【正文】 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、或企事業(yè)單位、政府機(jī) 構(gòu)或社團(tuán)，或上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體，公營(yíng)或私營(yíng)。,2024/10/21,31,XINXIN SUMMER,術(shù)語和定義,污染預(yù)防 旨在避免、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料的替代等。,2024/10/21,32,XINXIN SUMMER,術(shù)語和定義,持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。是GB/T24001ISO14001的體系的實(shí)施過程中，始終要堅(jiān)持的基本思想和出發(fā)點(diǎn)。,2024/10/21,34,XINXIN SUMMER,術(shù)語和定義,1環(huán)境管理體系 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。,2024/10/21,36,XINXIN SUMMER,第三節(jié)：總要求,2024/10/21,37,XINXIN SUMMER,總要求（ISO14001 4.1),標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。,2024/10/21,38,XINXIN SUMMER,第四節(jié)：環(huán)境方針,2024/10/21,39,XINXIN SUMMER,環(huán)境方針(ISO14001 4.2),標(biāo)準(zhǔn)條款： 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響。 c)包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾。 e)形成文件,付諸實(shí)施,予以保持,并傳達(dá)到全體員工。,2024/10/21,40,XINXIN SUMMER,環(huán)境方針的內(nèi)容,兩個(gè)不可缺少的承諾 遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求； 持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防。,2024/10/21,44,XINXIN SUMMER,4.2 環(huán)境方針的審核要點(diǎn),審核重點(diǎn)： 是否由最高管理者制定并批準(zhǔn)環(huán)境方針； 方針的內(nèi)容是否與組織的活動(dòng)相適應(yīng)； 是否體現(xiàn)了兩個(gè)承諾和一個(gè)框架，框架內(nèi)容是否體現(xiàn)對(duì)重要環(huán)境因素的控制； 方針的管理是否形成文件，付諸實(shí)施和保持； 是否傳達(dá)到全體員工以及可為公眾所獲取。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí),對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。,2024/10/21,47,XINXIN SUMMER,環(huán)境因素識(shí)別的重要性,一個(gè)組織只有識(shí)別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立的環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。 當(dāng)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有更改時(shí)可能帶來的新的環(huán)境因素。,2024/10/21,49,XINXIN SUMMER,環(huán)境因素的識(shí)別,三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來 七種類型：大氣排放；水體排放；廢物管理； 土地污染；對(duì)社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用； 其他地方性環(huán)境問題 兩個(gè)方面：一、環(huán)境污染 二、生態(tài)破壞與資源的合理利用和增強(qiáng)能力。,2024/10/21,51,XINXIN SUMMER,確定環(huán)境因素的依據(jù),客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 積極的或負(fù)面的 相關(guān)方有要求的 其他,2024/10/21,52,XINXIN SUMMER,識(shí)別環(huán)境因素的方法,物料衡算； 產(chǎn)品生命周期； 問卷調(diào)查； 現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）； 查閱文件和記錄； 專家咨詢； 工藝流程分析； 打分法； 是非判斷法； 專家評(píng)定法；,2024/10/21,53,XINXIN SUMMER,重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù)—環(huán)境,環(huán)境影響的規(guī)模； 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度； 發(fā)生的概率； 環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間； 環(huán)境法律法規(guī)。,2024/10/21,56,XINXIN SUMMER,法律與其他要求（4.3.2),標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持程序,用來確定適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律,以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道。,2024/10/21,58,XINXIN SUMMER,目標(biāo)和指標(biāo)（4.3.3),標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律與其他要求,它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求,以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。,2024/10/21,59,XINXIN SUMMER,目標(biāo)和指標(biāo)（4.3.3),1.根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況 制定的； 2.要體現(xiàn)出環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)重大環(huán)境因素的連續(xù)性； 3.目標(biāo)要具體，能量化的要量化；指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量； 4.