【正文】 劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代最大的不同是人與人之間的交流少了。特別是在違法亂紀(jì)事件中，許多黨不顧及自身黨員的形象和身份，帶頭違紀(jì)違法，嚴(yán)重的影響了組織和黨員的先鋒模范形象。人力資源是發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)鍵，但是由于龍?zhí)镦?zhèn)地處我縣最西部，是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人才引進(jìn)相當(dāng)困難。雖然農(nóng)村組織基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分設(shè)施形同虛設(shè)，沒(méi)能充分發(fā)揮其作用。為此，引進(jìn)大學(xué)生村官這類高素質(zhì)的人才是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要工作。要提高黨員的思想道德素質(zhì)，結(jié)合“科學(xué)發(fā)展” 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真開展農(nóng)村黨員干部思想道德教育活動(dòng)，積極開展黨員干部讀書活動(dòng)，提高黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家政策的學(xué)習(xí)和理解。加強(qiáng)黨員的法制紀(jì)律教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立黨員的先鋒模范榜樣。大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡和黨員身邊的先進(jìn)典型好人好事。積極動(dòng)員廣大黨員參加科學(xué)文化和技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)文化水平，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能。（二）改善結(jié)構(gòu)，有效的做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。各基層黨支部要按“三個(gè)代表”重要思想的要求，把那些在農(nóng)村中能夠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能夠代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，能夠代表人民群眾根本利益的那些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的先進(jìn)分子納入到黨的隊(duì)伍中來(lái)。把他們納入到黨組織后，要注重發(fā)揮他們的帶頭作用，這樣既能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又能增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。目前農(nóng)村黨組織的發(fā)展工作沒(méi)有嚴(yán)格按照《黨章》的要求來(lái)，發(fā)展過(guò)程中要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重培養(yǎng)和教育，發(fā)揮民主集中，規(guī)范黨員檔案的管理。（三）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)制度有效落實(shí)。農(nóng)村黨組織要不斷提高村級(jí)自治水平。各項(xiàng)制度要不斷的完善和健全，切實(shí)加強(qiáng)制度的有效落實(shí)，使各項(xiàng)工作有章可循。加強(qiáng)黨內(nèi)上下級(jí)之間的互相監(jiān)督和黨外群眾對(duì)黨員的監(jiān)督，加大對(duì)不合格黨員處置力度，完善黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的保障機(jī)制。結(jié)合《流動(dòng)黨員管理制度》，制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則，如外出黨員登記制度、外出黨員聯(lián)絡(luò)制度、外出黨員管理制度、外出黨員獎(jiǎng)懲制度等。鎮(zhèn)黨委下轄92個(gè)黨支部，1個(gè)片區(qū)黨總支，1451名黨員。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)，不斷深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立健全基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。城關(guān)鎮(zhèn)今年的黨建工作目標(biāo)一是進(jìn)一步鞏固和提升基層組織建設(shè)成果，解決基層組織建設(shè)存在的突出矛盾，推進(jìn)組織優(yōu)化設(shè)置，擴(kuò)大組織工作覆蓋，創(chuàng)新黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨支書素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平的全面提升，實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，使我鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員隊(duì)伍在發(fā)展上的措施更加有力、促進(jìn)和諧的作用更加突出、推動(dòng)我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的成效更加明顯；二是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“學(xué)習(xí)型城關(guān)、效率型城關(guān)、服務(wù)型城關(guān)、實(shí)力型城關(guān)、和諧型城關(guān)”的“五個(gè)城關(guān)”目標(biāo)；三是落實(shí)縣基層組織建設(shè)年重點(diǎn)任務(wù)“十二項(xiàng)目工程”中與相關(guān)的內(nèi)容；四是形成獨(dú)具特色的城關(guān)鎮(zhèn)工作法，讓鎮(zhèn)干部到群眾中去，高效率辦實(shí)事，以人為本察民意，千方百計(jì)惠民生。首先，動(dòng)員全鎮(zhèn)之力，對(duì)各基層黨組織情況進(jìn)行一次排查，全面把握和梳理，為下一步工作的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。對(duì)排查出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展不力、黨群干群關(guān)系緊張等軟弱渙散黨組織，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證每個(gè)基層黨組織有13名黨組織書記后備干部。組織戰(zhàn)斗力要提升，離不開資源整合。片區(qū)工作要緊緊圍繞“一化四性”開展工作，即：制度化管理，職責(zé)性工作，協(xié)調(diào)性發(fā)展，民生性服務(wù)，廉政性公開。鎮(zhèn)黨委政府要求片區(qū)工作中心要健全規(guī)范村務(wù)公開制度，推廣“四議兩公開”工作法，更好的進(jìn)行村務(wù)、賬目公開，凡是涉及群眾切身利益的工作內(nèi)容都要公開，讓群眾有效的民主監(jiān)督，切實(shí)用制度保障群眾利益。（二）尋求黨建新突破，深挖黨建新活力。活動(dòng)中讓全鎮(zhèn)干部職工、各村（居）兩委、大學(xué)生“村官”、非公經(jīng)濟(jì)黨組織和協(xié)會(huì)黨組織成員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)也是一種工作，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、操作技能學(xué)習(xí)，才能使工作的效率提高，服務(wù)的能力加強(qiáng)。按考核要求，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧互助的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比拼，讓競(jìng)爭(zhēng)成為推動(dòng)工作進(jìn)步的動(dòng)力。