【正文】 行。要牢固樹立嚴(yán)格依法按程序辦事的觀念，模范遵法、守法，嚴(yán)格依法辦事，善于用法律規(guī)范來(lái)分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作，有效地對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督。要依法規(guī)范監(jiān)督程序。要按照監(jiān)督法的規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)和熟練掌握人大監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督重點(diǎn)、主要形式、具體程序等，規(guī)范“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告報(bào)送和處理的時(shí)間、程序、要求；做好“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告和區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)書等的公開工作；加強(qiáng)跟蹤督查，要求“一府兩院”在收到審議意見(jiàn)書后兩個(gè)月內(nèi)向常委會(huì)提出審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告。信訪工作是人大常委會(huì)工作的重要組成部分，是人大常委會(huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意、發(fā)揚(yáng)民主、搞好監(jiān)督、伸張正義的一條重要途徑。通過(guò)依法監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。跟蹤問(wèn)效是提高監(jiān)督實(shí)效的保證。對(duì)落實(shí)不好的審議處理意見(jiàn)，要分析原因，研究對(duì)策，再次交辦；對(duì)不認(rèn)真辦理的承辦部門，提出批評(píng)意見(jiàn)，或進(jìn)行跟蹤視察，督促其盡快辦理；對(duì)拒不辦理的部門，按照法定程序采用剛性手段，促進(jìn)意見(jiàn)真正得到落實(shí)。當(dāng)然，監(jiān)督效果實(shí)不實(shí)，還要看監(jiān)督工作實(shí)不實(shí)，是否深入實(shí)際調(diào)查研究，了解了真實(shí)情況；是否廣泛征求各方面意見(jiàn)，集中了民意民愿；所提意見(jiàn)是否符合實(shí)際，符合人民群眾的意愿等等。對(duì)開展的監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行全程報(bào)道，向人民群眾公開，向人大代表公開，向全社會(huì)公開，使全社會(huì)都關(guān)注、參與、監(jiān)督人大的監(jiān)督工作，從而增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮好人大常委會(huì)的監(jiān)督職能。人大及其常委會(huì)作為權(quán)力機(jī)關(guān)，必須對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升依法履職的能力。要加強(qiáng)調(diào)研，努力適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深入研究和把握人大工作服務(wù)大局的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索人大工作服務(wù)大局的新思路、新方式、新途徑、新舉措，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要心系群眾，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。全程公開，堅(jiān)持監(jiān)督的開放性。擴(kuò)大人大監(jiān)督的公開性和透明度，能夠引起全社會(huì)的高度關(guān)注和積極參與，使監(jiān)督產(chǎn)生更好的社會(huì)效果。做到既報(bào)道人大開展某項(xiàng)監(jiān)督的內(nèi)容和要求，又宣傳有關(guān)方面法律法規(guī)的具體條文；既報(bào)道“一府兩院”依法行政、公正執(zhí)法的成績(jī)和先進(jìn)典型，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向社會(huì)公開，并對(duì)處理結(jié)果實(shí)行追蹤報(bào)道。對(duì)此，各地人大進(jìn)行了積極探索，有的一開始就向社會(huì)公布當(dāng)年工作要點(diǎn)，讓全社會(huì)都知道人大今年要對(duì)哪些工作開展監(jiān)督，以利于人民群眾及時(shí)向人大反映意見(jiàn)和要求。并根據(jù)測(cè)評(píng)中得到的信息，對(duì)反映的問(wèn)題跟蹤調(diào)查。第三篇：人大監(jiān)督作用袁純清：加強(qiáng)人大監(jiān)督 促進(jìn)依法行政公正司法20100915 13:38:00 來(lái)源：黃河新聞網(wǎng)[提要] 袁純清指出，我省出臺(tái)監(jiān)督法實(shí)施辦法，對(duì)各級(jí)人大開展監(jiān)督工作作出明確而具體的規(guī)定，健全了機(jī)制，完善了程序，規(guī)范了行為。省人大常委會(huì)召開貫徹實(shí)施《山西省實(shí)施辦法》電視電話會(huì)議 袁純清出席并講話黃河新聞網(wǎng)訊(記者田國(guó)青)14日上午，省人大常委會(huì)召開全省電視電話會(huì)議，就我省貫徹實(shí)施《山西省實(shí)施辦法》進(jìn)行部署。省委常委、省人大常委會(huì)副主任申聯(lián)彬主持會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李小鵬和省法檢兩長(zhǎng)左世忠、王建明分別做表態(tài)發(fā)言。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)?！渡轿魇?shí)施辦法》由省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于2010年5月27日通過(guò)，10月1日施行。尤其是作為一部地方性法規(guī)，對(duì)監(jiān)督法進(jìn)行細(xì)化和延伸，既遵循了監(jiān)督法德規(guī)定，又體現(xiàn)我省的實(shí)際，涉取了各級(jí)人大常委會(huì)多年來(lái)開展監(jiān)督工作的督法進(jìn)行了細(xì)化和延伸，既遵循了監(jiān)督法的規(guī)定，又體現(xiàn)了我省的實(shí)際，汲取了各級(jí)人大常委會(huì)多年來(lái)開展監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的可操作性和針對(duì)性。