。二是服務作風明顯改進。因此，要在改進服務作風上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極倡導陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務，廉潔服務，切實糾正門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。服務行業(yè)要按照便民利民的要求，公開服務標準，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流 程，健全服務體系，為群眾提供優(yōu)質便捷高效的服務。四是服務能力明顯提升。第三，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要以群眾滿意為導向。各窗口單位和服務行業(yè)要出實招，辦事實，求實效，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。為民服務，首先要知道群眾想什么，盼什么，希望我們做什么。領導機關和領導干部要帶頭下基層，聽取基層和群眾的意見。各單位要根據(jù)群眾提出的意6 見，找準創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的一兩個問題。三要請群眾評議。各系統(tǒng)各行業(yè)要堅持以群眾滿意為第一標準，建立健全服務對象與客戶滿意度測評機制，主動接受群眾的評價和監(jiān)督，不斷改進服務的態(tài)度，提高服務質量。創(chuàng)先爭優(yōu)要經(jīng)?；?、普及化、基層化，要有好的載體和抓手。建議各地區(qū)各系統(tǒng)各單位把“三亮三比三評”作為深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的重要載體和抓手，采取務實管用的辦法和措施激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，帶動所在單位和身邊職工爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌，爭當為民服務標兵。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實 加強領導和指導，要堅持上下結合，條塊聯(lián)動，形成合力，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”。加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，使為民服務在窗口單位和服務行業(yè)蔚然成風氣。希望各個窗口單位與服務行業(yè)基層黨組織和廣大黨員大家都來比一比，賽一賽，看誰是為民服務的先進標兵，看誰是群眾稱贊的優(yōu)秀模范。7月21日，中央部門窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)座談會召開以后，全國各行業(yè)各系統(tǒng)迅速啟動，許多部門和單位已經(jīng)制定指導意見。下面我再講四點意見： 第一、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)是落實以人為本，執(zhí)政為民要求的實際行動。在七一講話中，總書記再次強調，以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務的根本宗旨的一種體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，許多窗口單位和服務行業(yè)突出為民服務的主題，爭為民服務之先進，創(chuàng)為民服務之優(yōu)秀，收到了很好的效果，比如剛才介紹公安系統(tǒng)開展“創(chuàng)人民滿意警隊，做群眾喜愛警察”的活動，衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動，交通系統(tǒng)開展“學先進、樹新風，建體系，創(chuàng)一流”活動，工商銀開展“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵，爭創(chuàng)良好作風形象”活動，這些活動都受到人民群眾的稱贊，但是我們也要看到窗口單位和服務行業(yè)目前仍然是群眾意見比較集中的地方，我們的工作離讓人 民群眾滿意還存在著較大的差距和不足。第二、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要努力實現(xiàn)四個明顯變化。各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位要結合實際突出為民服務這個重點，努力實現(xiàn)四個明顯變化。開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，首先要讓為民服務成為窗口單位和服務行業(yè)、基層黨組織和黨員的核心價值觀，要充分認識為民服務是窗口單位和服務行業(yè)主要職責和義務，真正做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上為了群眾，切實改變重管理輕服務的傾向，使為民服務成為自覺的行動。群眾對窗口單位和服務行業(yè)的意見很多集中在服務態(tài)度和服務作風上。三是服務效能要明顯提高。第四是服務能力要明顯提升。加大政策法規(guī)培訓，業(yè)務知識培訓和崗位技能培訓的力度。第三、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要以群眾滿意為導向。讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。為民服務首先要知道群眾想什么，盼什么，希望我們做什么。二要切實解決群眾反映的強烈的突出問題。比如工商部門前一段把商品質量、食品安全，消費維等熱點問題權做為創(chuàng)先爭優(yōu)要解決的重點受到群眾的歡迎。黨員優(yōu)不優(yōu)，服務好不好要讓群眾說了算。第四、積極推廣“三亮三比三評”的好經(jīng)驗。要有好