【正文】 當(dāng)成了人生的全部。領(lǐng)導(dǎo)干部是機關(guān)的旗幟。加強機關(guān)廉潔作風(fēng)建設(shè)，要堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的作風(fēng)作為重中之重，著力扼制機關(guān)內(nèi)部小團體的發(fā)展，弘揚良好風(fēng)氣，建設(shè)和諧廉政機關(guān)。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，創(chuàng)新也是機關(guān)單位進步的不竭源泉。立足長效，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)工作效能再提速，要緊緊圍繞區(qū)黨委、政府中心工作進行創(chuàng)新。建議各部門要圍繞工作中遇到的熱點和難點問題完成一定數(shù)量的有一定水平和指導(dǎo)意義的調(diào)研文章，創(chuàng)新方式方法，切實解決幾個群眾面臨的實際問題。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。為創(chuàng)建讓群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)，應(yīng)繼續(xù)深入開展“群眾滿意工程”有關(guān)的各項工作，樹立“以民為本、竭誠服務(wù)”的新理念。從點滴做起為群眾辦實事。我們應(yīng)該把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，急群眾之所急、想群眾之所想，做 “三個代表”重要思想的忠實踐行者，進一步強化首問負責(zé)制、“一站式”服務(wù)，腳踏實地地從我做起，從點滴做起，從一言一行做起，了解群眾的喜怒哀樂，冷暖饑渴，特別是群眾遇到困難時，要積極為他們排憂解難，把他們的工作做好，利益維護好，讓他們感受到黨和政府的溫暖。加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，著力打造“五型”機關(guān)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤書記在十七屆中央紀委第七次全會上的發(fā)言精神，做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，保持黨的純潔性，為加快建設(shè)“富而強、精而美”的幸福周村提供堅實的保障。11月1日起，受聘上崗的10名群眾義務(wù)監(jiān)督員，分片不定期地到所指定的機關(guān)單位，圍繞各單位的辦公秩序、上班時間有無打牌閑聊和上網(wǎng)打游戲、五項制度的建立和落實情況、有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象以及為群眾辦事的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量等，進行明查暗訪。市效能建設(shè)辦公室認真歸納匯總反饋的信息，及時將相關(guān)信息反饋給各單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并督促其進行整改。四、圍繞群眾滿意，組織愛心活動。組織機關(guān)黨員干部進行了為期一個月的“**有差距，我們怎么辦；**要崛起，我們怎么干”、“機關(guān)黨員干部怎樣在優(yōu)化環(huán)境中發(fā)揮表率作用”的解放思想大討論活動，安排了部分機關(guān)黨務(wù)干部“跳出**看**”，到經(jīng)濟發(fā)達的省市學(xué)習(xí)吸取機關(guān)黨組織為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的成功經(jīng)驗；在市直各級黨政部門開展了“共鑄誠信機關(guān)”活動，組織了機關(guān)黨團員和社會各界人士進行了“我是窗口、我是環(huán)境，共鑄誠信機關(guān)，爭做守信**人”萬人簽名活動，并號召機關(guān)科以上黨員干部與特困家庭或特困學(xué)生開展“一幫一”結(jié)對解困活動，通過多種形式為特困家庭或特困學(xué)生辦實事辦好事。為全力支持全市的防臺救災(zāi)工作，支援遭受臺風(fēng)侵襲的縣區(qū)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救、重建家園，9月中旬，組織了市直及中央、省屬駐巢各單位開展了“心連心——向災(zāi)區(qū)群眾獻愛心捐款”和“手牽手——為災(zāi)區(qū)群眾獻愛心幫扶”特別主題實踐活動。市直對口單位相繼組建了“生產(chǎn)自救指導(dǎo)小分隊”、“生活補給小分隊”、“義診防疫小分隊”等32個小分隊深入災(zāi)區(qū)，開展搶險救災(zāi)服務(wù)活動。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部劃撥到含山、和縣、居巢區(qū)等縣區(qū)。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，幫助我市災(zāi)區(qū)貧困地區(qū)群眾順利渡過冬天、愉快過好兩節(jié)，12月下旬，組織市直及中央、省屬駐巢單位開展了“冬衣暖人心”捐助和“獻愛心、送溫暖”捐款活動。據(jù)統(tǒng)計，市直及中央、省屬駐巢單位的干部職工共為災(zāi)區(qū)群眾捐款90多萬元，捐助冬衣被22095件（床）。捐款也將通過領(lǐng)導(dǎo)慰問、各縣區(qū)劃撥等形式，于近期發(fā)放到特困群眾手中。一是認真制作“萬人評議機關(guān)調(diào)查問卷表”。形成后的問卷調(diào)查表先后征求了市政風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組、市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組、市作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，并經(jīng)市委辦公室把關(guān)，最后，由市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，由機關(guān)工委具體印發(fā)。在組織開展“萬人評議機關(guān)”活動中，我們借鑒了省直機關(guān)工委、南京市和安慶市的做法，由機關(guān)工委統(tǒng)一印制7000份評議表，采取“單位相互評、社會隨機評、下級單位評、群眾監(jiān)督員評、**日報讀者評”等五種方式進行問卷的發(fā)放。