【正文】 （六）違反本辦法第十九條規(guī)定，未采取應(yīng)急措施的；（七）違反本辦法第二十條規(guī)定，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未及時報告排水和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的；（八）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為。第二十三條【違反污泥處理處置管理要求和技術(shù)規(guī)定的法律責(zé)任】違反本辦法第十六條規(guī)定，污水處理廠或者運營單位，未建立污泥處理檔案，定期檢測進(jìn)出泥泥質(zhì)、泥量的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由排水行政主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十三條規(guī)定責(zé)令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由排水行政主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十三條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，排水行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二篇：福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置工作實施方案福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置工作實施方案的通知閩政辦〔2011〕166 號各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳制定的《福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真組織實施。隨著我省污水處理廠的全面建成和污水處理率的不斷提高，污泥產(chǎn)生量也急劇增加，成為困擾城鎮(zhèn)環(huán)境的難題之一。目前已建污水處理廠的污泥處理處置尚未滿足要求的，應(yīng)加快整改、建設(shè)，確保污泥安全處置。各市、縣（區(qū)）政府要組織發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保等部門，開展轄區(qū)內(nèi)生活污水處理廠污泥量、泥質(zhì)特征、環(huán)境條件、污泥綜合利用條件等調(diào)查，近期要以23個設(shè)市城市和規(guī)模5萬噸／日以上污水處理廠為重點，明確實施的具體建設(shè)項目、資金籌措和進(jìn)度安排等，加快污泥處理處置項目的建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，選擇最佳可行的技術(shù)路線。污泥中有機(jī)質(zhì)含量較高且重金屬等含量滿足有關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處理處置后可用于園林綠化用肥、鹽堿地、沙化地和廢棄礦場的改良用土及農(nóng)業(yè)土地利用。污泥加入輔料（如秸桿、木屑、鋸末、蘑菇土等）及適當(dāng)比例的生物菌劑，進(jìn)行高溫好氧發(fā)酵，可用于園林綠化用肥和農(nóng)用肥，鼓勵有條件的污水處理廠在廠內(nèi)建設(shè)污泥堆肥設(shè)施。污泥加入三氯化鐵和石灰等藥劑進(jìn)行調(diào)理和深度脫水后，可用于土地改良用土及園林綠化用肥。利用垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠等設(shè)施，采用摻燒、混燒等技術(shù)協(xié)同處理處置污泥。污泥采用深度脫水處理技術(shù)或石灰穩(wěn)定技術(shù)，含水率低于60%，可運至垃圾填埋場進(jìn)行混合填埋；深度脫水后的污泥，自然擱置一段時間后，含水率進(jìn)一步下降至40%及以下，可作為垃圾填埋場的覆蓋土使用。污泥中含有一定量的無機(jī)礦物組分和熱值，經(jīng)脫水處理后的污泥可以作為建筑材料的原材料，用于制陶粒和制磚等，其產(chǎn)品必須符合相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵現(xiàn)有污水處理廠或社會資本投資建設(shè)污泥處理處置設(shè)施，推進(jìn)污泥處理處置產(chǎn)業(yè)化運作。（二）落實扶持政策。一是稅收方面。二是用地方面。三是用電方面。四是產(chǎn)品推廣方面。四、推進(jìn)污泥處理處置工作的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將污泥處理處置工作列入各級地方政府環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，完善考核機(jī)制，督促工作任務(wù)落實，對未按要求進(jìn)行污泥安全處理處置的市、縣，實行衛(wèi)生城市（縣城）、文明城市（縣城）、園林城市（縣城）、環(huán)保模范城市“一票否決”，并從嚴(yán)扣減市（縣）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核、城市（縣城）環(huán)境綜合整治定量考核分?jǐn)?shù)。各有關(guān)部門要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各司其職，協(xié)同推進(jìn)污泥處理處置工作。（三）加強(qiáng)全程監(jiān)管。各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查監(jiān)測，確保污泥處理處置設(shè)施規(guī)范運行；嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排入污水處理廠；對污泥處理處置不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，要扣減運營費用，有關(guān)主管部門依法進(jìn)行處理。