各級(jí)各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法和我省實(shí)施辦法的自覺(jué)性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力的進(jìn)行鞭策和督促，更好地推進(jìn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況的監(jiān)督，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改善民生問(wèn)題的監(jiān)督，促進(jìn)涉及民生問(wèn)題的監(jiān)督，促進(jìn)涉及民生問(wèn)題有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。同時(shí)，各級(jí)政府和法院、檢察院要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議、決定和專項(xiàng)工作報(bào)告制度，積極協(xié)助和配合人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查和視察工作，做好規(guī)范性文件報(bào)送備案工作，通過(guò)接受監(jiān)督努力提高依法行政、公正司法的水平。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，始終堅(jiān)持人大監(jiān)督工作的正確方向。宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造實(shí)施監(jiān)督法律法規(guī)的良好輿論氛圍。申聯(lián)彬主持會(huì)議時(shí)指出，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施監(jiān)督法和我省實(shí)施辦法的重要意義，按照袁純清同志的講話要求，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重大問(wèn)題，涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，作為監(jiān)督的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等各種方式，堅(jiān)持在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使監(jiān)督職權(quán)，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為促進(jìn)我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。左世忠在表態(tài)發(fā)言時(shí)說(shuō)，人民法院作為落實(shí)監(jiān)督法和實(shí)施辦法的主體，要按照監(jiān)督法和實(shí)施辦法的要求，更好地接受人大的監(jiān)督。王建明在表態(tài)發(fā)言時(shí)說(shuō)，全省檢察機(jī)關(guān)要從推進(jìn)依法治國(guó)基本方略和維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握監(jiān)督法實(shí)施辦法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，不斷拓展檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的途徑，緊緊依靠人大的監(jiān)督支持，依法履行法律監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。自1981年5月理縣人大常委會(huì)成立以來(lái)，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共理縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，深入開展基層人大各項(xiàng)工作，為推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用。理縣人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，通過(guò)積極主動(dòng)工作，使縣委的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為全縣人民意愿。特別是年初對(duì)常委會(huì)、主任會(huì)的議題安排，先召開黨組會(huì)、主任會(huì)研究，在廣泛征求各方意見(jiàn)后，報(bào)縣委研究同意再組織實(shí)施；對(duì)人代會(huì)的召開時(shí)間、會(huì)議議程和會(huì)議的主要材料，主動(dòng)報(bào)縣委統(tǒng)籌安排，再按照縣委的統(tǒng)一部署組織實(shí)施；對(duì)人大常委會(huì)的重要會(huì)議和活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)；對(duì)人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)重要工作的進(jìn)展情況，定期向縣委匯報(bào)，取得縣委的重視和支持?！耙桓畠稍骸弊杂X(jué)接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面，推進(jìn)了人大工作的順利開展。理縣人大常委會(huì)積極參與和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，始終把黨委不同時(shí)期的任務(wù)作為工作目標(biāo)，把人民普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，圍繞事關(guān)我縣全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，及時(shí)作出了決議、決定，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。三、加強(qiáng)法律教育監(jiān)督，推進(jìn)民主法制進(jìn)程。