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正文內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作培訓(xùn)材料-在線瀏覽

2024-10-21 09:47本頁(yè)面
  

【正文】 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)定期交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查。①談心活動(dòng)可以采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況,以及面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排此類活動(dòng),了解和掌握黨員干部的思想變化。人文關(guān)懷各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,緩解黨員干部的工作壓力,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。②開展有益身心健康的體育活動(dòng),如登山,棋牌類、球類等體育比賽。⑷規(guī)范日常行為。(2)、防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)要以聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡為主要措施。聽證質(zhì)詢收集的意見和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)。②聽證質(zhì)詢中的各方代表應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位代表、社會(huì)群眾代表以及其他與所做決定有關(guān)的代表等。辦事公開辦事公開是指各單位、各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》、自治區(qū)和地區(qū)政府信息公開有關(guān)文件,積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開,公開具體職能、工作程序、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容,提高工作透明度。①單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制,領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項(xiàng)的會(huì)議中,主要負(fù)責(zé)人不對(duì)議題事先定調(diào),不作引導(dǎo)性發(fā)言,待其他班子成員發(fā)表完意見后,最后陳述自己的意見。④單位掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期輪崗。(3)、防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。公開承諾的主要內(nèi)容包括:①認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。③按照中央和自治區(qū)、地區(qū)要求,加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。⑤自覺主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。②執(zhí)行民主集中制,參加黨內(nèi)民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況。④執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況。民主測(cè)評(píng)民主測(cè)評(píng)是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,了解群眾反映的一種手段。民主測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括: ①落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況。③黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。⑤參與述職述廉、民主生活會(huì)等情況。中期監(jiān)控:中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息資料庫(kù)和工作臺(tái)帳、設(shè)立舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話和開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等信息監(jiān)測(cè)、通過(guò)定期自查、垂直抽查等手段,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,有效開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控.形成第二道防線。信息監(jiān)測(cè)的主要方式包括:①利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足。③利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段及輿論監(jiān)督的方式,了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的問(wèn)題。⑤根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息,掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為。(2)定期自查單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次自查,并撰寫自查報(bào)告上報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。②黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。(3)垂直抽查上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,選擇重點(diǎn)單位開展抽查工作,抽查的內(nèi)容主要是各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用,選擇重點(diǎn)單位,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。針對(duì)重點(diǎn)單位在重要事項(xiàng)方面采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,如重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,開展專項(xiàng)檢查。巡查督導(dǎo)組將各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況納入巡查督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽取匯報(bào),查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄,抽樣問(wèn)卷調(diào)查,查閱各單位、各部門在人、財(cái)、物等方面的檔案記錄,查閱各類招待費(fèi)支出票據(jù),調(diào)用財(cái)政、人事、審計(jì)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足,按照分級(jí)管理的原則,及時(shí)采取后期處置措施,避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。后期處置是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,按照干部管理權(quán)限,由相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。(1)警示提醒警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督,本著有則改之、無(wú)則加勉的原則,對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的黨員干部,進(jìn)行警示提醒。②不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,情節(jié)輕微的。④在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的,組織認(rèn)為有必要提醒的。根據(jù)群眾信訪舉報(bào),對(duì)思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部,在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行約談,要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)做出回答或說(shuō)明,并提供有關(guān)證明材料。針對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的黨員干部發(fā)出詢問(wèn)函,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出說(shuō)明或提出整改措施。針對(duì)黨員干部民主測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題,或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要關(guān)口,以提醒書或面談的形式進(jìn)行重點(diǎn)提醒。(2)誡勉糾錯(cuò)誡勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導(dǎo),終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。②未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的,未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的,有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為,尚未造成損失的。實(shí)施方式:①告誡勸勉。②糾正偏差。實(shí)施期限:誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(3)責(zé)令整改責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部,對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行,避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。②對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任,但可不予紀(jì)律處分的。實(shí)施方式:①限期整改。②強(qiáng)制履行。實(shí)施期限:責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。(4)處置結(jié)果的運(yùn)用①警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象,誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的,既往不咎;整改不力,錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定組織處理,或立案查處。③誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和整改期間,不能提拔、調(diào)動(dòng),不得參加各類先進(jìn)評(píng)比。(三)考核環(huán)節(jié)主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際,制定監(jiān)督檢查辦法,把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的全過(guò)程。單位自查就是按照總體工作部署,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)階段都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查情況張榜公示,同時(shí)向上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果,提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng),待批示后轉(zhuǎn)入下一階段工作。