【正文】 宜當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟，或者由村領(lǐng)導(dǎo)利用公共資金開辦農(nóng)家書屋等服務(wù)設(shè)施。2012政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經(jīng)濟2012年政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經(jīng)濟，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展【背景鏈接】去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍?！疽饬x】小微企業(yè)在發(fā)展實體經(jīng)濟中具有重要作用我國現(xiàn)有1200多萬家企業(yè)，其中957萬家是私營企業(yè)，私營企業(yè)中90%以上是小微企業(yè)。小微企業(yè)是社會就業(yè)的重要渠道。相對于大中型企業(yè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻低，具有很強的吸納就業(yè)能力。小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。它們要想在市場競爭中占有一席之地，唯有不斷加強技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺。我國小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中不斷加強學(xué)習(xí)、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)管理人員不斷成長，成為我國實體經(jīng)濟發(fā)展的人才支撐。成本高擠壓了小微企業(yè)的利潤空間。生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高，使許多原本就處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)利潤微薄。我國中小企業(yè)整體稅費負擔占銷售收入的比例高于全國企業(yè)平均水平。由于獲利空間小、稅費重，許多投資者對實體經(jīng)濟缺乏興趣和信心，轉(zhuǎn)而投向虛擬經(jīng)濟。目前我國小微企業(yè)融資難問題尤為突出?，F(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司遠遠不能滿足小微企業(yè)的融資需求，且貸款利率偏高。小微企業(yè)面臨用工“三難”現(xiàn)象，即引進高端人才，小企業(yè)比大企業(yè)難；聘用技能人才，小城鎮(zhèn)比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區(qū)比西部地區(qū)難?！緦Σ叻治觥考訌娬叻龀趾褪袌稣厦鎸?fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，應(yīng)把扶持小微企業(yè)作為發(fā)展實體經(jīng)濟的重要著力點，努力為小微企業(yè)營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。進一步深化公共財政和稅收體制改革，逐年擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，明確專門用于小微企業(yè)的比例；改善財政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的方式，擴大小微企業(yè)的受惠面。注重對創(chuàng)業(yè)初期小微企業(yè)的財稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業(yè)性收費，并在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅。創(chuàng)新金融體制，緩解小微企業(yè)融資困難。同時，深化金融體制改革，鼓勵支持民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務(wù)小微企業(yè)的金融機構(gòu)；探索制定以專利、品牌、技術(shù)等無形資產(chǎn)進行抵押或質(zhì)押貸款的具體措施，完善服務(wù)小微企業(yè)的融資擔保體系；放寬小企業(yè)債券融資條件，鼓勵設(shè)立風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等場外交易市場；創(chuàng)建小微企業(yè)征信機制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行等部門的企業(yè)信用記錄。加快小微企業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和大型骨干企業(yè)，建立地域性與行業(yè)性相結(jié)合的社會化服務(wù)體系，注重培育各類商會、協(xié)會，為小微企業(yè)集中提供信息、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以小微企業(yè)為主體的示范產(chǎn)業(yè)集群，形成大中型企業(yè)帶動小微企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機制，探索建立資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中的集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。第三篇：2015河南政法干警考試申論模塊：2015河南政法干警考試申論模塊： 注意事項本試卷主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分, 考試總時限為150分鐘。