【正文】 高工作的責任感和緊迫感。三是要加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，要出經驗、出做法。（五）編制規(guī)范司法行為法律法規(guī)匯編為便于部門和干警全面系統(tǒng)地掌握執(zhí)法辦案規(guī)范，準確查找司法不規(guī)范問題，確保專項整治工作更有針對性、更有抓手，我院對整治重點所涉及的78部法律法規(guī)、司法解釋和辦案規(guī)范等文件進行了整理匯編，以附件的形式隨專項整治工作方案一同下發(fā)，作為開展專項整治工作的參考資料。同時，創(chuàng)辦了《規(guī)范司法行為專項整治工作?？罚恐芫幇l(fā)2期，反映我院專項整治工作開展情況及經驗做法，較好地發(fā)揮了信息工作在反映工作動態(tài)、提煉經驗做法、輔助領導決策等方面的作用。將學習資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室，提高了工作效率，也保證了學習內容的全面性。二、主要做法（一）高度重視專項整治工作的重要意義院黨組在部署專項整治工作時多次強調，嚴格規(guī)范司法、深化司法規(guī)范化建設，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國家治理文明程度的重要標志，要求全體干警要切實增強規(guī)范司法行為的思想自覺和行動自覺，深刻認識開展專項整治工作對于全面推進依法治國、積極適應檢察改革新形勢、維護社會公平正義的重要性，扎扎實實地開展好專項整治工作。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關處室的意見，系統(tǒng)梳理了近年來我院執(zhí)法辦案中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對高檢院提出的八個方面的司法不規(guī)范突出問題進行了進一步細化，確定了我院十四項整治重點，包括工作責任心不強、工作效率低等工作作風方面的問題和具體執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的司法不規(guī)范問題，涉及訊問職務犯罪嫌疑人、強制措施適用、調取證據及查封扣押凍結處理涉案款物、舉報工作、保障辯護人權利、偵捕訴監(jiān)督配合等內容。二是工作方法步驟貼合實際。重在突出工作任務的可操作性，明確每一階段的工作內容、完成時限、完成標準、責任分工，確保每個部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執(zhí)行效果。樹立規(guī)范司法理念、構建規(guī)范司法機制、提升規(guī)范司法能力是專項整治工作的三個目標要求，我院將這些目標具體化，堅持虛功做實，把目標任務實實在在地落實到各項工作中，如通過部署各項檢察改革工作，保證構建規(guī)范司法機制目標的實現；通過開展打基礎、抓規(guī)范的業(yè)務培訓，保證提升規(guī)范司法能力目標的實現。在制定專項整治工作方案時堅持問題導向。將堅持問題導向作為基本工作要求。在學習研討工作中堅持問題導向。二是堅持規(guī)范意識。強化執(zhí)法辦案的規(guī)范性，嚴格落實各項訴訟程序，尤其是一些小的、經常容易被忽略的環(huán)節(jié)上，如告知程序、換押程序等，必須嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。對于工作中發(fā)現的執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，容易出現程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發(fā)現后及時改正，并通過建立相關制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動。黨組提出，一方面要全面深入查找執(zhí)法辦案中的不規(guī)范行為，另一方面要結合西城特點，將專項整治工作與本院其他中心工作緊密結合。本院專項整治工作實施方案印發(fā)后，各部門立即組織干警學習領會，并按照方案要求認真落實第一階段任務。在第一階段，我院開展了以下工作：第一，明確領導小組辦公室成員和工作人員，將上述人員的名單和聯系方式在內網公布，并將領導小組辦公室分為信息聯系組和執(zhí)行監(jiān)督組。第三，在內網設置專項整治工作專欄，各部門報送信息直接上傳專欄。第五，梳理2013年以來最高檢、市院、我院出臺的所有涉及辦案工作的規(guī)范性文件，對照比較后及時完善。第七，在各部門年初向黨組匯報工作時，著重強調將規(guī)范司法行為專項整治工作作為匯報的重點。我院在專項整治工作第一階段，除市院要求的規(guī)定動作外，認真領會高檢院和市院的精神，力爭做出西城特色，要求將專項整治工作與本院的業(yè)務培訓工作以及主任檢察官辦案責任制改革試點工作緊密結合起來。針對上述工作，領導小組辦公室緊抓落實，將要求落到實處。對于各個部門確定的整治重點，經過梳理，確定了26項部門整治重點，領導小組結合本院實際，提出了本院存在的10項共性問題作為整治重點。下一階段，我院將緊緊圍繞上述47項問題，開展查擺。目前，我院領導小組辦公室已經制定出第二階段的工作實施方案，并向院黨組進行匯報，做好了轉段的工作準備。規(guī)范司法行為總結（二）按照《北京市檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作方案》的部署要求，門頭溝院扎實開展專項整治工作，現將動員部署階段工作情況匯報如下：一、開展工作情況（一）制定規(guī)范司法行為專項整治工作方案根據市院規(guī)范司法行為專項整治工作方案的要求，結合高檢院和市院下發(fā)的相關通知規(guī)定，以及市院池強檢察長在北京市檢察機關規(guī)范司法行為專項整治工作會議上的講話精神，制定了《北京市門頭溝區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項整治工作方案》，對專項整治工作的目標任務、責任分工、時間安排和工作要求等進行細化和量化。（二）成立專項整治工作領導小組院黨組書記、檢察長楊淑雅同志任專項整治工作領導小組組長，直接負責專項整治工作，其他黨組成員和專職檢委會委員任副組長，業(yè)務部門和相關綜合部門為領導小組成員單位。