【正文】 規(guī)范、創(chuàng)建工作督查等七個專業(yè)組，各班子成員任專業(yè)組組長，具體組織實施。按照市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)，成立創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，召開創(chuàng)建活動動員會，層層落實，形成創(chuàng)建的良好氛圍，并向區(qū)文明委提出創(chuàng)建書面申請。各專業(yè)組層層落實創(chuàng)建計劃和具體措施，針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好各項指標(biāo)和任務(wù)的落實，確保創(chuàng)建工作進程和工作質(zhì)量。對創(chuàng)建工作進行自查自評，查漏補缺，整改提高。全面做好創(chuàng)建工作的總結(jié)和資料歸檔工作，迎接市、區(qū)兩級考核驗收。創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)活動是一項系統(tǒng)工程，涉及到全鎮(zhèn)工作的方方面面。形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門牽頭，有關(guān)部門配合，群眾廣泛參與的工作格局。各專業(yè)組要著力做好創(chuàng)建工作文章，制定具體的工作方案和詳細的實施計劃，對相關(guān)責(zé)任進行再分解、再落實。㈢強化督查，狠抓落實。各專業(yè)組要根據(jù)工作進程，加強檢查總結(jié)，要邊創(chuàng)建、邊檢查、邊整改、邊提高，切實把創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動為載體，堅持以人為本，重在建設(shè)，貼近實際、貼近群眾、貼近生活。二、目標(biāo)任務(wù)(一)加強理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅持和完善各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實”。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。認(rèn)真落實“治庸”計劃，引導(dǎo)和激勵廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機關(guān)作風(fēng)整頓和機關(guān)形象建設(shè)活動。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實事。按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。加強“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對行風(fēng)滿意度達到85以上。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊伍，加強鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動。加強愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。以“愛我航空城，爭做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實踐活動，進一步增強廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長遠發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進。認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施方案》和重點專項工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級婦聯(lián)組織要切實加強家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長學(xué)校并有效開展活動。加強對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動為重點，大力加強公民道德建設(shè)。市民對20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達到80以上；黨政干部能熟記，并主動宣傳。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點，并有效開展活動。影劇院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機聲音。公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護，功能完好，能正常使用。大力發(fā)展教育事業(yè)。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達到98以上。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進入一個良性、快速的發(fā)展軌道。加強與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動場所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)。社區(qū)居委會全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達到12戶／百人，城市電話主線普及率達到60線／百人以上。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。進一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)文化館達到二級館，圖書館達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書藏書量達到130冊以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達標(biāo)并進入全省前列。建立并健全文化輔導(dǎo)員進社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)。全面落實《全民健身計劃綱要》，廣泛開展全民健身運動。加強文化市場管理，堅決查處取締非法出版物市場、地下印刷企業(yè)非法出版活動及非法出版物。大力發(fā)展社會公益事業(yè)。建立和完善扶貧幫困機構(gòu)和社會志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會扶貧濟困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈和志愿者活動，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機制。(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標(biāo)。加快城市建設(shè)步伐。堅持市場化運作，不斷改進和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。公交線路站點、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對交通便捷程度的滿意率達到70以上。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強城市規(guī)范化管理。維護公共場所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場、場外店外經(jīng)營和公共場所的流動攤點，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運工作。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實提高城市管理工作水平。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。每3萬—5萬居民擁有1個衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)，居民對衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達到80以上。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。建立和完善社會保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會保險基金征收率達到95以上，人口平均預(yù)期壽命達到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達到20平方米以上。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為重點，切實加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護工作。堅持污染防治和生態(tài)保護并重，大力實施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)?；A(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。（七）深化文明市民教育，扎實有效地開展精神文明創(chuàng)建活動加強創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長期規(guī)劃、計劃和實施方案，明確責(zé)任，抓好落實，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實事。各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門為重點，在誠信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭使創(chuàng)建區(qū)級以上文明行業(yè)活動覆蓋面達到100。文明單位的評選要公正公開，接受社會監(jiān)督?？平?、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動覆蓋面達到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級以上文明社區(qū)。建立健全城鄉(xiāng)共建機制，廣泛開展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動，并取得良好的共建成果。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績效納入目標(biāo)管理及各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴(yán)格評議考核。切實加強創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)?，對不文明現(xiàn)象進行輿論監(jiān)督和曝光。社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達到90以上，支持率達到80以上。發(fā)動社會力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機制，保證各類創(chuàng)建活動深入開展。第一階段：制定方案，動員部署（XX年12月至XX年2月）。通過各種宣傳手段，大造聲勢，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的熱潮。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，由各相關(guān)單位、部門制定出具體的工作方案和實施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實到各街道、責(zé)任部門和單位。第三階段：查漏補缺，自檢迎檢（XX年10月至12月）。第四階段：鞏固提高，再上臺階（2011年元月至2月）。制定新的創(chuàng)建計劃和實施方案，進一步深化創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，力爭為下一步創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)建省級文明城區(qū)是認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會精神、實踐“三個代表”重要思想、促進**經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步的一項重要舉措，是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實施“航空城”建設(shè)目標(biāo)的重要載體。(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。辦公室內(nèi)設(shè)秘書組、綜合組、督查組和宣傳組等4個工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實行集中辦公。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實。各鎮(zhèn)街、各單位要進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界積極參與創(chuàng)建省級文明城區(qū)活動。要在城區(qū)主要道路、重要公共場所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級文明城區(qū)宣傳標(biāo)語牌和公益廣告，大力營造良好的社會輿論氛圍，使創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。一、指導(dǎo)思想找范文,：鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動為載體，堅持以人為本，重在建設(shè)，貼近實際、貼近群眾、貼近生活。二、目標(biāo)任務(wù)(一)加強理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅持和完善各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實”。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。認(rèn)真落實“治庸”計劃，引導(dǎo)和激勵廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機關(guān)作風(fēng)整頓和機關(guān)形象建設(shè)活動。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實事。按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。(二)積極開展“平安**”創(chuàng)建活動，建設(shè)公正公平的法治環(huán)境以“平安**”創(chuàng)建活動為載體，建立健全社會治安防控長效管理體系。按照“全面規(guī)劃、分段實施、整體推進、務(wù)求實效的原則，開展平安單位、平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安校園、平安工地、平安家庭創(chuàng)建活動，層層推進，逐步深化。不斷健全公共場所安全保障長效管理制度。城市公共安全設(shè)施完好率達到100。新建住宅安裝有樓宇對講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，老式住宅安裝有簡易防火、防盜裝置，切實保障公共人身財產(chǎn)安全。全面落實企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持證上崗；企業(yè)電工、焊工、架子工等特殊工種人員持證上崗。進一步加強維護老人、婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實發(fā)揮職能作用，做好孤、殘兒童