請務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。不準折疊答題卡!給定資料 2010年2月28日起《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)開始公開向社會征求意見，這部醞釀數(shù)年、歷經(jīng)十數(shù)次易稿的規(guī)劃綱要的完整文本首次面世。在2010年的兩會上，《綱要》問計于民，再度成為廣大網(wǎng)民熱切關(guān)注的焦點話題。7月18日，一場以落實《綱要》為主題的研討會在京召開?！耙环矫嬉罅Ω脑毂∪鯇W(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。要改變關(guān)于優(yōu)質(zhì)資源的錯誤觀念，即使名牌學(xué)校也需要改革創(chuàng)新。由于我國實行的分級財政的體制，具體落實4%的目標需要中央、省、地市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政府的共同努力。同時，財政超收部分要體現(xiàn)在對教育投入的法定增長，并明確政府性基金收入一定比例用于教育。他們認為，應(yīng)將師資隊伍建設(shè)擺在教育事業(yè)發(fā)展最為優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，切實提高農(nóng)村教師的待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校長期從教、建立有利于農(nóng)村教育發(fā)展的教師任用和管理體制是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放后，為了加大人才選拔力度，國家增加了對德、智、體績優(yōu)生實行加分錄取的鼓勵性加分政策。報道說，這名女考生在武術(shù)套路的拳術(shù)測試出場后，幾個招式下來，多名觀戰(zhàn)教練連連搖頭?！闭J為這名女考生踢腿高度連腰部都達不到，整套動作軟綿綿，沒有一點練武的架勢。然而，拳術(shù)測試結(jié)束。2010年6月26日，湖南省高考成績揭曉?！拔湫g(shù)評分的主觀性非常強。這位老師說，再加上中國武術(shù)流派眾多，沒法像田徑項目那樣有硬性指標，所以很容易玩貓兒膩。然而，這個項目在湖南仍可最高加到20分。否則，在當前這種社會環(huán)境和高考生態(tài)下，很難避免弄虛作假和加分腐敗問題的產(chǎn)生?！眹夜珓?wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會工作師據(jù)統(tǒng)計，2009年，其中，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)527萬人，%。湖北師范學(xué)院是一所建在地方的省屬本科師范院校，%，比全國平均比例高出5個百分點。面向全體學(xué)生的獎學(xué)金有優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金、特殊貢獻獎、新生獎學(xué)金、國家獎學(xué)金。除獎學(xué)金外，學(xué)校已經(jīng)形成“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系。學(xué)校通過募集校內(nèi)外款物，創(chuàng)辦了“愛心超市”，特困生憑愛心卡可免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)、生活用品，搭建起一個捐贈和受贈的愛心平臺，使貧困生能夠有尊嚴地接受資助。針對這些情況，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大力開展貧困生資助工作的同時，努力完善受助學(xué)生的幫扶體系建設(shè)，幫助他們樹立遠大理想，克服心理障礙，圓滿完成學(xué)業(yè)，順利走上工作崗位。每次學(xué)校在國家獎助學(xué)金撥款到位時，都會組織專門的發(fā)放儀式，頒發(fā)獲獎證書，并挑選獲得國家獎學(xué)金的學(xué)生作先進事跡報告，勉勵受助學(xué)生勤儉節(jié)約、刻苦學(xué)習(xí)、努力工作，不忘黨和政府的關(guān)懷。2009年，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院貧困畢業(yè)生就業(yè)率達93%，其中，四川地震災(zāi)區(qū)學(xué)生就業(yè)率達96%，高于學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率。比如，希望工程實施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學(xué)15900多所，資助失學(xué)孩子340多萬名。由于各種原因，我國城鄉(xiāng)還有一些學(xué)生家庭經(jīng)濟比較困難。在中等職業(yè)學(xué)校，建立了較為完善的保障制度，國家助學(xué)金每年資助近1200萬人，總資助面達在校生的90%，同時從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費。國家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會工作師家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，是國家對困難學(xué)生資助強度最大的制度安排，要不斷完善這一政策體系，需要把各項資助措施落到實處，確保每一個學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，無論哪個教育階段，都不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難上不起學(xué)。這2億人的背后，有7000多萬他們的孩子，這其中包括跟隨父母在他鄉(xiāng)的1400多萬隨遷子女，5800多萬留守兒童，其中4000多萬年齡在14周歲以下。一邊連著艱辛，一邊連著希望。