【正文】 黨員干部進(jìn)行了為期一個(gè)月的“**有差距，我們?cè)趺崔k；**要崛起，我們?cè)趺锤伞?、“機(jī)關(guān)黨員干部怎樣在優(yōu)化環(huán)境中發(fā)揮表率作用”的解放思想大討論活動(dòng)，安排了部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部“跳出**看**”，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市學(xué)習(xí)吸取機(jī)關(guān)黨組織為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)；在市直各級(jí)黨政部門開展了“共鑄誠(chéng)信機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織了機(jī)關(guān)黨團(tuán)員和社會(huì)各界人士進(jìn)行了“我是窗口、我是環(huán)境，共鑄誠(chéng)信機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做守信**人”萬人簽名活動(dòng)，并號(hào)召機(jī)關(guān)科以上黨員干部與特困家庭或特困學(xué)生開展“一幫一”結(jié)對(duì)解困活動(dòng)，通過多種形式為特困家庭或特困學(xué)生辦實(shí)事辦好事。為全力支持全市的防臺(tái)救災(zāi)工作，支援遭受臺(tái)風(fēng)侵襲的縣區(qū)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救、重建家園，9月中旬，組織了市直及中央、省屬駐巢各單位開展了“心連心——向?yàn)?zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心捐款”和“手牽手——為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心幫扶”特別主題實(shí)踐活動(dòng)。市直對(duì)口單位相繼組建了“生產(chǎn)自救指導(dǎo)小分隊(duì)”、“生活補(bǔ)給小分隊(duì)”、“義診防疫小分隊(duì)”等32個(gè)小分隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)服務(wù)活動(dòng)。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部劃撥到含山、和縣、居巢區(qū)等縣區(qū)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，幫助我市災(zāi)區(qū)貧困地區(qū)群眾順利渡過冬天、愉快過好兩節(jié)，12月下旬，組織市直及中央、省屬駐巢單位開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻(xiàn)愛心、送溫暖”捐款活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直及中央、省屬駐巢單位的干部職工共為災(zāi)區(qū)群眾捐款90多萬元，捐助冬衣被22095件（床）。捐款也將通過領(lǐng)導(dǎo)慰問、各縣區(qū)劃撥等形式，于近期發(fā)放到特困群眾手中。一是認(rèn)真制作“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)調(diào)查問卷表”。形成后的問卷調(diào)查表先后征求了市政風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組、市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組、市作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，并經(jīng)市委辦公室把關(guān)，最后，由市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，由機(jī)關(guān)工委具體印發(fā)。在組織開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，我們借鑒了省直機(jī)關(guān)工委、南京市和安慶市的做法，由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一印制7000份評(píng)議表，采取“單位相互評(píng)、社會(huì)隨機(jī)評(píng)、下級(jí)單位評(píng)、群眾監(jiān)督員評(píng)、**日?qǐng)?bào)讀者評(píng)”等五種方式進(jìn)行問卷的發(fā)放。第二，在市區(qū)和縣區(qū)設(shè)立7個(gè)流動(dòng)評(píng)議臺(tái)，發(fā)放800份，讓社會(huì)群眾公開進(jìn)行評(píng)議。第四，由10名“機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)”群眾義務(wù)監(jiān)督員每人負(fù)責(zé)向社會(huì)群眾發(fā)放20份進(jìn)行評(píng)議，共200份；第五，由機(jī)關(guān)工委在《**日?qǐng)?bào)》上刊登評(píng)議表，發(fā)動(dòng)社會(huì)上的群眾進(jìn)行評(píng)議，并負(fù)責(zé)收集整理。三是認(rèn)真搞好萬人評(píng)議機(jī)關(guān)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)工作。其中有效問卷共10834份，無效問卷（答案填寫為復(fù)印的問卷）共602份。機(jī)關(guān)工委請(qǐng)一名電腦程序設(shè)計(jì)專家專門設(shè)計(jì)了一套問卷調(diào)查電腦統(tǒng)計(jì)程序，調(diào)集五臺(tái)電腦，并從市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和市職業(yè)中學(xué)借調(diào)了10名同志進(jìn)行封閉式電腦統(tǒng)計(jì)，共用15天時(shí)間，全部統(tǒng)計(jì)完機(jī)關(guān)工委收到的10834份問卷。按照百分制，以“教育管理、依法行政、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、系統(tǒng)監(jiān)管”五個(gè)方面每項(xiàng)20分的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)（滿意票22＋基本滿意票17＋不滿意票11）247。五是進(jìn)行通報(bào)和表彰。在此基礎(chǔ)上，評(píng)比表彰10個(gè)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室”，并對(duì)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)的名次排在前五名的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，同時(shí)，取消后五名的單位“全市目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”參選資格，主要負(fù)責(zé)人還在**電視臺(tái)“效能建設(shè)”欄目上進(jìn)行公開表態(tài)今后努力的方向。七、2006年的工作目標(biāo)和主要措施2006年**市“機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)”的目標(biāo)是：機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；服務(wù)水平明顯提升，“三不為”、“四難”現(xiàn)象徹底根治；機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，“中梗阻”現(xiàn)象基本得到清除，“想辦事”的熱情和“會(huì)辦事”的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)；依法治市的基本方略得到落實(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為得到有效糾正；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，“親商、安商、扶商、富商”的氛圍更加濃厚，真正形成務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治環(huán)境、誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合**實(shí)際，市委專題研究**市直機(jī)關(guān)2006年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案。真正切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，社會(huì)各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。制定實(shí)施意見，明確活動(dòng)內(nèi)容，提出具體要求。即：整治得過且過、不思進(jìn)取的萎靡之風(fēng)，提高做好本職工作的責(zé)任感和事業(yè)心；整治推諉扯皮、辦事緩慢的拖沓之風(fēng)，提高為民服務(wù)的辦事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的渙散之風(fēng)，提高雷厲風(fēng)行抓落實(shí)和不折不扣執(zhí)行市委決策的堅(jiān)定性。五是在窗口和重點(diǎn)單位實(shí)行“雙優(yōu)承諾”制。六是推行“行政不作為責(zé)任追究制度”。開通政務(wù)熱線，設(shè)立投訴電話和投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強(qiáng)行政行為監(jiān)管。