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20xx學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例心得體會(huì)-在線瀏覽

2024-10-21 04:36本頁(yè)面
  

【正文】 或不自覺地向前一類干部?jī)A斜。同一級(jí)別不同序列尤其在地方黨委、政府、人大、政協(xié)不同序列之間存在著“臺(tái)階”,其地位、重要性排序分別為書記、政府首長(zhǎng)、人大主任和政協(xié)主席,其實(shí)如果是一個(gè)縣級(jí)序列,這些官職都是處級(jí)。另外,在黨委任職的人員通常容易獲得提升。同一級(jí)別的職能部門之間,其崗位有重要和非重要之分,這一區(qū)分其實(shí)內(nèi)含著“臺(tái)階”,例如,由民政局局長(zhǎng)調(diào)任到財(cái)政局任局長(zhǎng),也是得到提拔重用的表現(xiàn),副市長(zhǎng)與市委副書記職位之間就存在著“臺(tái)階”,盡管兩個(gè)職位相同,但是,如果從副市長(zhǎng)職位調(diào)任至市委副書記職位,那么通常被認(rèn)為是提拔重用了。其三,地域之“看不見”。在官員提拔過(guò)程中,由于“臺(tái)階”的存在,直接的觀察與表現(xiàn)似乎是晉升空間的有限或不足,其實(shí)背后是觀念和制度因素對(duì)于晉升空間的約束。在當(dāng)代中國(guó)組織人事制度中,級(jí)別恐怕是最重要的激勵(lì)因素,卻面臨空間較為有限的尷尬,加上這些年來(lái)所實(shí)施的下派“空降兵”擠占了一些職位,使原本狹窄的通道更加擁堵了,因此,基層干部多半都直接或間接地碰到“臺(tái)階”。這是制度性的因素。另一方面,干部成長(zhǎng)需要走一些臺(tái)階,這是必要的,但是形成“看不見”的“臺(tái)階”,那就是“唯資歷論”“官本位”這些觀念在作祟了。“顯性化”就是把過(guò)程和結(jié)果展示出來(lái),使過(guò)程透明可見。但是我們不能老守著關(guān)于臺(tái)階的舊觀念?!薄芭_(tái)階”首先關(guān)聯(lián)到如何看待“官”的觀念,它涉及到年齡、性別和學(xué)歷等身份或者資歷的問(wèn)題。為此,需要進(jìn)行四個(gè)方面的改變,塑造出新的“官”念。例如,年輕人經(jīng)驗(yàn)不足,籠統(tǒng)說(shuō)來(lái)是對(duì)的,尤其在以經(jīng)驗(yàn)為取向或基礎(chǔ)的社會(huì)中,年紀(jì)是一個(gè)重要的因素,就是年紀(jì)越大,經(jīng)驗(yàn)越豐富,即是這個(gè)說(shuō)法的典型。經(jīng)驗(yàn)并非都是有作用的,一方面,經(jīng)驗(yàn)同年齡并不存在必然的正向關(guān)系,有些情況恰恰相反,年齡越大經(jīng)驗(yàn)越缺乏。這一點(diǎn),鄧小平同志看得相當(dāng)?shù)那宄骸坝行┩緭?dān)心,年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠,不能勝任。經(jīng)驗(yàn)夠不夠,只是比較而言。二是改變退休年齡退職的做法,塑造官無(wú)終身的觀念。這里所謂的“干部終身制”,主要指的是干部到了退休年齡,例如六十歲時(shí)退職。此外,允許官員有另類的選擇,例如,官員的辭職,并且視為正常的現(xiàn)象。在提拔干部過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有“臺(tái)階”就應(yīng)該有競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)該堅(jiān)持“臺(tái)階”而又不
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