關(guān)鍵詞：城市污水處理廠污泥處理處置近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我省和全國各地一樣都在進(jìn) 一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速資源節(jié)約型和環(huán)境友 好型社會的建設(shè)。目前，我市已建成的污水處理廠如何合理地進(jìn) 行污泥處理處置已成為當(dāng)務(wù)之急。污泥處理處置現(xiàn)狀及存在問題1．1 現(xiàn)狀 目前，我國城市水污染控制普遍存在的問題是“重污水處理而輕污泥處理處置”。襄陽地區(qū)污泥在外運處置上主要采用以下幾種方法：(1)填埋、運 至當(dāng)?shù)乩幚韽S或就近填埋。(3)部分污泥不知去向。(2)襄陽地區(qū)雨量較充沛，棄置及簡易填埋，易使污泥受雨水沖刷，漫流到地表水體或滲入地下引起污染。隨著規(guī)劃中污水處理廠的陸續(xù)建成，污泥量將越來越多，污泥的 處理處置將成為襄陽地區(qū)污水處理行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問題。2．1 污泥處理處置是污水治理工程系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分污水廠污水處理，污泥處理和污泥處置是三個獨立又相互緊密聯(lián) 系的組成部分，是一個完整的體系。污泥處理 是把原生污泥進(jìn)行“減量化”(污泥“濃縮”與“脫水”)和“穩(wěn)定化” 處理(通過“生化”處理減少污泥中有機(jī)物含量)，污泥處置即“無害 化”處置(把污泥中有害物質(zhì)變成無害)和“資源化”處置(把污泥中 潛在資源進(jìn)行再生開發(fā)利用)。污泥“減量化”、“穩(wěn)定化”、“無害化”、“資源化”缺一不 可。2．2 污泥綜合利用和有效處理處置(1)污泥中含有大量有機(jī)物，污泥經(jīng)適當(dāng)干化后，可作為輔助燃料燃燒，節(jié)約燃煤資源，例如用于垃圾發(fā)電廠。這對保護(hù)土地資源，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)具有重大 意義。因此，把城市污水廠污泥作為一種生物肥源進(jìn)行利用，可以減少“化肥”施用量，降低農(nóng)業(yè)成本和“化肥”對環(huán)境的污染。綜上所述，開發(fā)污泥中潛在的資源，變“廢”為“寶”，即充分 利用資源，又達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。國外大多數(shù)國家的污泥處置采用焚燒、填埋、堆肥農(nóng)用等實用性方法，如美國的 污泥利用已代替填埋，重心從簡單的污泥處理發(fā)展到把污泥變“害” 為“利”，進(jìn)行綜合利用。無論是“無害化”還是“資源化”進(jìn)行污泥處置，減小體積，提 高干度都是必須的重要環(huán)節(jié)，但生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益也應(yīng)兼顧。因此必須尋求適合我國具體情況的污泥處置方法?？傊鞘形鬯幚韽S污泥處置應(yīng)該從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c與污水處理廠條件，因地制宜地確定處置方法，全面貫徹污泥處 置“無害化”、“資源化”雙贏方針，使污泥處置工程方案做到：安 全可靠，經(jīng)濟(jì)合理，管理方便。近年來，為了改善污水處理現(xiàn)狀，在全國范圍內(nèi)有許多大規(guī)模的污水處理廠投入使用，許多新的污水處理項目也在規(guī)劃和建設(shè)中，這使得城市的污水處理能力有了進(jìn)一步的提高，隨之污泥的產(chǎn)生量也在不斷的增大。這些污泥未及時處理或者隨意堆放、拋棄都會對周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。國內(nèi)外污泥處理處置的基本情況城市污水處理過程必然產(chǎn)生污泥，而隨著城市污水處理率的不斷提高，污泥的產(chǎn)生量也在不斷的增大。但這些污泥處理或者處置的數(shù)據(jù)都是在特定的條件下進(jìn)行估算得出來的，嚴(yán)格來說會有較大的變動。對于解決城市水污染問題來說，污水處理和污泥處理處置是兩個緊密關(guān)聯(lián)又同等重要的系統(tǒng)。在國外，污泥的處理處置方法也包括污泥衛(wèi)生填埋、焚燒、土地利用和填海等。相比較而言，污泥焚燒所需要的技術(shù)難度較大，其投資成本也較高，并且還有尾氣等有害氣體產(chǎn)生 ；污泥衛(wèi)生填埋存在地下水污染的風(fēng)險，土地利用存在重金屬和病原菌污染的風(fēng)險，也不容小覷，但二者從技術(shù)難度和投資成本來說還是有一定優(yōu)勢的。污泥處理處置方法的優(yōu)缺點分析 污泥中含有有機(jī)物和豐富的氮、磷、鉀、鈣等營養(yǎng)物質(zhì)，可以應(yīng)用于農(nóng)田、果園、草地、市政綠化、林地等，而且污泥直接利用投資少、運行費用低、能耗低等優(yōu)點，是一種很有發(fā)展?jié)摿Φ奶幹梅绞?。盡管污泥的土地利用有循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能耗低、養(yǎng)分回收利用等優(yōu)點，但是污泥中重金屬（如：銅、鋅、鉻等）、病原菌等有害物質(zhì)的存在，使其在土地使用時還有一定的危險性。 污泥的衛(wèi)生填埋始于20世紀(jì)60年代,從保護(hù)環(huán)境角度出發(fā)在傳統(tǒng)填埋的基礎(chǔ)上, 經(jīng)過一系列科學(xué)選址和場地防護(hù)處理, 是一種具有嚴(yán)格管理制度的科學(xué)的工程操作方法。但由于污泥填埋對污泥的土力學(xué)性質(zhì)要求較高,需要的場地面積較大和運輸費用較高,同時對地基還需要作防滲透處理以免產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)入地下水層污染地下水環(huán)境等, 同時還要采取適當(dāng)?shù)拇胧┓乐巩a(chǎn)生的氣體發(fā)生爆炸或者燃燒。美國環(huán)保局