【正文】 設(shè)，延伸和打通潁川大道、解放路、張遼路西段工程。同步鋪設(shè)水、暖、氣、通訊、有線電視、雨污管網(wǎng)等配套設(shè)施，實現(xiàn)“七通一平”。按照“方便、快捷”原則，在企業(yè)周邊、核心位臵等地建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。三是總部基地和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。目前，20多家企業(yè)報名入駐，13家企業(yè)繳納土地款，5家開工建設(shè)。四是形象工程建設(shè)。累計投入資金8000萬元，硬化路面5000多米，安裝接通LED燈20萬米，修建、改建大門、橋涵、水閘、河道護(hù)坡等20多處，拆墻透綠8000余米，種植花木20多個品種6萬多棵，完成了小洪河景觀走廊綠化，形成“三季有花，四季常青”、“林中有廠、廠在林中”的公園式建設(shè)。始終把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要抓手，圍繞產(chǎn)城一體、區(qū)城同建發(fā)展模式，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)，以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城互動。將新城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃合二為一，統(tǒng)一編制空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。同時，投資2000多萬元，建成全省縣級一流的城市規(guī)劃館，把各項規(guī)劃公諸于眾。按照同步建設(shè)的原則，對新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。三是推進(jìn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是加速產(chǎn)城功能共享。目前，新區(qū)10棟高層綜合寫字樓全部啟動辦公，公、檢、法、司等職能部門和行政服務(wù)中心全部入駐辦公；宏基鉆石城、盛和中央花園、盛亞葛天新城、香格里拉、遠(yuǎn)大瑞園5個住宅小區(qū)正在建設(shè)，已完成多層、高層住宅近100棟；大陽職工生活服務(wù)中心正在建設(shè)，森源、眾品、黃河3個職工服務(wù)中心即將開工。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、因地制宜、群眾滿意”的原則，在村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費減免、社會保障、促進(jìn)就業(yè)方面制定優(yōu)惠政策和措施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊開展集中社區(qū)建設(shè)，加快遷村并點步伐。(六)要素平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)把項目入駐和建設(shè)進(jìn)度關(guān)口。要求入駐項目必須建設(shè)或進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)，實現(xiàn)“立體化”管理；對已入駐但預(yù)留土地過多、閑臵時間過長的項目，要求其對廠區(qū)內(nèi)剩余土地及時利用，對閑臵1年以上的征收土地閑臵費，超過2年的，堅決收回。目前，集約節(jié)約土地1000多畝，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積已達(dá)387萬平方米，多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房290萬平方米，居全省第一。首先是集中使用中央、省、市扶持資金，優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。其次是政府牽頭組建正源、麗園等4家投融資公司，引入合眾、安信等9家擔(dān)保和小額貸款公司，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。第三是建立集聚區(qū)投融資平臺、省級平臺、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)四方合作的運作模式，對專業(yè)銀行實行貸款風(fēng)險補償，鼓勵上市企業(yè)通過定向增發(fā)實現(xiàn)再融資。三是健全人力資源平臺，確保用工需求。以許昌技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)校為依托，全面啟動“校企合作”工程，定向為企業(yè)輸送人才，并設(shè)立社會民生欄目，及時發(fā)布用工信息，幫助企業(yè)解決招工難問題，累計為黃河富士康、許昌裕同等企業(yè)招聘各類職工5000余人。(七)管理體制不斷創(chuàng)新。同時健全完善了五項制度，加強(qiáng)管理。每周定期召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作例會，對重大問題以政府會議紀(jì)要形式進(jìn)行通報；嚴(yán)格實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項目制度，按照分片管理的原則，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建、待建項目分為3個片區(qū)，分別由園區(qū)辦企業(yè)一、二、三科分包，經(jīng)常性深入企業(yè)，幫助解決實際問題。設(shè)立舉報電話，建立工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、服務(wù)性項目等入駐工作流程，制訂了應(yīng)急預(yù)案。完成了檢察、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等職能部門的派駐工作，協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法中隊。四是督促檢查機(jī)制。五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制度。今年11月份，省優(yōu)化辦對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策落實情況和優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查，組長李剛（省住建廳紀(jì)檢組長）對我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作提出了表揚。二是個別項目因為調(diào)整規(guī)劃、資金短缺等問題，以致建設(shè)進(jìn)度遲緩。