【正文】 限制的權(quán)利；從哲學(xué)層面上講，是指對必然的認(rèn)識(shí)和對客觀世界的改造。我們黨在國家層面上，強(qiáng)調(diào)國家獨(dú)立、人民自由、民族平等、領(lǐng)土完整；在社會(huì)層面上，強(qiáng)調(diào)自由、平等、公正、法治；在個(gè)人層面上，強(qiáng)調(diào)以人為本，促進(jìn)人的自由、平等和全面發(fā)展。再進(jìn)一步說，世界上只有相對的自由，沒有絕對的自由?；钪鸵谢罘ǎ蠹铱础盎罘ā边@兩個(gè)字，“活”字右邊是“舌”，千口為舌，左邊是三點(diǎn)水，舌頭有水才能活，有什么樣的水才能活？在我看來，有清水、凈水、好水才能活?！盎睢币鍍艉茫胺ā币?，合起來就是清清白白做人、干干凈凈做事、踏踏實(shí)實(shí)生活，就是出于公心、正己正人、維護(hù)法的權(quán)威，這樣的活法就是正常人的活法。換句話說，自由是追求也是選擇，人人都有追求自由的權(quán)利，但選擇必須守法。官身原本不自由。革命戰(zhàn)爭年代，“共產(chǎn)黨員往前沖”是沖鋒號(hào)；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，“吃苦在前、享受在后”是座右銘；改革開放新時(shí)代，“白加黑”“五加二”更是很多黨員干部的工作常態(tài)。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。當(dāng)黨員、做干部，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，就意味著要主動(dòng)放棄一部分普通公民享有的自由，就意味著更多的責(zé)任和義務(wù)?？倳浉嬲]我們：想做官就不要發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要做官。如果又想做官、又想發(fā)財(cái)，被黨和人民拋棄是遲早的事。官身不自由才會(huì)有安全，官身自由了離不自由就近了。***、***、徐才厚、令計(jì)劃往日是何等的風(fēng)光、何等的自由，正是由于風(fēng)光過度、自由過度，最終走向了一條不歸路，受到黨紀(jì)國法的懲處。早知今日何必當(dāng)初？為著人民過美好生活，為著自己過踏實(shí)日子，守法是最明智的選擇，也是最真實(shí)的自由。黨有黨紀(jì)，國有國法，家有家規(guī)。世間萬事萬物，都有自己的法則，都要依法則運(yùn)行。對黨員干部來說，自由是以遵守黨的紀(jì)律為前提條件的，只講個(gè)性、不講黨性，只講自由、不講法律，想干什么就干什么，黨的隊(duì)伍就會(huì)散、就會(huì)亂、就會(huì)失去民心！近年來，中央查處的不少嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，無不折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法的亂象。其實(shí)，不是“不懂法”，更多的是“不尊法、不學(xué)法、不守法、不用法”。領(lǐng)導(dǎo)干部從政履職，“尊法學(xué)法守法用法”是必修課，這門必修課合格了，才會(huì)懂得法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，才能培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，才能落實(shí)“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”的要求。在法律面前搞特權(quán)，在紀(jì)律面前搞變通，終究是要吃苦頭的。自律是獲得自由的必要條件，一個(gè)人的自由如果不以自律來約束，肯定會(huì)妨礙和侵害他人的自由和權(quán)利。自由的邊界在于對自由的選擇，能自律者可以大膽選擇，不能自律者選擇還是小心為妙。印度著名詩人泰戈?duì)栒f過一句寓意很深的話，他說：“頂不住眼前的誘惑就會(huì)失去未來的幸福。別人的自由百分之百是不適合自己的。同志們，自信、自覺、自由是黨員干部在成長過程中始終要面對的問題。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定政治自信，增強(qiáng)價(jià)值自覺，維系法治自由，用行動(dòng)向人生致敬。今年初，總書記在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神研討班上發(fā)表重要講話，以深邃的歷史視野、深沉的憂黨意識(shí)、深刻的理論闡述，對“怎樣才算過硬”這一時(shí)代之問做出了堅(jiān)定有力的回答，強(qiáng)調(diào)黨的高級干部必須做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。一、深刻領(lǐng)悟“五個(gè)過硬”，提出的歷史和現(xiàn)實(shí)意義總書記指出，中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子。大家知道，蘇共在建黨之初擁有20萬黨員時(shí)奪取了政權(quán)，在執(zhí)政28年擁有200萬黨員時(shí)打敗了希特勒法西斯，而在執(zhí)政74年擁有2000萬黨員時(shí)卻黯然垮臺(tái)。