在全鎮(zhèn)農(nóng)村深化實(shí)施“一定三有”，社區(qū)深化實(shí)施“三有一化”。合理解決好離任村、社干部生活補(bǔ)貼，抓好精品示范項(xiàng)目。深入開展“三下鄉(xiāng)”、“三關(guān)愛(ài)工程”、“春暉行動(dòng)”等活動(dòng)；采取“支部+公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，推動(dòng)資金集中、技術(shù)組合，增強(qiáng)發(fā)展后勁，探索城鄉(xiāng)互動(dòng)、異地互聯(lián)的發(fā)展機(jī)制。做好村、社支部書記的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)各村（居）黨員帶致富能力、各干部文明執(zhí)法高效率辦事能力、非公經(jīng)濟(jì)黨支書經(jīng)營(yíng)管理能力、高質(zhì)量發(fā)展黨員能力、黨員遠(yuǎn)程培訓(xùn)參與能力、突發(fā)事件的處理能力。開展“干部走訪活動(dòng)”，包村干部、包片干部、分管領(lǐng)導(dǎo)深入到群眾家中、到企業(yè)中去解決他們生產(chǎn)中、發(fā)展中遇到的困難，搞好創(chuàng)業(yè)帶富服務(wù)工作，促進(jìn)民族村、貧困村和移民村和諧發(fā)展，帶著感情和責(zé)任進(jìn)村入戶，真情溝通，和群眾交朋友，做群眾的貼心人，拉近干群距離做好法律法規(guī)宣傳工作。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，突出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村黨員 認(rèn)真抓好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，讓新時(shí)期黨員實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高。在發(fā)展黨員工作中，我們把發(fā)展農(nóng)村黨員作為農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)。發(fā)展黨員在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的保證，確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按發(fā)展黨員程序辦事或沒(méi)有進(jìn)行公示的，追究黨支部書記責(zé)任；發(fā)展黨員手續(xù)不全、政審不嚴(yán)和違反規(guī)定發(fā)展黨員及黨委沒(méi)有按時(shí)召開黨委會(huì)研究的，造成錯(cuò)誤發(fā)展的，要嚴(yán)格處理，通過(guò)實(shí)行責(zé)任追究制，有效地提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記，真正讓那些能力強(qiáng)、威望高、頭腦活、甘奉獻(xiàn)的黨員走上村支部書記崗位。（五）強(qiáng)化思想轉(zhuǎn)變，力推“五個(gè)三”工作要求 鎮(zhèn)黨委結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)黨建工作提出“三心”“三白”要求?！叭住敝缸屓罕娒靼?；給自己清白；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直白。一是深入群眾，了解群眾所需、所盼、所困；二是深入工作實(shí)際，分析、尋求、創(chuàng)造解決問(wèn)題的突破口；三是深入矛盾集中的地方去，結(jié)合實(shí)際，對(duì)應(yīng)政策靈活變通地處理矛盾。一是處理實(shí)事速度要加快；二是落實(shí)項(xiàng)目要加快；三是發(fā)展方案確定要加快。一是不斷加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是不斷提高工作效率；三是不斷構(gòu)建和諧基層。（六）以遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，加強(qiáng)黨員的管理教育工作 一是科學(xué)制定學(xué)用計(jì)劃，堅(jiān)持黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。三是針對(duì)不同對(duì)象學(xué)習(xí)不同內(nèi)容，拓展和延伸遠(yuǎn)教站點(diǎn)的教育服務(wù)功能，滿足廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神。又因農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲(chǔ)備。大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨不夠積極，人數(shù)也不多。隨著2009年農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼財(cái)政支出制度的實(shí)行，村干部的待遇從每月300元增長(zhǎng)到800元。工作待遇低、難度大，社會(huì)地位也不高，又有養(yǎng)家、養(yǎng)老等后顧之憂，因此對(duì)于農(nóng)村人才來(lái)說(shuō)，還是缺乏吸引力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。不能把開展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題。三、措施與對(duì)策（一）以深入開展基層組織建設(shè)年，著力構(gòu)建“五個(gè)城關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)各支部的組織建設(shè)，對(duì)各基層黨組織情況進(jìn)行一次排查，全面掌握和梳理黨組織基本情況，為推進(jìn)黨的建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。（二）優(yōu)化組織設(shè)置，整合資源。達(dá)到強(qiáng)村帶弱村，提高工作效率，節(jié)約群眾辦事開支，健全服務(wù)群眾的制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式等目的；從根本上徹底解決村支兩委不少亟待解決的問(wèn)題，如：服務(wù)的水平和能力長(zhǎng)期提不高；權(quán)責(zé)脫節(jié)、職責(zé)不清、推諉扯皮，辦事效率低。讓群眾合法合理訴求的渠道暢通，矛盾糾紛化解。加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)和自學(xué)的方式，讓班子成員了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)、基本要求，著力澄清對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷提高村級(jí)班子成員的政治理論水平和科學(xué)決策能力，提高他們的整體素質(zhì)。中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì) 二〇一二年三月二十日第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告**鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2011年11月20日根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，筆者對(duì)**鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：一、落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制（一）進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。（二）建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。同時(shí)，根據(jù)黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。（二）為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新（一）在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。（二）積極引導(dǎo)“兩新”