三、下步打算：加大建設(shè)力度，全面提升產(chǎn)城互動發(fā)展、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、人力資源保障水平,創(chuàng)新體制機(jī)制,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,爭創(chuàng)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。一是加大項目建設(shè)力度。加快雅圖印通、巨霸建機(jī)等20個億元以上項目建設(shè)步伐。二是主動開展招商選資。以蘇葛工業(yè)園為平臺，全方位承接“長三角”高端裝備制造業(yè)；以黃河富士康手機(jī)配件為依托，著力引進(jìn)深圳等地精密刀具項目；以裕同、萬順印刷包裝為依托，重點引進(jìn)廣東高檔印刷包裝項目；以奔馬、鴻舟、宏瑞、定達(dá)車輛制造及零部件企業(yè)為依托，盯緊沿海先進(jìn)制造業(yè)，加快合作步伐；以雅圖印通為依托，力爭3D打印機(jī)項目落地；以長海不銹鋼和宇龍聯(lián)豐為依托，承接佛山、杭州不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。爭取培育許昌市“大個頭兒”、“小巨人”企業(yè)10家，將三榮電器、定達(dá)鑄造、新天地藥業(yè)、宇龍管業(yè)4個許昌確定的上市培育企業(yè)在12年內(nèi)全部培育上市，再培育奔馬車輛、眾品冷鏈、裕同印刷3家上市后備企業(yè)。對已建成投產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)層次、規(guī)模檔次實行分類管理，有針對性地開展培育提升。以黃河旋風(fēng)、眾品食業(yè)2個國家級企業(yè)技術(shù)中心和新天地藥業(yè)、森源電氣等8個省級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心為主，發(fā)揮黃河旋風(fēng)、森源電氣兩個國家級博士后科研工作站和眾品食業(yè)、新天地藥業(yè)2個省級博士后研發(fā)基地的作用，結(jié)合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的政策要求，引進(jìn)或研發(fā)突破一批對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的核心共性技術(shù),并積極申報中、省級關(guān)于支持科技型、創(chuàng)新性項目建設(shè)資金，以科技創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散壯大企業(yè)規(guī)模、帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。統(tǒng)籌新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全面完成新擴(kuò)區(qū)6平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)院、學(xué)校、科技館、文化館、博物館、圖書館、游泳館建設(shè)，加速產(chǎn)城融合。五是著力解決民生問題。發(fā)揮人社局派駐機(jī)構(gòu)職能，組織開展勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，吸納從業(yè)就業(yè)人員新增1萬人，輸入勞動力5000人。繼續(xù)支持鼓勵民間資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，督促引導(dǎo)專業(yè)銀行加大放貸力度，并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺深化合作，支持集聚區(qū)工業(yè)項目發(fā)展。引導(dǎo)黃河旋風(fēng)、森源電氣、萬順包裝3家上市企業(yè)通過定向增發(fā)形式實現(xiàn)融資15億元。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度，組織相關(guān)部門集中解決落地項目“五證”辦理過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)對口上級部門，完善企業(yè)應(yīng)辦理的各項手續(xù)；認(rèn)真落實企業(yè)入駐后應(yīng)享受的各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)、加快發(fā)展。全面實施形象工程，高度重視并支持項目入駐把關(guān)和企業(yè)形象提升，年內(nèi)要完成所有企業(yè)大門、標(biāo)志牌、車間亮化的規(guī)劃和建設(shè)，完成企業(yè)辦公場所、停車場、院內(nèi)裝飾布局的規(guī)劃設(shè)計。建立完善重大項目建設(shè)責(zé)任追究制度，對違法相關(guān)規(guī)定的單位和個人嚴(yán)格追究。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)執(zhí)法中隊作用，開展企業(yè)、項目周邊環(huán)境專項治理活動，對發(fā)展環(huán)境進(jìn)行綜合治理?，F(xiàn)有員工1000多人。被山東大學(xué)定為社會實踐基地，并聯(lián)合開展職業(yè)培訓(xùn)。有120多項新技術(shù)獲國家專利。目前公司主要產(chǎn)品有自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)，谷物聯(lián)合收獲機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械，數(shù)控加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床、數(shù)控金屬帶鋸床等數(shù)控機(jī)械加工設(shè)備，同時生產(chǎn)收割機(jī)刀片、精鍛齒輪、攪龍、鑄造件等40多個系列4000多個品種的機(jī)械配件。公司將繼續(xù)堅持“以市場為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生存、以科技促發(fā)展、以誠信樹形象”的發(fā)展理念，先后被上級授予“全國創(chuàng)名牌重點企業(yè)”、“中國專利明星企業(yè)”、“中國機(jī)械工業(yè)AAA級信用企業(yè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)”、“質(zhì)量管理先進(jìn)單位”等榮譽稱號。一是完成“年產(chǎn)5000臺自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)技術(shù)改造項目”的建設(shè)，該項目于2012年6月被國家發(fā)改委、工信部列入“2012年國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目”，并撥付中央財政預(yù)算內(nèi)扶持資金820萬元。