開展階段檢查,內(nèi)容包括聽取匯報(bào)、檢查材料、填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作階段檢查考核表》、進(jìn)行群眾認(rèn)可度測(cè)評(píng)。通過(guò)召開座談會(huì)、明查暗訪和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用等形式,核實(shí)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)履行風(fēng)險(xiǎn)防控情況。(四)修正環(huán)節(jié)主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作。改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:自身修正和上級(jí)評(píng)估??h廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果,對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出修正建議,進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作制度,為下年度開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作打下好基礎(chǔ)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰,并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn),防范除隱患”的意識(shí),變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞,增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘,又通過(guò)多種預(yù)防措施,使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)干部,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重點(diǎn):一是抓延伸,重點(diǎn)規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行。二是抓制度,逐步健全風(fēng)險(xiǎn)防范配套制度體系。三是抓覆蓋,著力構(gòu)建縱橫結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條。四是抓技防,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高科技防控水平。通過(guò)業(yè)務(wù)周期風(fēng)險(xiǎn)防范考核評(píng)估、專題工作階段性匯報(bào)、年終檢查考核評(píng)估,不斷推動(dòng)本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整體進(jìn)程。第一,明確兩類三個(gè)主體,一類是個(gè)人,包括所有公職人員(財(cái)政供養(yǎng)人員)以及受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員;一類是集體,包括單位和科室。第三,分清不同內(nèi)容。集體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容是單位工作職能特殊性(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害;科室在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類型。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會(huì)行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。(2)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。(3)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。(4)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。(5)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法我們要從個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能三個(gè)層面逐一排查存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行公示。這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容,自上而下進(jìn)行排查,行使那些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。明確部門和崗位職責(zé),梳理工作流程,這是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。這中間程序比較多,不能簡(jiǎn)化,要一步步的推進(jìn)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”(即:重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作)事項(xiàng),查找在決策程序、權(quán)力監(jiān)督制衡等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),查找管理不到位、制度不落實(shí)的工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn);單位班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí),還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能慎重對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力,自覺接受風(fēng)險(xiǎn)教育,主動(dòng)提高識(shí)別、化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。查找單位風(fēng)險(xiǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要程序:由領(lǐng)導(dǎo)班子集體查找交單位集體討論,同時(shí)發(fā)下屬單位和上級(jí)主管部門征求意見;修改后領(lǐng)導(dǎo)班子討論定稿后通過(guò)單位公示欄和新聞媒體向社會(huì)公示,并報(bào)上級(jí)來(lái)著風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室備案。機(jī)關(guān)科室圍繞業(yè)務(wù)工作,主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏制度機(jī)制的明確限定、工作程序的明確規(guī)定、工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的明確約定、個(gè)人自由裁量權(quán)空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成行使權(quán)力失控,從政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)??剖覚?quán)力越大,科室廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)也越大。查找科(室)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。科室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要程序:科室集體找形成文稿交主管領(lǐng)導(dǎo)提以文字形式反饋給科室;集體修改后報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審以文字形式將意見反饋給科室;科室召開第三次會(huì)議修改后報(bào)黨委(黨組)審定;第四次會(huì)議修改后交單位公示。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)主要結(jié)合每個(gè)人的崗位職責(zé)進(jìn)行查找。個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人因世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀的認(rèn)識(shí)偏誤,可能造成個(gè)人行為規(guī)范及職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,導(dǎo)致個(gè)人從政行為結(jié)果不公正、不公平,從政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)的查找是有具體內(nèi)容的,絕不是形式上的東西。個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指由于個(gè)人崗位職責(zé)的特殊性及在思想道德和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn),可能造成在崗人員不正確履行職責(zé),構(gòu)成失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。行使崗位職責(zé)過(guò)程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)表決權(quán)及參與度的高低,行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時(shí)有可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位權(quán)力越大,地位越重要,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越大。工作人員查找的主要程序:自己找交主管領(lǐng)導(dǎo)提(文字反饋給個(gè)人);第一次修改后交科室集中評(píng)(要有會(huì)議記錄);第二次修改后報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審再以文字形式反饋給個(gè)人;第三次修改后報(bào)黨委(黨組)審核;第四次修改后交單位公示。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),是指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)審核確定的風(fēng)險(xiǎn)要匯集成冊(cè),并按照干部管理權(quán)限,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。三、風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要措施控制思想道德風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。概括為:激勵(lì)+信念+強(qiáng)化。崗位風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)崗位上,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式:定崗定員+崗位責(zé)任制+過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制+檢查評(píng)比制+獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí),控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中,控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)一般模式可以概括為:制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評(píng)比+獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因外在客觀原因而產(chǎn)生,控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是:排查和鎖定風(fēng)險(xiǎn)+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)防控??剖绎L(fēng)險(xiǎn)防控。單位風(fēng)險(xiǎn)防控。行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)防范。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度體系一是反腐倡廉
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