其余的學(xué)校屬于“非法”范圍，極其不穩(wěn)定。北京外來人口主要集中在房租便宜的城鄉(xiāng)接合部，這些地方的公辦小學(xué)涌入了很多農(nóng)民工子弟。往往會想方設(shè)法地將孩子送入其他地區(qū)的學(xué)校讀書?！眲⑽娜A表示。而且，農(nóng)民工子女絕大多數(shù)學(xué)習(xí)成績處于“弱勢”地位，也使他們在公立學(xué)校處境尷尬，部分人不得不選擇“高興進入，無奈退出”，相當一部分農(nóng)民工子女距離公立學(xué)校漸行漸遠。如果我是一個北京家長，也不愿意讓孩子在打工子弟為主的學(xué)校讀書。在北京東部將臺鄉(xiāng)雍家村的東北亞學(xué)校，記者看到一篇學(xué)生的作文，上面寫著：“我老是換學(xué)校，經(jīng)常有人從車上下來拆我們的屋子，老師哭，我們也哭，什么時候才能安穩(wěn)地在學(xué)校里讀書。位于北京北五環(huán)外的奶西村，東北人崔克中在這里辦了一家名叫文德的打工子弟學(xué)校。從這個地方到北苑城鐵站要經(jīng)過一大片沒有柏油路的荒地。他對記者表示，辦學(xué)校的校長未必都懂教育，盈利是第一位的。一些人從老家?guī)砹死相l(xiāng)親戚就開始辦學(xué)，資質(zhì)很差。對于一些抱有短期眼光的地方政府來說，經(jīng)營征地是創(chuàng)收，而留著這些學(xué)校則是負擔。對于他們來說教書工作只是一個權(quán)宜之計，流動很快，教學(xué)質(zhì)量問題十分突出。有一部分農(nóng)民工雖然把第二代帶在身邊讀書，但也大多只能進民辦中小學(xué)就讀。公辦學(xué)校教師工資一年1012萬元，而民辦學(xué)校教師工資一年僅2萬多元。2009年至2010學(xué)年，不到一半。那些沒有進入公辦學(xué)校的非戶籍兒童，大多數(shù)不是不想進入，而是因為不能滿足很高的門檻而無法進入。廣州、東莞等地情況也差不多。在上海，不但公辦學(xué)校降低門檻(只要兩個證件)，大力接納非戶籍兒童并實行免費義務(wù)教育，還通過政府出資購買服務(wù)的方式(政府撥款)，使絕大多數(shù)在民辦學(xué)校和民工子弟學(xué)校就讀的非戶籍兒童享受到了免費義務(wù)教育。2009年《求是》雜志報道過20個地市的農(nóng)民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農(nóng)民之間收入就差7倍以上。2008年，國務(wù)院參事在湖南某市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費的情況下，由于當?shù)厥恰俺燥堌斦?，通過把教育和農(nóng)業(yè)的財政支出降下來解決政策要求。全縣95%的學(xué)校師生共用一個旱廁所，廁所里沒有上下水。由于縣財政投入困難，有的學(xué)校教師辦公場所還在國家禁用的石棉瓦小房子里。很多中小學(xué)沒有本科畢業(yè)的教師，教學(xué)質(zhì)量甚差。有的學(xué)校沒有音樂、美術(shù)教師，此類課程也不能開課，導(dǎo)致一些地區(qū)的孩子在起跑線上就同發(fā)達地區(qū)和城市孩子拉開了差距。但是，現(xiàn)在的招生制度并非憑分數(shù)擇優(yōu)錄取。這種招生設(shè)計給一些地方的高中生升大學(xué)造成困難。當?shù)貙W(xué)生動情地說，高考對全國考生是走獨木橋，對我們省的考生則是走鋼絲繩。全國本科與?？圃谛Ｉ葹?：4，：，本科在校生，同全國差距甚大。985院校河南沒有一座。安徽省銅陵市治理“擇校費”是在全國“擇校風(fēng)”盛行的大環(huán)境下，逆勢而動，積十年之功，創(chuàng)造了一個義務(wù)教育均衡發(fā)展的范例，成為我國唯一的義務(wù)教育階段沒有擇校的城市。結(jié)果，抽去了升學(xué)考試這塊擋板之后，向來重視教育的銅陵人，都開始挖空心思地往被取消了“重點”稱號的重點學(xué)校擠?！?992年，銅陵市由紀委、教委、公安局、監(jiān)察局四部門聯(lián)合就市一中初中招生問題出臺文件，明確禁止“掛戶”等行為。一些或者精明、或者有“關(guān)系”的家長，仍然能擠進當時的市一中。1995年，為了解決市民反映比較強烈的“擇校”問題，銅陵市對全市教育布局進行了整體規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，重點扶持、改造和建設(shè)薄弱學(xué)校。近年來，銅陵先后將30多位市區(qū)教學(xué)骨干派至薄弱學(xué)校。為了使這一政策得到更多家長的理解和認同,在全市開展更新教育觀念大討論的同時,教育局國家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會工作師會同紀檢監(jiān)察部門對小學(xué)畢業(yè)生的戶口、實際住址情況進行嚴格審核,確保較為薄弱學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源不“流失”。作答要求一、認真閱讀給定材料簡要回答下面兩題。不超過200字。(10分)要求：準確、簡明。二、針對我國在農(nóng)民工子女教育方面存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。條理清楚，表達簡明。三、在新學(xué)期來臨之際，市政府準備大力宣傳推進資助貧困學(xué)生的工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持貧困學(xué)生資助工作。不超過400字。(40分)要求：中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合。答案及評分標準一、認真閱讀給定材料簡要回答下面兩題。不超過200字。其次，不同地區(qū)考生接受高等教育的機會不公平，部分地區(qū)學(xué)生入學(xué)機會偏少。第四，不同地區(qū)、區(qū)域內(nèi)教育投入不同，導(dǎo)致教學(xué)環(huán)境、教師水平差距巨大。賦分說明：共5個點，每個點2分，多20字扣1分，最多扣2分。(10分)要求：準確、簡明。參考答案：對此現(xiàn)象應(yīng)當辯證看待。(3分)另一方面