第二，在市區(qū)和縣區(qū)設(shè)立7個流動評議臺，發(fā)放800份，讓社會群眾公開進行評議。第四，由10名“機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)”群眾義務(wù)監(jiān)督員每人負責(zé)向社會群眾發(fā)放20份進行評議，共200份；第五，由機關(guān)工委在《**日報》上刊登評議表，發(fā)動社會上的群眾進行評議，并負責(zé)收集整理。三是認真搞好萬人評議機關(guān)調(diào)查問卷的統(tǒng)計工作。其中有效問卷共10834份，無效問卷（答案填寫為復(fù)印的問卷）共602份。機關(guān)工委請一名電腦程序設(shè)計專家專門設(shè)計了一套問卷調(diào)查電腦統(tǒng)計程序，調(diào)集五臺電腦，并從市委先進性教育活動辦公室和市職業(yè)中學(xué)借調(diào)了10名同志進行封閉式電腦統(tǒng)計，共用15天時間，全部統(tǒng)計完機關(guān)工委收到的10834份問卷。按照百分制，以“教育管理、依法行政、機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、系統(tǒng)監(jiān)管”五個方面每項20分的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)（滿意票22＋基本滿意票17＋不滿意票11）247。五是進行通報和表彰。在此基礎(chǔ)上，評比表彰10個“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進科室”，并對機關(guān)單位作風(fēng)效能建設(shè)的名次排在前五名的單位進行通報表彰，同時，取消后五名的單位“全市目標(biāo)考評優(yōu)秀單位”參選資格，主要負責(zé)人還在**電視臺“效能建設(shè)”欄目上進行公開表態(tài)今后努力的方向。七、2006年的工作目標(biāo)和主要措施2006年**市“機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)”的目標(biāo)是：機關(guān)作風(fēng)明顯改善，機關(guān)運轉(zhuǎn)逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；服務(wù)水平明顯提升，“三不為”、“四難”現(xiàn)象徹底根治；機關(guān)工作效率明顯提高，“中梗阻”現(xiàn)象基本得到清除，“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領(lǐng)不斷增強；依法治市的基本方略得到落實，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為得到有效糾正；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，“親商、安商、扶商、富商”的氛圍更加濃厚，真正形成務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、團結(jié)奮進的政治環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。結(jié)合**實際，市委專題研究**市直機關(guān)2006機關(guān)效能建設(shè)的實施方案。真正切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，社會各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實做到機構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費四落實。制定實施意見，明確活動內(nèi)容，提出具體要求。即：整治得過且過、不思進取的萎靡之風(fēng)，提高做好本職工作的責(zé)任感和事業(yè)心；整治推諉扯皮、辦事緩慢的拖沓之風(fēng)，提高為民服務(wù)的辦事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的渙散之風(fēng)，提高雷厲風(fēng)行抓落實和不折不扣執(zhí)行市委決策的堅定性。五是在窗口和重點單位實行“雙優(yōu)承諾”制。六是推行“行政不作為責(zé)任追究制度”。開通政務(wù)熱線，設(shè)立投訴電話和投訴信箱，暢通民意溝通渠道，加強行政行為監(jiān)管。七是加大對機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的督查力度。同時實行群眾義務(wù)監(jiān)督員、人大代表和政協(xié)委員兼職監(jiān)督員、離退休干部專職監(jiān)督員、新聞媒介特定監(jiān)督員等四結(jié)合的方式，對機關(guān)單位的作風(fēng)和效能建設(shè)情況進行明查暗訪。進一步完善“萬人評議機關(guān)”活動方案，更加科學(xué)地制定“萬人評議機關(guān)”問卷調(diào)查表，采取網(wǎng)上發(fā)布、報紙刊登、設(shè)立流動測評臺等方式，認真組織好“萬人評議機關(guān)”活動，并在一定范圍內(nèi)公示群眾對機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)滿意度的測評排序。堅持將機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作和“萬人評議機關(guān)”結(jié)果，與年終目標(biāo)考核和評先評優(yōu)掛鉤，名次排后單位取消參評資格。注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實可行、便于操作的有關(guān)制度。八、對進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的意見和建議一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。二要切實解決目前機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題。三要接受群眾監(jiān)督。將機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之下，只有通過監(jiān)督才能予以制約，只有通過監(jiān)督才能予以規(guī)范。11月1日起，受聘上崗的10名群眾義務(wù)監(jiān)督員，分片不定期地到所指定的機關(guān)單位，圍繞各單位的