一是堅(jiān)持把以憲法為核心的社會(huì)主義民主法制宣傳教育作為工作重點(diǎn)之一，認(rèn)真審議通過(guò)五年依法治縣規(guī)劃，深入開展五年普法教育，狠抓了各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，并適時(shí)深入各司法機(jī)關(guān)，掌握了解普法決議貫徹執(zhí)行等情況，規(guī)范了選聘人民監(jiān)督員程序，認(rèn)真組織開展了人大代表視察法院庭審工作，促進(jìn)了司法公正。三是積極組織并配合州人大常委會(huì)對(duì)各執(zhí)法部門和縣人民政府各相關(guān)職能部門幾十項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，解決了一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，督促和支持執(zhí)法部門查處了一批違法案件，促進(jìn)了依法行政，并形成較高質(zhì)量的執(zhí)法調(diào)研檢查報(bào)告，為州人大立法、審議和縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極履行好監(jiān)督工作職責(zé)。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和條例要求、并結(jié)合實(shí)際工作情況，及時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見(jiàn)，書面交“一府兩院”進(jìn)行辦理，并通過(guò)主任會(huì)議或常委會(huì)議聽取落實(shí)情況匯報(bào)，做到了議必決、決必行、行必果。五、正確把握用人導(dǎo)向，依法行使好任免權(quán)。結(jié)合工作實(shí)踐，研究制定了《理縣人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，對(duì)任免范圍、任免程序、表決方式、辭職撤職和監(jiān)督考核等作出了明確規(guī)定，并在全州范圍內(nèi)率先實(shí)行了人大任命干部的法律考試和向憲法宣誓制度。六、密切聯(lián)系人大代表，發(fā)揮代表主體作用。一是采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)了對(duì)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)憲法、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并堅(jiān)持將縣人大及其常委會(huì)會(huì)議《公報(bào)》印發(fā)至全體縣人大代表，積極為代表履行職務(wù)提供方便。三是適時(shí)組織部分省、州、縣人大代表開展調(diào)查、視察、檢查活動(dòng)和外出專題考察學(xué)習(xí)，使人大代表進(jìn)一步解放了思想、開闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，提高了代表履職能力。五是適時(shí)組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)開展專題講座?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好例會(huì)和開展代表小組活動(dòng)，指導(dǎo)完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平的提高。一是積極主動(dòng)參與縣委中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服從和服務(wù)全縣工作大局，發(fā)揮人大工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是全力抓好人大信訪工作?？h人大黨組成員和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)工作日值班接訪制度，熱情接待和認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，督促有關(guān)部門解決了群眾反映和關(guān)注的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾，密切了國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。針對(duì)凸現(xiàn)的草山藥山矛盾糾紛，砂場(chǎng)違規(guī)、無(wú)證、越界開采引發(fā)矛盾沖突等問(wèn)題，常委會(huì)在加強(qiáng)工作調(diào)研基礎(chǔ)上，召開主任會(huì)議作了專題研究。三是全力參與抗災(zāi)及恢復(fù)重建。特別是在恢復(fù)重建階段，縣人大常委會(huì)能積極為恢復(fù)重建出謀劃策，提前介入政府在恢復(fù)重建的規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重建專項(xiàng)資金監(jiān)督管理等工作中，保證了災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作依法、有序、有效進(jìn)行。3月5日全縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置工作會(huì)議后，在常委會(huì)常務(wù)副主任熊德良帶領(lǐng)的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組全體工作人員，不分晝夜、不分時(shí)間地堅(jiān)持抗戰(zhàn)在征地拆遷安置工作第一線，科學(xué)擬定工作計(jì)劃，印發(fā)宣傳手冊(cè)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，認(rèn)真做好群眾思想和解釋工作，按照《理縣縣城規(guī)劃區(qū)災(zāi)后重建土地征收補(bǔ)償辦法》和《理縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極組織工作組人員與農(nóng)戶簽訂土地征用和房屋拆遷協(xié)議，并按照協(xié)議要求，及時(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)償資金，做到了依法辦事、取信于民、誠(chéng)信于民，提高了政府的公信力，樹立了政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為做好人大工作的大事來(lái)抓，努力把人大常委會(huì)真正建設(shè)成為依法辦事的權(quán)力機(jī)關(guān)，規(guī)范高效的工作機(jī)關(guān)，親民務(wù)實(shí)的代表機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，提高理論水平和政治素質(zhì)，努力構(gòu)建