【正文】 該污水處理廠所在縣區(qū)實行區(qū)域涉水建設(shè)項目環(huán)評文件限批。各縣區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)率情況與該縣區(qū)污染減排任務(wù)完成情況認(rèn)定掛鉤、與環(huán)保治理專項資金安排掛鉤、與縣區(qū)廢水達(dá)標(biāo)率考核掛鉤、與污水處理廠處理費用撥付掛鉤。第十八條 本辦法由市環(huán)保局組織統(tǒng)一實施，自發(fā)布之日起生效廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法 百科名片 《廣東省城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》，共二十九條內(nèi)容，為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮其環(huán)境效益，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合該省實際情況而制定，自2006年8月1日起施行。第二條 本辦法適用于廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)的污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)、運營和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）依法對污水處理廠的環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理，對污水處理廠建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作、投產(chǎn)后的運行情況及污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。沿海城市和出水排入湖、庫等封閉或半封閉水體等水污染防治特殊流域區(qū)域的污水處理廠，應(yīng)采用脫氮除磷工藝。第五條 污水處理廠建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”及建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收制度。第六條 污水收集管網(wǎng)的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)優(yōu)先于污水處理廠的設(shè)計、建設(shè)，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60％，三年內(nèi)不低于設(shè)計能力的75％。政府要通過其授權(quán)的行業(yè)行政主管部門與污水處理廠運營單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。在排污口應(yīng)設(shè)置水量自動計量裝置，安裝pH、COD（或TOC）等主要水質(zhì)指標(biāo)在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。第九條 污水處理廠必須按規(guī)定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。第十條 污水處理廠建設(shè)完工后，建設(shè)單位必須向環(huán)保部門申請，經(jīng)同意后污水處理廠方可進(jìn)行試生產(chǎn)。對試生產(chǎn)三個月不具備環(huán)境保護(hù)驗收條 件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的三個月內(nèi)向環(huán)保部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進(jìn)行驗收的時間。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。污水處理費的支付應(yīng)由依法通過計量認(rèn)證的監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報告，經(jīng)建設(shè)部門和環(huán)保部門審核后，由財政部門核定撥款。運營單位必須在污水處理廠正式運營前根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和污水處理廠運行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門備案。環(huán)保部門對排污單位實行排污許可證制度。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。第十五條 污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，排放污染物符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。第十七條 污水處理廠運營單位應(yīng)對污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測，并定期（按月、季、年）向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門和環(huán)保部門報告。各地級以上市的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對本轄區(qū)內(nèi)污水處理廠污染物排放情況每季度進(jìn)行不少于一次的常規(guī)監(jiān)測。第十九條 出現(xiàn)下列問題，污水處理廠運營單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門和建設(shè)部門報告：（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計參數(shù)，可能嚴(yán)重影響污水處理效果的；（二）在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運行的。第二十條 污水處理廠需暫停運行部分污水處理設(shè)施，導(dǎo)致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前15天向環(huán)保部門申請，并向建設(shè)部門備案，在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動。第二十一條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定的，依照國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十三條 違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)保部門同意停止運行污水處理設(shè)施的，按《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》 第四十七條處理；造成重大環(huán)境污染事故或社會影響的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 對各級建設(shè)部門、環(huán)保部門或者依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第二十七條 本辦法中建設(shè)行政主管部門（建設(shè)部門）是指各級市、縣的建設(shè)、規(guī)劃、市政、公用、水務(wù)、城管等城鎮(zhèn)污水主管部門。第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運營管 理的具有獨立法人資格的單位。第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。第五條實施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營許可制度。第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度。未實行特許經(jīng)營的，應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同。第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運行（調(diào)試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB503342002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達(dá)到正式運行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運行之日起，污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計量認(rèn)證資格的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測設(shè)備對城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。第十條污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運轉(zhuǎn)的措施。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。第十二條運營單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同，對城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。第十三條運營單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。運營單位應(yīng)為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)及時向上級監(jiān)管部門報告。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。運營單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運營單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。第十七條實行城鎮(zhèn)污水處理停運報告制度。實施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。批復(fù)中應(yīng)明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。恢復(fù)正常運行后，運營單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將停運期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。對于謊報運行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。對進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運行的，依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任。第十九條各級政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。這些參數(shù)要通過對現(xiàn)場水量核查、水質(zhì)核查和運行狀況核查3個方面來確認(rèn)。核查要點分別如下：一、水量核查水量核查包括對進(jìn)水水量和出水水量的核查。除重點核查出水水量外，還應(yīng)對進(jìn)水水量進(jìn)行核查(核查進(jìn)水水量的目的一是對出水水量進(jìn)行校核，二是對是否存在非正常超越偷排等情況進(jìn)行判定)。通常情況下，污水處理廠實際進(jìn)水水量應(yīng)不大于最大設(shè)計進(jìn)水水量(設(shè)計規(guī)模乘以變化系數(shù)K，~；如設(shè)計規(guī)模為3萬噸/日、)，如果進(jìn)水量長期超過設(shè)計規(guī)模甚至最大設(shè)計進(jìn)水水量，那么數(shù)據(jù)就很可能不真實。污水處理廠驗收材料要重點查閱進(jìn)水水量、污水構(gòu)成(即納管的工業(yè)污水情況及所占比例)等。流量計的計量包括對瞬時流量和對累計流量的計量。用累計流量核查進(jìn)水水量要與中控室進(jìn)水水量歷史曲線進(jìn)行校核。超越管設(shè)置有的位于進(jìn)水提升泵的集水井中，有的位于生化池前的分配井中，個別污水處理廠在這兩個位置都設(shè)置了超越管。個別污水處理廠為了增加進(jìn)水水量將處理后的部分廢水通過管道重新輸入進(jìn)水流量計前，重復(fù)計算進(jìn)水水量(此項要重點核查，特別是對于以進(jìn)水水量作為COD減排核算依據(jù)的污水處理廠)。(1)查水泵運行時間和水泵流量，用運行時間乘以水泵流量計算得出進(jìn)水水量。核查方法一是對照提升泵電流曲線和進(jìn)水量曲線，兩條曲線應(yīng)該有同步同向變化，即同時增大或減小(對于帶變頻調(diào)速的提升泵，則比較其運行頻率和進(jìn)水量是否同步同向變化)。一般規(guī)律是集水井液位增加，提升泵揚(yáng)程減少，流量增大?，F(xiàn)場可以檢查開幾臺泵、流量是多少(泵的流量用總流量除以泵運行臺數(shù))，再調(diào)閱歷史數(shù)據(jù)，對照流量和設(shè)備運行臺時進(jìn)行核對。需要注意的是，有的污水處理廠出水流量計前還有其他廢水(如超越廢水等)排入，在現(xiàn)場要詳細(xì)核查，對未經(jīng)處理的廢水根據(jù)實際情況核減。根據(jù)環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測報告核算出水水量。進(jìn)、出水水量差距較大時需進(jìn)一步