購置先進(jìn)數(shù)控機(jī)械加工設(shè)備273臺（套），在現(xiàn)有廠房的基礎(chǔ)上，改進(jìn)工藝裝備，開展技術(shù)改造，建設(shè)精鍛齒輪生產(chǎn)線、刀片生產(chǎn)線、農(nóng)業(yè)機(jī)械配件生產(chǎn)線、涂裝生產(chǎn)線、裝配流水線、總裝生產(chǎn)流水線等設(shè)施。到2013年12月，項目完成時，實際完成固定資產(chǎn)投資8409萬元，完成計劃固定資產(chǎn)投資的103%，項目現(xiàn)已全部完成。該項目的實施，提高了公司自主創(chuàng)能力和規(guī)模化生產(chǎn)能力，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平提供了技術(shù)裝備，有效提升我國玉米收獲機(jī)械行業(yè)同外資品牌的整體競爭能力。，建設(shè)年產(chǎn)6000臺全數(shù)字自動化數(shù)控加工設(shè)備和15000臺自走式聯(lián)合收獲機(jī)項目，該項目列入2014年泰安市重點工業(yè)建設(shè)項目。主要建設(shè)研發(fā)中心綜合樓、產(chǎn)品展廳、整機(jī)試驗區(qū)、倉儲區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)車間廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。項目全部竣工投產(chǎn)后，可達(dá)到年產(chǎn)數(shù)控機(jī)械加工設(shè)備6000臺、農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械15000臺的生產(chǎn)能力。項目于2013年10月立項，2014年3月份正式開工，多方并舉，壓茬進(jìn)行，邊建設(shè)邊生產(chǎn)，從建設(shè)到投產(chǎn)不到4個月的時間，實現(xiàn)了當(dāng)年開工，當(dāng)年投產(chǎn)運營。企業(yè)文化和產(chǎn)品展廳、銷售物流中心正在建設(shè)中。二是是項目各項前期評審等費用過高，現(xiàn)在項目落戶中比如規(guī)劃、環(huán)評等費用收費較高，為項目方增加負(fù)擔(dān)。2015年計劃建設(shè)的重點項目，加快轉(zhuǎn)型升級采取的措施?？萍脊I(yè)園規(guī)劃主體范圍在寧陽縣環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃占地總面積920畝，周邊適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，總建筑面積62萬多平方米。工業(yè)園按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局、資源共享”的原則，重點打造“三個基地、五個中心”的功能分區(qū)。與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校共同建設(shè)科研和成果推廣中心、試驗和檢測中心、實用人才培育中心、國際貿(mào)易與信息物流中心，推動農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)升級。科技工業(yè)園建成后，年可生產(chǎn)各類高端農(nóng)業(yè)裝備50000臺、核心零部件1000萬件，年銷售收入達(dá)到120億元，利潤15億元，安置社會勞動力10000人?？s短與國外農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)水平的差距，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展滯后的問題，推進(jìn)糧食生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向有序發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和節(jié)本增效，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。合理整合土地資源，提高土地利用率。推動機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，同時也增強(qiáng)了我縣的整體工業(yè)實力，實現(xiàn)我縣工業(yè)多元化發(fā)展?！笆濉逼陂g，公司總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)為：認(rèn)真貫徹落實中央十八大精神，以國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅持以人為本、走科技創(chuàng)新之路，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，快速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迅速擴(kuò)大規(guī)模，著力提高產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量，大力開展管理創(chuàng)新活動，加強(qiáng)品牌建設(shè)和內(nèi)部管理，盡快把公司建成國際有名、國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)機(jī)制造集團(tuán)公司。轉(zhuǎn)型升級方向及采取的措施：一是抓好“山東寧聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備科技工業(yè)園”項目建設(shè)，盡快完善各項審批手續(xù)。三是積極以 5 該項目為載體，緊緊抓住國家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械和高新技術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，申報各級各類科技發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)振興和重點技術(shù)改造項目計劃、市100個重點技術(shù)改造項目計劃、泰安市財源建設(shè)重點項目專項資金等科技和資金扶持項目，爭取政策性資金扶持。目前“年產(chǎn)5000臺自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)技術(shù)改造項目”撥付的中央財政預(yù)算內(nèi)扶持資金820萬元，尚有150萬元未到位，望有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。建議