【正文】 設，延伸和打通潁川大道、解放路、張遼路西段工程。同步鋪設水、暖、氣、通訊、有線電視、雨污管網(wǎng)等配套設施，實現(xiàn)“七通一平”。按照“方便、快捷”原則，在企業(yè)周邊、核心位臵等地建設公共服務設施。三是總部基地和特色商業(yè)區(qū)建設。目前，20多家企業(yè)報名入駐，13家企業(yè)繳納土地款，5家開工建設。四是形象工程建設。累計投入資金8000萬元，硬化路面5000多米，安裝接通LED燈20萬米，修建、改建大門、橋涵、水閘、河道護坡等20多處，拆墻透綠8000余米，種植花木20多個品種6萬多棵，完成了小洪河景觀走廊綠化，形成“三季有花，四季常青”、“林中有廠、廠在林中”的公園式建設。始終把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快新型城鎮(zhèn)化進程的重要抓手，圍繞產(chǎn)城一體、區(qū)城同建發(fā)展模式，以新型城鎮(zhèn)化建設為突破口，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、新城區(qū)開發(fā)，以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城互動。將新城區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃合二為一，統(tǒng)一編制空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。同時，投資2000多萬元，建成全省縣級一流的城市規(guī)劃館，把各項規(guī)劃公諸于眾。按照同步建設的原則，對新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。三是推進服務設施建設。四是加速產(chǎn)城功能共享。目前，新區(qū)10棟高層綜合寫字樓全部啟動辦公，公、檢、法、司等職能部門和行政服務中心全部入駐辦公；宏基鉆石城、盛和中央花園、盛亞葛天新城、香格里拉、遠大瑞園5個住宅小區(qū)正在建設，已完成多層、高層住宅近100棟；大陽職工生活服務中心正在建設，森源、眾品、黃河3個職工服務中心即將開工。按照“政府主導、市場運作、因地制宜、群眾滿意”的原則，在村民身份轉換、規(guī)費減免、社會保障、促進就業(yè)方面制定優(yōu)惠政策和措施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內村莊開展集中社區(qū)建設，加快遷村并點步伐。(六)要素平臺建設穩(wěn)步推進。嚴把項目入駐和建設進度關口。要求入駐項目必須建設或進入多層標準化廠房區(qū)，實現(xiàn)“立體化”管理；對已入駐但預留土地過多、閑臵時間過長的項目，要求其對廠區(qū)內剩余土地及時利用，對閑臵1年以上的征收土地閑臵費，超過2年的，堅決收回。目前，集約節(jié)約土地1000多畝，標準化廠房面積已達387萬平方米，多層標準化廠房290萬平方米，居全省第一。首先是集中使用中央、省、市扶持資金，優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。其次是政府牽頭組建正源、麗園等4家投融資公司，引入合眾、安信等9家擔保和小額貸款公司，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。第三是建立集聚區(qū)投融資平臺、省級平臺、金融機構、企業(yè)四方合作的運作模式，對專業(yè)銀行實行貸款風險補償，鼓勵上市企業(yè)通過定向增發(fā)實現(xiàn)再融資。三是健全人力資源平臺，確保用工需求。以許昌技術經(jīng)濟學校為依托，全面啟動“校企合作”工程，定向為企業(yè)輸送人才，并設立社會民生欄目，及時發(fā)布用工信息，幫助企業(yè)解決招工難問題，累計為黃河富士康、許昌裕同等企業(yè)招聘各類職工5000余人。(七)管理體制不斷創(chuàng)新。同時健全完善了五項制度，加強管理。每周定期召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作例會，對重大問題以政府會議紀要形式進行通報；嚴格實行了縣級領導分包項目制度，按照分片管理的原則，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建、待建項目分為3個片區(qū)，分別由園區(qū)辦企業(yè)一、二、三科分包，經(jīng)常性深入企業(yè)，幫助解決實際問題。設立舉報電話，建立工業(yè)項目、基礎設施項目、服務性項目等入駐工作流程，制訂了應急預案。完成了檢察、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、質監(jiān)、公安、工商等職能部門的派駐工作，協(xié)調成立了執(zhí)法中隊。四是督促檢查機制。五是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作制度。今年11月份，省優(yōu)化辦對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策落實情況和優(yōu)化環(huán)境工作進行了專項監(jiān)督檢查，組長李剛（省住建廳紀檢組長）對我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和優(yōu)化環(huán)境工作提出了表揚。