【正文】 要求做好報(bào)送。（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角管委會(huì)：對(duì)本轄區(qū)主要污染物總量控制和減排工作負(fù)總責(zé)；推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，督促各轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行干清糞和雨污分流，保護(hù)江河湖泊水質(zhì)環(huán)境；加快落后產(chǎn)能、小磚窯等高耗能、高污染項(xiàng)目關(guān)停、淘汰，全面完成縣政府下達(dá)的年度減排計(jì)劃。各地、各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的污染減排工作計(jì)劃，明確任務(wù)、目標(biāo)和措施，落實(shí)人員和工作責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)好各地、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的減排責(zé)任制。縣發(fā)改委、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局、縣城建局、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自工作職責(zé)，做好污染減排工作。縣監(jiān)察局要加大對(duì)污染減排工作的行政監(jiān)察力度，對(duì)工作不力、未完成減排任務(wù)的單位和個(gè)人要追究其行政責(zé)任。縣主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全縣污染減排完成情況逐月進(jìn)行測(cè)算，每月召開分析調(diào)度會(huì)議，及時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策和措施?？h政府對(duì)有減排任務(wù)的各地、各有關(guān)部門工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)完成減排目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行表彰；對(duì)未完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。第二條 本辦法所稱主要污染物，是指需要專門實(shí)施總量減排控制的四種污染物，即二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。第四條 生產(chǎn)部對(duì)本公司的減排工作負(fù)責(zé)并實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二章 減排管理第六條 生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定的減排指標(biāo)、實(shí)際污染物排放情況和環(huán)境容量，綜合平衡后，制定本公司的減排指標(biāo)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第八條 生產(chǎn)部必須把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置條件。建設(shè)項(xiàng)目所需主要污染物排放總量，通過采取有效減排措施仍不能滿足該項(xiàng)目需要的，可以通過排污權(quán)交易等方式取得主要污染物排放總量指標(biāo)。第三章 減排督查和考核第十條 排污單位未完成減排任務(wù)的，可以通過限期治理等方式，提出整改要求并督促落實(shí)。第十一條 減排工作實(shí)行定期考核制度。第十二條 減排工作達(dá)不到進(jìn)度要求且工作明顯滯后或者可能完不成減排計(jì)劃的部門，由生產(chǎn)部發(fā)出預(yù)警通報(bào)。問責(zé)方式視情節(jié)可以單獨(dú)使用或者合并使用。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“削減存量、消化增量、控制總量、監(jiān)督排量、騰出容量”的原則，以“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”為抓手，加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、減排監(jiān)測(cè)、減排考核三大體系建設(shè)，圓滿完成我市2011減排工作任務(wù)，努力推進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三、工作內(nèi)容2011年從三個(gè)方面突出開展污染物減排工作：（一）加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)以火電、冶金、化工為重點(diǎn)，積極開展工程減排。重點(diǎn)工程減排項(xiàng)目。具體項(xiàng)目詳見附件。加大對(duì)減排專項(xiàng)資金的投入，整合其他資金。（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式；為嚴(yán)格控制COD增量，加大七個(gè)低COD行業(yè)的工業(yè)增加值增量在全市GDP增量中的權(quán)重；嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，全面淘汰落后產(chǎn)能。完成市等60個(gè)落后產(chǎn)能的淘汰項(xiàng)目，削減二氧化硫3363噸、氮氧化物163噸、鉛42千克。在全市對(duì)已經(jīng)被淘汰的“十八小”企業(yè)開展全面排查，杜絕“死灰復(fù)燃”。所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。沒有完成污染物減排任務(wù)或沒有騰出污染物排放總量指標(biāo)的企業(yè)，其新增排污量的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。依法實(shí)行排污許可證制度，督促排污單位嚴(yán)格按許可證的規(guī)定控制排污總量。強(qiáng)化對(duì)建成的污染治理設(shè)施尤其是火電現(xiàn)役燃煤機(jī)組和城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)其運(yùn)行情況的管理，提高運(yùn)行效率。重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。項(xiàng)目詳見附件。負(fù)責(zé)對(duì)上溝通聯(lián)絡(luò)，積極爭取國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局對(duì)我市污染減排工作的指導(dǎo)和支持。（二）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)減排工作的規(guī)劃指導(dǎo)，將減排計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極爭取國家、省、市對(duì)我市重點(diǎn)減排項(xiàng)目的政策和資金支持。（三）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：按照國家產(chǎn)業(yè)政策，制定并落實(shí)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染企業(yè)關(guān)停計(jì)劃，制定并組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督。（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，督促污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證我市生活污水處理廠污水處理率達(dá)到95%以上。（五）市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)制定我市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展和整治規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治和減排工作。（六）市公安局：負(fù)責(zé)淘汰“黃標(biāo)”車工作，確保年底全%。（八）市農(nóng)業(yè)局：協(xié)助市畜牧水產(chǎn)局完成禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染防治和減排工作。（十）市政府督查室、市監(jiān)察局：會(huì)同環(huán)保部門完善環(huán)保問責(zé)制度，對(duì)各部門的減排工作實(shí)施監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為本轄區(qū)內(nèi)主要污染物總量減排工作的主要責(zé)任單位，市直各相關(guān)單位按照職責(zé)分工為主要污染物總量減排工作直接責(zé)任單位。五、工作措施（一）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。市政府分別與責(zé)任主體單位主要領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂責(zé)任狀，明確減排工作職責(zé)和任務(wù)。把污染減排納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系，實(shí)行“一票否決”，并將考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染減排管理，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。市政府定期召開重點(diǎn)減排工程推進(jìn)會(huì)，主要聽取各單位減排工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究解決工程實(shí)施中碰到的實(shí)際困難，部署下一階段工作。凡被確定為2011年重點(diǎn)減排項(xiàng)目的責(zé)任單位均列入市政府督查室和市監(jiān)察局效能督辦單位，重點(diǎn)督辦。省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3n)削減1400噸。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%。沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個(gè)月。(一)形成減排工作新格局。分解目標(biāo)任務(wù)。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和