七是加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督查力度。同時(shí)實(shí)行群眾義務(wù)監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員兼職監(jiān)督員、離退休干部專職監(jiān)督員、新聞媒介特定監(jiān)督員等四結(jié)合的方式，對(duì)機(jī)關(guān)單位的作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪。進(jìn)一步完善“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案，更加科學(xué)地制定“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”問卷調(diào)查表，采取網(wǎng)上發(fā)布、報(bào)紙刊登、設(shè)立流動(dòng)測(cè)評(píng)臺(tái)等方式，認(rèn)真組織好“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，并在一定范圍內(nèi)公示群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)滿意度的測(cè)評(píng)排序。堅(jiān)持將機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作和“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”結(jié)果，與年終目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，名次排后單位取消參評(píng)資格。注意把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實(shí)可行、便于操作的有關(guān)制度。八、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的意見和建議一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。二要切實(shí)解決目前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題。三要接受群眾監(jiān)督。將機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，只有通過監(jiān)督才能予以制約，只有通過監(jiān)督才能予以規(guī)范。現(xiàn)總結(jié)如下：一、貫徹執(zhí)行《意見》情況及成效今年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的意見》（印黨發(fā)[2009]18號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈印江自治縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案〉的通知（印委[2009]19號(hào)），圍繞行政效能建設(shè)目標(biāo)，緊緊抓住建立完善制度、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這一主線，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。我局高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，召開了黨組會(huì)議，就開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究、專題布置。成立了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨組書記、局長(zhǎng)任志華任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)盧勇、代如金、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊文慶任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組長(zhǎng)楊文慶兼任辦公室主任，承擔(dān)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)日常工作。加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。我們從講政治和顧全局的高度充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)與政務(wù)公開工作重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性和責(zé)任心。2009年我局制定并印發(fā)了《黨組議事制度》、《黨組民主生活會(huì)制度》等制度。通過抓完善、抓規(guī)范、抓落實(shí)，形成用制度管人、約束人、激勵(lì)人的現(xiàn)代管理理念，增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，做到分工明確，責(zé)權(quán)清晰。通過一系列制度管人管事，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)為基層、為群眾服務(wù)，實(shí)行從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，努力提高了機(jī)關(guān)辦事效率。堅(jiān)持“依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的公開原則，以公開得誠(chéng)信，以誠(chéng)信換民心。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。二是加強(qiáng)宣傳教育。三是開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，自覺遵守內(nèi)部管理制度，不斷規(guī)范從政行為，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，單位重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。（二）工作成效通過扎實(shí)開展以機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)促業(yè)務(wù)發(fā)展，我局今年的各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和驗(yàn)收，以及服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村等方面，深受群眾好評(píng)。認(rèn)真抓好科學(xué)技術(shù)在全縣的推廣、普及和培訓(xùn)工作。開展了2009年主題為“攜手建設(shè)創(chuàng)新型印江,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的科技活動(dòng)周活動(dòng)，縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)了工作。加強(qiáng)科技信息工作。同時(shí)分別向省、地科技部門上報(bào)調(diào)研文章2篇。一是認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家科技部富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。此項(xiàng)目總投資213萬，實(shí)施三年來，完成了項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，示范帶動(dòng)了全縣高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)。二是完成申報(bào)項(xiàng)目情況：分別向科技部、省科技廳申報(bào)了《微晶石木納米裝飾材料生產(chǎn)技術(shù)》科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)、申報(bào)省星火計(jì)劃專項(xiàng)1項(xiàng)《無公害紅皮脆菜種植及加工》、申報(bào)貴州省科技特派員試點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目1項(xiàng)；申報(bào)地區(qū)2009科技計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)（《UV納米涂層及紅紫外線在裝飾材料上的應(yīng)用研究》、《無性系茶樹良種園建設(shè)》、《雜稻“中優(yōu)16”制種高產(chǎn)研究》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)及推廣》），共獲得科研經(jīng)費(fèi)支持54萬元，部分項(xiàng)目以按合同指標(biāo)進(jìn)行了驗(yàn)收；三是認(rèn)真抓了2010年備選項(xiàng)目的申報(bào)等工作。根據(jù)省科技廳的安排和部署，6月13日，貴州省科技廳組織有關(guān)專家對(duì)全省開展2007—2008的科技進(jìn)步縣工作進(jìn)行考核。開展科技特派員試點(diǎn)縣工作。四是開展了以“科技示范村”為中心、以實(shí)施“法人科技特派員”項(xiàng)目為載體，緊緊圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極投入有限的科技資金分別在部分村實(shí)施了技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣工作。一是實(shí)施專利資助活動(dòng)。二是為印江自治縣巨創(chuàng)裝飾材料公司服務(wù)，該公司生產(chǎn)《微晶納米裝飾材料》獲得了中華人民共和國(guó)專利局1項(xiàng)發(fā)明專利和1項(xiàng)實(shí)用新型專利，辦