二是個別項目因為調整規(guī)劃、資金短缺等問題，以致建設進度遲緩。三、下步打算：加大建設力度，全面提升產(chǎn)城互動發(fā)展、科技進步與創(chuàng)新、人力資源保障水平,創(chuàng)新體制機制,加快工業(yè)轉型升級步伐,爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。一是加大項目建設力度。加快雅圖印通、巨霸建機等20個億元以上項目建設步伐。二是主動開展招商選資。以蘇葛工業(yè)園為平臺，全方位承接“長三角”高端裝備制造業(yè)；以黃河富士康手機配件為依托，著力引進深圳等地精密刀具項目；以裕同、萬順印刷包裝為依托，重點引進廣東高檔印刷包裝項目；以奔馬、鴻舟、宏瑞、定達車輛制造及零部件企業(yè)為依托，盯緊沿海先進制造業(yè)，加快合作步伐；以雅圖印通為依托，力爭3D打印機項目落地；以長海不銹鋼和宇龍聯(lián)豐為依托，承接佛山、杭州不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)轉移。爭取培育許昌市“大個頭兒”、“小巨人”企業(yè)10家，將三榮電器、定達鑄造、新天地藥業(yè)、宇龍管業(yè)4個許昌確定的上市培育企業(yè)在12年內全部培育上市，再培育奔馬車輛、眾品冷鏈、裕同印刷3家上市后備企業(yè)。對已建成投產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)層次、規(guī)模檔次實行分類管理，有針對性地開展培育提升。以黃河旋風、眾品食業(yè)2個國家級企業(yè)技術中心和新天地藥業(yè)、森源電氣等8個省級企業(yè)技術中心或工程技術研究中心為主，發(fā)揮黃河旋風、森源電氣兩個國家級博士后科研工作站和眾品食業(yè)、新天地藥業(yè)2個省級博士后研發(fā)基地的作用，結合國家調整產(chǎn)業(yè)結構、促進轉型升級的政策要求，引進或研發(fā)突破一批對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的核心共性技術,并積極申報中、省級關于支持科技型、創(chuàng)新性項目建設資金，以科技創(chuàng)新、技術擴散壯大企業(yè)規(guī)模、帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。統(tǒng)籌新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎設施規(guī)劃建設，全面完成新擴區(qū)6平方公里的基礎設施建設，加快醫(yī)院、學校、科技館、文化館、博物館、圖書館、游泳館建設，加速產(chǎn)城融合。五是著力解決民生問題。發(fā)揮人社局派駐機構職能，組織開展勞動力實用技術培訓、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，吸納從業(yè)就業(yè)人員新增1萬人，輸入勞動力5000人。繼續(xù)支持鼓勵民間資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，督促引導專業(yè)銀行加大放貸力度，并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺深化合作，支持集聚區(qū)工業(yè)項目發(fā)展。引導黃河旋風、森源電氣、萬順包裝3家上市企業(yè)通過定向增發(fā)形式實現(xiàn)融資15億元。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度，組織相關部門集中解決落地項目“五證”辦理過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調對口上級部門，完善企業(yè)應辦理的各項手續(xù)；認真落實企業(yè)入駐后應享受的各項優(yōu)惠政策，促進其擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展。全面實施形象工程，高度重視并支持項目入駐把關和企業(yè)形象提升，年內要完成所有企業(yè)大門、標志牌、車間亮化的規(guī)劃和建設，完成企業(yè)辦公場所、停車場、院內裝飾布局的規(guī)劃設計。建立完善重大項目建設責任追究制度，對違法相關規(guī)定的單位和個人嚴格追究。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)執(zhí)法中隊作用，開展企業(yè)、項目周邊環(huán)境專項治理活動，對發(fā)展環(huán)境進行綜合治理?，F(xiàn)有員工1000多人。被山東大學定為社會實踐基地，并聯(lián)合開展職業(yè)培訓。有120多項新技術獲國家專利。目前公司主要產(chǎn)品有自走式玉米聯(lián)合收獲機，谷物聯(lián)合收獲機等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械，數(shù)控加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床、數(shù)控金屬帶鋸床等數(shù)控機械加工設備，同時生產(chǎn)收割機刀片、精鍛齒輪、攪龍、鑄造件等40多個系列4000多個品種的機械配件。公司將繼續(xù)堅持“以市場為導向、以質量求生存、以科技促發(fā)展、以誠信樹形象”的發(fā)展理念，先后被上級授予“全國創(chuàng)名牌重點企業(yè)”、“中國專利明星企業(yè)”、“中國機械工業(yè)AAA級信用企業(yè)”、“標準化管理企業(yè)”、“質量管理先進單位”等榮譽稱號。