目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位 ，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過程； 5.組織應(yīng)定期評(píng)審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。,2024/10/21,61,XINXIN SUMMER,環(huán)境管理方案（4.3.4）,標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案,其中應(yīng)包括:,a.規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。,如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù),就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂,以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。,2024/10/21,63,XINXIN SUMMER,案例練習(xí)一,請(qǐng)識(shí)別“鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、化學(xué)品庫、油庫、污水處理站、車庫、水泥廠、火電公司、油脂廠、織染廠、軋鋼廠、造紙廠”的環(huán)境因素。,2024/10/21,64,XINXIN SUMMER,第六節(jié)：實(shí)施與運(yùn)行,2024/10/21,65,XINXIN SUMMER,4.4.1 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),標(biāo)準(zhǔn)條款 為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a）確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b）向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。,2024/10/21,67,XINXIN SUMMER,機(jī)構(gòu)和職責(zé)(4.4.1),1.關(guān)于環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)圖。 4.應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù)。,2024/10/21,68,XINXIN SUMMER,職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題,對(duì)職責(zé)規(guī)定不清或理解不清（不理解自己職責(zé)權(quán)限）； 培訓(xùn)和資源不充足； 權(quán)限不明確或太?。?某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有； 職責(zé)重復(fù)設(shè)置或矛盾現(xiàn)象； 環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立； 各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)，銜接不清楚； 職責(zé)規(guī)定不適應(yīng)體系運(yùn)行。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 b）他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。,2024/10/21,71,XINXIN SUMMER,意識(shí)培訓(xùn),所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn): 1.全球環(huán)境問題的基本了解； 2.有關(guān)企業(yè)運(yùn)作的環(huán)境條件的基本了解； 3.對(duì)他們的行為如何影響整個(gè)企業(yè)的環(huán)境行為有一個(gè)良好認(rèn)識(shí)。,2024/10/21,73,XINXIN SUMMER,環(huán)境管理培訓(xùn),環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對(duì)組織的管理層員工 深入了解技術(shù)環(huán)境問題: 1.污染的控制和預(yù)防； 2.廢棄物的管理； 3.應(yīng)急計(jì)劃； 4.環(huán)境管理體系和環(huán)境審核； 5.問題的認(rèn)定和解決。,2024/10/21,75,XINXIN SUMMER,4.4.3 信息交流,標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a）組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； b）外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。,2024/10/21,76,XINXIN SUMMER,信息交流（4.4.3),1. 內(nèi)部交流 體現(xiàn)在各部門,各層次之間的協(xié)作上 2. 外部交流 體現(xiàn)在組織與相關(guān)方之間的交流,包含了對(duì)所有環(huán)境事件的處理及反饋. 3. 信息交流是雙向的 4. 要有相應(yīng)的記錄反應(yīng)交流的效果,2024/10/21,77,XINXIN SUMMER,信息交流的目的,1.有助于闡明組織對(duì)環(huán)境的承諾 2.提高對(duì)組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識(shí) 3.有助于員工了解組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn) 4.促進(jìn)公眾對(duì)組織的環(huán)境表現(xiàn)及所做努力的理解和認(rèn)同 5.及時(shí)將對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)視、審核和評(píng)審的結(jié) 果傳達(dá)給組織內(nèi)部有關(guān)人員,2024/10/21,78,XINXIN SUMMER,相關(guān)方,供應(yīng)方 顧客、消費(fèi)者 政府立法者、監(jiān)督者 投資者 員工 非政府組織、環(huán)境團(tuán)體、當(dāng)?shù)鼐用?2024/10/21,79,XINXIN SUMMER,相關(guān)方,政府法規(guī) 公眾意見,員工 投資者,消費(fèi)者,公司,供方,2024/10/21,80,XINXIN SUMMER,信息交流的內(nèi)容,組織 組織簡(jiǎn)介 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理過程 環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià) 需要改進(jìn)和地方 獨(dú)立驗(yàn)證的情況,外部 法律法規(guī)及其他要求 客戶的要求 市場(chǎng)環(huán)境需求的變化 相關(guān)方的意見 廢棄物處理處置的信息,2024/10/21,81,XINXIN SUMMER,4.4.3 信息交流,審核要點(diǎn)： 是否建立和保持一套文件化的程序； 程序是否規(guī)定了內(nèi)、外信息交流的渠道、方式和運(yùn)作； 有關(guān)職能和層次的環(huán)境管理活動(dòng)是否按程序執(zhí)行； 有無信息交流的適當(dāng)記錄。 