一字之差，結(jié)果迥異，道出真諦。黨的十八大以來，總書記對干部隊(duì)伍建設(shè)先后提出了“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“四個(gè)有”、“四個(gè)鐵一般”等一系列要求。(一)“五個(gè)過硬”是我們黨在大浪淘沙中不斷發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。能夠在民族存亡的生死關(guān)頭，成為敵后抗戰(zhàn)的中流砥柱。能夠開啟改革開放大幕，創(chuàng)造出世界矚目的“中國奇跡”，就是因?yàn)槲覀凕h有一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍帶領(lǐng)人民共同奮斗?！扒匀f漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”。信仰缺失，再多的黨員都是烏合之眾。在黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從革命到執(zhí)政的光輝歷程中，一代又一代共產(chǎn)黨人以堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的作風(fēng)、過硬的行動(dòng)，詮釋了對黨的無限忠誠，這是我們黨歷經(jīng)苦難走向輝煌的根本原因，也是我們黨披荊斬棘走向未來的根本保證。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代。具體到江蘇來說，十八大以來，總書記在我省發(fā)展的每一個(gè)關(guān)口都作出重要指示，特別是2014年視察江蘇時(shí)，要求我們推動(dòng)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。在建設(shè)新江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在，對廣大干部的政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略眼光、領(lǐng)導(dǎo)水平是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。(三)“五個(gè)過硬”是錘煉高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的時(shí)代標(biāo)桿。近年來，我省雖然在干部隊(duì)伍建設(shè)上做了大量工作，取得了明顯成效，但與高素質(zhì)專業(yè)化要求相比還有差距。從專業(yè)能力來看，符合專業(yè)結(jié)構(gòu)要求的人選捉襟見肘，尤其缺乏具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融等專業(yè)知識(shí)的干部。市縣黨政正職中，有經(jīng)濟(jì)類專業(yè)背景的僅占一半，其中大多數(shù)是在職教育。優(yōu)秀年輕干部數(shù)量較少，來源比較單一，工作歷練相對欠缺，有下一級黨政正職、副書記等重要崗位經(jīng)歷的偏少。“五個(gè)過硬”是對高素質(zhì)專業(yè)化要求的具體化，抓住了干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵和要害，具有很強(qiáng)的針對性、引領(lǐng)性。二、準(zhǔn)確把握“五個(gè)過硬”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求“五個(gè)過硬”是互相關(guān)聯(lián)、相輔相成的有機(jī)整體，信念過硬是根本，政治過硬是前提，責(zé)任過硬是關(guān)鍵，能力過硬是支撐，作風(fēng)過硬是保證，必須系統(tǒng)把握、融會(huì)貫通、全面踐行。信念之于個(gè)人，是事業(yè)和人生的燈塔，照亮前行的方向。馬克思曾說，歷史“是追求著自己目的的人的活動(dòng)”。今年是周恩來同志誕辰120周年，我們敬愛的周總理就是不忘初心、堅(jiān)守信仰的杰出楷模?！辈徽摳锩α慷嗝慈跣?，白色恐怖多么殘酷，對敵斗爭多么激烈，政治局勢多么復(fù)雜，個(gè)人的處境多么困難，他對黨和人民事業(yè)的發(fā)展、對社會(huì)主義中國的光明前途、對復(fù)興中華民族的偉業(yè)始終充滿必勝信心，始終保持堅(jiān)定的理想信念和旺盛的革命精神，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“在任何艱難困苦的情況下，都要以誓死不變的精神為共產(chǎn)主義奮斗到底”的鏗鏘誓言。從生命科學(xué)角度講，人體內(nèi)200多種酶靠鈣激活，一旦鈣攝入不足，脊梁就挺不直，骨頭就硬不了，各種器官的運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)遇到障礙。共產(chǎn)黨人只有高揚(yáng)理想信念旗幟，把自己的行為與永恒的追求融合起來，精神才能強(qiáng)大，追求才能執(zhí)著，行動(dòng)才有力量。信念過硬體現(xiàn)在日常的每個(gè)瞬間，信念養(yǎng)成來自平時(shí)的點(diǎn)滴積累。