（三）召開動員部署會 月13日我院召開全院會，部署專項整治工作。楊淑雅檢察長對我院開展規(guī)范司法行為專項整治工作提出三點要求，一是要深刻認識專項整治工作的重要意義，提高工作的責任感和緊迫感。三是要加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，要出經驗、出做法。（五）編制規(guī)范司法行為法律法規(guī)匯編為便于部門和干警全面系統(tǒng)地掌握執(zhí)法辦案規(guī)范，準確查找司法不規(guī)范問題，確保專項整治工作更有針對性、更有抓手，我院對整治重點所涉及的78部法律法規(guī)、司法解釋和辦案規(guī)范等文件進行了整理匯編，以附件的形式隨專項整治工作方案一同下發(fā)，作為開展專項整治工作的參考資料。同時，創(chuàng)辦了《規(guī)范司法行為專項整治工作專刊》，每周編發(fā)2期，反映我院專項整治工作開展情況及經驗做法，較好地發(fā)揮了信息工作在反映工作動態(tài)、提煉經驗做法、輔助領導決策等方面的作用。將學習資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室，提高了工作效率，也保證了學習內容的全面性。二、主要做法（一）高度重視專項整治工作的重要意義院黨組在部署專項整治工作時多次強調，嚴格規(guī)范司法、深化司法規(guī)范化建設，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國家治理文明程度的重要標志，要求全體干警要切實增強規(guī)范司法行為的思想自覺和行動自覺，深刻認識開展專項整治工作對于全面推進依法治國、積極適應檢察改革新形勢、維護社會公平正義的重要性，扎扎實實地開展好專項整治工作。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關處室的意見，系統(tǒng)梳理了近年來我院執(zhí)法辦案中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對高檢院提出的八個方面的司法不規(guī)范突出問題進行了進一步細化，確定了我院十四項整治重點，包括工作責任心不強、工作效率低等工作作風方面的問題和具體執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的司法不規(guī)范問題，涉及訊問職務犯罪嫌疑人、強制措施適用、調取證據及查封扣押凍結處理涉案款物、舉報工作、保障辯護人權利、偵捕訴監(jiān)督配合等內容。二是工作方法步驟貼合實際。重在突出工作任務的可操作性，明確每一階段的工作內容、完成時限、完成標準、責任分工，確保每個部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執(zhí)行效果。樹立規(guī)范司法理念、構建規(guī)范司法機制、提升規(guī)范司法能力是專項整治工作的三個目標要求，我院將這些目標具體化，堅持虛功做實，把目標任務實實在在地落實到各項工作中，如通過部署各項檢察改革工作，保證構建規(guī)范司法機制目標的實現；通過開展打基礎、抓規(guī)范的業(yè)務培訓，保證提升規(guī)范司法能力目標的實現。在制定專項整治工作方案時堅持問題導向。將堅持問題導向作為基本工作要求。在學習研討工作中堅持問題導向。二是堅持規(guī)范意識。強化執(zhí)法辦案的規(guī)范性，嚴格落實各項訴訟程序，尤其是一些小的、經常容易被忽略的環(huán)節(jié)上，如告知程序、換押程序等，必須嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。對于工作中發(fā)現的執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，容易出現程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發(fā)現后及時改正，并通過建立相關制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動。（四）強化制度建設，依托檢察改革，形成長效機制一是突出制度建設，將專項整治工作成果通過整章建制加以鞏固。因此，我院明確要求各部門都要制定執(zhí)法辦案規(guī)范制度，要注重總結和提煉工作中的經驗做法，加強調查研究，將規(guī)范司法行為與完善檢務公開制度、完善檢察官辦案責任制、完善司法體制和工作機制等結合起來，制定保障檢察權規(guī)范行使的制度機制，從工作流程、責任分工、質量標準、監(jiān)督問責等方面不斷加以規(guī)范和完善，為檢察權的規(guī)范行使建立更加科學的運行機制和更加完備的制度保障。今年，我院成立了檢察改革工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進全院各項檢察改革工作，要求各部門確定至少一項檢察改革重點，明確具體內容、實施步驟、目標任務等。（五）注重教育培訓，夯實法律基礎，提升業(yè)務素能將規(guī)范司法行為納入教育培訓內容，在刑檢、自偵、民行三個條線的培訓和全院綜合培訓中，都突出了打基礎、促規(guī)范的內容，如刑檢培訓中設置了案件匯報實訓、繁簡分流制作法律文書培訓內容；在自偵培訓中設置了訊問筆錄制作、偵查終結報告撰寫等培訓內容，都是從執(zhí)法辦案最基礎的環(huán)節(jié)入手抓好規(guī)范化建設。（六）加強組織領導，堅持高標準、嚴要求一是院黨組高度重視專項整治工作，檢察長擔任專項整治工作領導小組組長，親自抓各項工作的部署落實，其他黨組成員擔任領導小組副組長，協助檢察長抓好各自分管部門的專項整治工作。通過階段性匯報，極大地促進了工作效率的提高，增進了工作效果，防止出現工作拖沓和落實不到位等問題，有問題及時解決。三是明確紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查責任，要求紀檢監(jiān)察部門通過開展案件評查等工作，對 部門履行檢察職能情況進行檢查，發(fā)現問題及時通報，及時監(jiān)督整改。（二）充分征求相關單位意見將征求意見作為查找問題的重要渠道，認真聽取黨委、政府、人大、政協、司法機關、律師和人民團體的意見和建議。