b）查詢相關(guān)文件的途徑。 所有文件均須字跡清楚,注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以保留，應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。 b）在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。,2024/10/21,89,XINXIN SUMMER,運(yùn)行控制(4.4.6),1. 組織應(yīng)對(duì)選定的重大環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)建立相應(yīng)的程序； 2. 組織應(yīng)對(duì)運(yùn)行程序進(jìn)行有效有控制； 3. 程序中應(yīng)對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定； 4. 應(yīng)對(duì)環(huán)保處理設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng)； 5. 組織應(yīng)將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和承包方。,2024/10/21,92,XINXIN SUMMER,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7),標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 要知道會(huì)有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理。 對(duì)采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。,2024/10/21,94,XINXIN SUMMER,應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素,火災(zāi)及爆炸可能對(duì)儲(chǔ)存原材料和產(chǎn)品的影響； 意外泄露事故性溢出（空氣、水域、土壤…）； 污染控制設(shè)備失靈或損壞； 特殊氣候帶來的影響（臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊…）； 操作過程中的失誤； 其它意外事件。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境績(jī)效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。,2024/10/21,101,XINXIN SUMMER,不符合、糾正與預(yù)防措施（4.5.2),不符合的含義 是指各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其它任何體系要求的情況。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審結(jié)果。對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 b）向管理者報(bào)送審核結(jié)果. 組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。,2024/10/21,108,XINXIN SUMMER,環(huán)境管理體系審核(4.5.4),活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排 這些安排是否能有效貫徹 貫徹的結(jié)果是否適合于達(dá)到的目標(biāo),2024/10/21,109,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審的特點(diǎn),1.必須是正規(guī)的文件化的體系 2.必須是一種正式的活動(dòng) a.正式的程序和做法 b.審核員為經(jīng)培訓(xùn)有資格人員 3.是一種抽樣審核,2024/10/21,110,XINXIN SUMMER,環(huán)境審核指南結(jié)構(gòu),原則,14010:通用原則,程序,14011:EMS審核,資格要求,14012:環(huán)境審核員資格要求,審核方案,(14013),2024/10/21,111,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審過程:準(zhǔn)備審核,確定審核目的和范圍 文件預(yù)審 審核計(jì)劃 組成審核組 準(zhǔn)備工作文件,2024/10/21,112,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審過程:實(shí)施審核,首次會(huì)議 收集證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 審核組溝通會(huì)議 末次會(huì)議,2024/10/21,113,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審過程:審核報(bào)告及跟蹤,報(bào)告的準(zhǔn)備 報(bào)告的內(nèi)容 報(bào)告的分發(fā) 文件留存 跟蹤,2024/10/21,114,XINXIN SUMMER,第八節(jié)：管理評(píng)審,2024/10/21,115,XINXIN SUMMER,管理評(píng)審(4.6),標(biāo)準(zhǔn)條款 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評(píng)審工作應(yīng)形成文件。,2024/10/21,116,XINXIN SUMMER,管理評(píng)審(4.6),1.最高管理者主持 2.定期舉行 3.目的：確保EMS體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性 4.注意事項(xiàng)：應(yīng)根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的 考慮，相應(yīng)地改變環(huán)境方針、目標(biāo)及指標(biāo),2024/10/21,117,XINXIN SUMMER,管理評(píng)審,適用性：環(huán)境管理體系對(duì)客觀情況（法律、法規(guī)、市場(chǎng)、相關(guān)方要求）的適應(yīng)性 充分性：是否能充分的識(shí)別環(huán)境因素并加以控制，使組織能夠滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求 有效性：對(duì)方針的貫徹、目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境意識(shí)的提高、自我完善的機(jī)制、EMS的持續(xù)改進(jìn)等方面的效果,2024/10/21,118