一是完成“年產(chǎn)5000臺自走式玉米聯(lián)合收獲機技術改造項目”的建設，該項目于2012年6月被國家發(fā)改委、工信部列入“2012年國家產(chǎn)業(yè)振興和技術改造項目”，并撥付中央財政預算內扶持資金820萬元。購置先進數(shù)控機械加工設備273臺（套），在現(xiàn)有廠房的基礎上，改進工藝裝備，開展技術改造，建設精鍛齒輪生產(chǎn)線、刀片生產(chǎn)線、農(nóng)業(yè)機械配件生產(chǎn)線、涂裝生產(chǎn)線、裝配流水線、總裝生產(chǎn)流水線等設施。到2013年12月，項目完成時，實際完成固定資產(chǎn)投資8409萬元，完成計劃固定資產(chǎn)投資的103%，項目現(xiàn)已全部完成。該項目的實施，提高了公司自主創(chuàng)能力和規(guī)?；a(chǎn)能力，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平提供了技術裝備，有效提升我國玉米收獲機械行業(yè)同外資品牌的整體競爭能力。，建設年產(chǎn)6000臺全數(shù)字自動化數(shù)控加工設備和15000臺自走式聯(lián)合收獲機項目，該項目列入2014年泰安市重點工業(yè)建設項目。主要建設研發(fā)中心綜合樓、產(chǎn)品展廳、整機試驗區(qū)、倉儲區(qū)、高標準車間廠房等基礎設施。項目全部竣工投產(chǎn)后，可達到年產(chǎn)數(shù)控機械加工設備6000臺、農(nóng)業(yè)收獲機械15000臺的生產(chǎn)能力。項目于2013年10月立項，2014年3月份正式開工，多方并舉，壓茬進行，邊建設邊生產(chǎn)，從建設到投產(chǎn)不到4個月的時間，實現(xiàn)了當年開工，當年投產(chǎn)運營。企業(yè)文化和產(chǎn)品展廳、銷售物流中心正在建設中。二是是項目各項前期評審等費用過高，現(xiàn)在項目落戶中比如規(guī)劃、環(huán)評等費用收費較高，為項目方增加負擔。2015年計劃建設的重點項目，加快轉型升級采取的措施?？萍脊I(yè)園規(guī)劃主體范圍在寧陽縣環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃占地總面積920畝，周邊適當預留發(fā)展空間，總建筑面積62萬多平方米。工業(yè)園按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局、資源共享”的原則，重點打造“三個基地、五個中心”的功能分區(qū)。與國內外科研機構、大專院校共同建設科研和成果推廣中心、試驗和檢測中心、實用人才培育中心、國際貿易與信息物流中心，推動農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)升級?？萍脊I(yè)園建成后，年可生產(chǎn)各類高端農(nóng)業(yè)裝備50000臺、核心零部件1000萬件，年銷售收入達到120億元，利潤15億元，安置社會勞動力10000人?？s短與國外農(nóng)機裝備技術水平的差距，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化發(fā)展滯后的問題，推進糧食生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向有序發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和節(jié)本增效，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。合理整合土地資源，提高土地利用率。推動機械行業(yè)的發(fā)展，同時也增強了我縣的整體工業(yè)實力，實現(xiàn)我縣工業(yè)多元化發(fā)展?！笆濉逼陂g，公司總體發(fā)展思路和工作目標為：認真貫徹落實中央十八大精神，以國務院《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，繼續(xù)堅持以人為本、走科技創(chuàng)新之路，加快重點項目建設進度，快速轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，迅速擴大規(guī)模，著力提高產(chǎn)能和產(chǎn)品質量，大力開展管理創(chuàng)新活動，加強品牌建設和內部管理，盡快把公司建成國際有名、國內先進、省內領先的農(nóng)機制造集團公司。轉型升級方向及采取的措施：一是抓好“山東寧聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備科技工業(yè)園”項目建設，盡快完善各項審批手續(xù)。三是積極以 5 該項目為載體，緊緊抓住國家支持農(nóng)業(yè)機械和高新技術發(fā)展的優(yōu)惠政策，申報各級各類科技發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)振興和重點技術改造項目計劃、市100個重點技術改造項目計劃、泰安市財源建設重點項目專項資金等科技和資金扶持項目，爭取政策性資金扶持。目前“年產(chǎn)5000臺自走式玉米聯(lián)合收獲機技術改造項目”撥付的中央財政預算內扶持資金820萬元，尚有150萬元未到位，望有關部門協(xié)調解決。建議