中，要立價(jià)值坐標(biāo)，就是要牢記自己的“第一身份”是共產(chǎn)黨員，“第一職責(zé)”是為黨工作，始終把“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”作為核心價(jià)值取向，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，忠于黨的使命、忠于黨的事業(yè)、忠于黨的紀(jì)律，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。(二)政治過硬是黨員干部安身立命的“壓艙石”?？倳浂啻沃赋觯骸罢螁栴}，任何時(shí)候都是根本性的大問題”，“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”，并圍繞“旗幟鮮明講政治”提出了一系列重大要求。政黨是政治組織，講政治是天經(jīng)地義的本分。對黨員干部來說，講政治任何時(shí)候都是安身立命的根本，只有保持政治上的清醒和堅(jiān)定，才能經(jīng)受住各種誘惑、困難、風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。從我省情況看，政治建設(shè)總體是好的，但也有少數(shù)人搞團(tuán)團(tuán)伙伙“小圈子”，有的不負(fù)責(zé)任傳播小道消息，有的執(zhí)行請示報(bào)告制度不夠嚴(yán)格、報(bào)喜不報(bào)憂報(bào)功不報(bào)過、不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，還有的搞上有政策、下有對策，對中央和上級精神合意的就執(zhí)行、不合意的就敷衍了事。講政治不是抽象的，而是具體的。黨員干部做到旗幟鮮明講政治，要著重把握好“三個(gè)度”：一是在維護(hù)核心上要有鮮明態(tài)度。二是在謀事干事上要有政治高度。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部或主政一方發(fā)展，或負(fù)責(zé)一方面工作，要養(yǎng)成從政治和全局高度謀劃工作、推進(jìn)事業(yè)的自覺，謀事多想政治標(biāo)準(zhǔn)、辦事多想政治要求、處事多想政治影響，切實(shí)把講政治貫穿工作全過程、各方面。堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，任何具有地方和單位特點(diǎn)的工作都必須以貫徹中央精神為前提，決不能以改革創(chuàng)新之名自行其是，更不能背離中央要求另搞一套，真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。挑重?fù)?dān)需要“鐵肩膀”，“軟肩膀”挑不起“硬擔(dān)子”?？倳浽诟＝▽幍碌匚瘯浫紊?，第一個(gè)下訪接待日就是帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹恳患患鉀Q老百姓反映的問題，并首創(chuàng)了信訪下訪機(jī)制?！边@種對黨負(fù)責(zé)、為民盡責(zé)的精神，彰顯了深厚的為民情懷，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，是悟初心、守初心、踐初心的時(shí)代楷模，為我們樹立了光輝榜樣。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職務(wù)就是擔(dān)子?？梢哉f，江蘇能有今天的發(fā)展成就，與我們黨員干部全力踐行“四千四萬”精神是密不可分的。比如，面對困難和矛盾時(shí)，有的信奉“少做少錯(cuò)、多做多錯(cuò)”的“為官之道”，只求不出事、寧可不干事，怕冒風(fēng)險(xiǎn)丟了“位子”。有的重權(quán)輕責(zé)，爭功諉過，喜歡“左右推手打太極”，怕?lián)?zé)任出“亂子”，都與江蘇干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的整體形象格格不入。總書記指出：“天上不會(huì)掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真!”沒有等來的輝煌，只有拼來的精彩。困難，沖不破是關(guān)卡，沖破了就是高地。各級干部要緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。職務(wù)是做事的杠桿，崗位是為民的平臺(tái)。二要有犧牲小我的精神。沾惹私罪，難以立足。改革越是向縱深推進(jìn)，越是要有“刀刃向內(nèi)”的決心，各級干部要有一股“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，既不“撞車”違規(guī)，又不“剎車”觀望，也不“停車”等待，更不“搭車”謀私，真正成為帶領(lǐng)群眾涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)干部做成事有兩個(gè)必備條件，一是求真務(wù)實(shí)，二是動(dòng)真碰硬。