為保證征求意見取得實效，向被征求意見單位遞交我院專項開展專項整治工作書面匯報材料，使其詳細了解專項整治工作情況，以便更有針對性地提出意見建議；制定征求意見表，提高征求意見工作的規(guī)范化程度。（三）組織撰寫高質量對照檢查材料在認真查擺問題和充分征求意見的基礎上，組織撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要對詳細列明執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問題，深入剖析原因，著重從政治立場、司法理念、職業(yè)道德、司法作風、理論知識和業(yè)務能力等方面查找原因，提出努力方向和改進措施。（四）召開專題民主生活會和組織生活會結合查找到的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，堅持整風精神，深刻開展批評與自我批評，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，結合查找出的“四風”問題，抓住專項整治工作的有利契機，深刻剖析產生問題的原因，明確整改方向和具體措施，力爭在作風上、素質上和能力上有新的提高。第四篇：規(guī)范司法行為根據本次會議安排,現在我代表最高人民檢察院,報告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請予審議。2006年10月,全國人大常委會審議了最高人民檢察院關于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整改情況的報告。一、嚴格落實法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。(一)完善司法程序規(guī)范。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項檢察業(yè)務工作司法辦案流程,2013年又根據司法實踐和法律修改進行全面修訂,共12編1710條。最高人民檢察院還分別對逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償等案件辦理程序予以具體化。檢察機關堅持以標準化促進規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。會同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識產權等刑事案件適用法律問題出臺司法解釋32個,明確追訴和定罪量刑標準。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協調等問題,最高人民檢察院嚴格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時報送全國人大常委會備案。分兩次對1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質文件進行清理,廢止165件。檢察人員在司法活動中的一言一行,不僅體現司法文明,也直接影響司法公信。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內容的檢察官職業(yè)道德基本準則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機關文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。明確和落實責任、強化責任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。健全司法過錯責任追究機制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例,對故意違反法律和有關規(guī)定,或者工作嚴重不負責任,導致案件實體錯誤、程序違法的,嚴肅追究責任。各級檢察機關堅持從與人民群眾密切相關的司法辦案活動入手,緊緊抓住檢察權運行的重點環(huán)節(jié),切實防止和糾正不嚴格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序履行職責。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。一是規(guī)范職務犯罪舉報線索的辦理程序。細化職務犯罪線索審查、初查、立案偵查的批準程序和時限,對決定立案的3日內報上一級檢察院備案審查。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。堅持有錯必糾,對從申訴中發(fā)現的“張氏叔侄強奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強奸殺人案”等冤錯案件,人民檢察院及時向人民法院提出依法再審改判的意見。實行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政檢察部門立案審查并反饋結果。職務犯罪偵查涉及當事人的人身自由和財產權益,是人權保障的重點環(huán)節(jié)。一是規(guī)范初查。二是規(guī)范偵查取證。加強辦案工作區(qū)規(guī)范化建設。三是規(guī)范扣押、凍結財物。從2009年起,堅持每年組織專項檢查,逐案清理,堅決糾正違法扣押個人合法財產和案外人財物、違規(guī)使用扣押財物等問題。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔著批準逮捕、提起公訴以及對立案、偵查、刑事審判活動進行監(jiān)督等重要職責。一是嚴把審查逮捕和審查起訴關。二是健全非法證據排除機制。2013年以來,因排除非法證據決定不批捕750人、不起訴257人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。對阻礙律師依法行使訴訟權利的控告申訴,及時審查和答復。民事行政檢察工作起步較晚,相關法律規(guī)定比較原則。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經檢察委員會討論決定。實行民事行政檢察監(jiān)督與職務犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門在辦案中發(fā)現職務犯罪線索的,移送職務犯罪偵查部門辦理。刑罰執(zhí)行