現(xiàn)在有的干部怕得罪人、惹麻煩，是非面前搞無原則遷就、無底線退讓，這是對黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的褻瀆。為關(guān)心愛護(hù)那些一心為公、敢闖敢試、敢抓敢管的“無私型”干部，省委全會(huì)將專題研究健全完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。真擔(dān)當(dāng)要靠真本事，真作為要有真水平。而有的人幾年干下來，碌碌無為、濤聲依舊，還有些人興一利帶一弊，甚至生幾弊。一個(gè)地方能在區(qū)域競爭中脫穎而出，必定有一批身懷真本事的領(lǐng)導(dǎo)干部在方向上領(lǐng)路，在開拓前謀劃，在實(shí)干中進(jìn)取。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺對照總書記的要求，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)本領(lǐng)上的短板、能力上的弱項(xiàng)。老一輩革命家陳云同志出身貧寒，只讀過小學(xué)，但他在長期實(shí)踐中堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真總結(jié)，積累了豐富的經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，成為黨內(nèi)公認(rèn)的深具戰(zhàn)略眼光、善于解決經(jīng)濟(jì)難題的專家。不少干部思想上充斥著舊觀念與新理念的沖突，思維上習(xí)慣以工業(yè)化初期的思路解決工業(yè)化后期的問題，工作上依賴用單一化的手段解決多元化的訴求，身子進(jìn)入新時(shí)代，辦法還是老一套。領(lǐng)導(dǎo)干部需要提升的能力本領(lǐng)有很多，不同崗位也有不同的能力素質(zhì)要求，從面上來說，有三種能力至關(guān)重要：一是主動(dòng)探索創(chuàng)新的能力。誰的創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新速度快，誰就更具生命力，更富競爭力，更能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，多問一問“要不要?jiǎng)?chuàng)新、創(chuàng)什么樣的新、怎么創(chuàng)新”，敢于沖破程式化的固有思維，善于精準(zhǔn)選擇創(chuàng)新突破口，尤其是對那些長期難以消化的老問題，要深挖根源、聚力突破，切實(shí)增強(qiáng)工作的探索性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體性、關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)，一些工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎就會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。系統(tǒng)化思維是建立在對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深刻理解、融通運(yùn)用基礎(chǔ)上的，是推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)論、方法論。三是防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)有已知和未知，有“灰犀牛”也有“黑天鵝”，盡管有的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)下“看不見”、“摸不著”，但在能力準(zhǔn)備上絕不能“做不到”，提前布局上絕不能“想不到”，否則就會(huì)“老虎追到身后還以為是貓”，風(fēng)險(xiǎn)要塌下來還渾然不覺。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，越是在發(fā)展順利的時(shí)候，越要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，切實(shí)提高工作的敏銳性、針對性、前瞻性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。干部作風(fēng)一頭連著事業(yè)發(fā)展、一頭連著黨心民心，一些習(xí)以為常的作風(fēng)問題往往會(huì)給黨的形象、黨的事業(yè)造成致命的損傷。有落馬貪官哀嘆，假如中央八項(xiàng)規(guī)定早點(diǎn)出臺(tái)，自己可能也不至于滑得那么遠(yuǎn)、陷得那么深。外媒評論說，當(dāng)時(shí)很少人預(yù)見到，公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等中國官場的“老大難”問題，竟然出現(xiàn)如此明顯的改善。去年底，總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出重要批示，一針見血地指出：“看似新表現(xiàn)，實(shí)是老問題。從我省實(shí)際看，經(jīng)過近年來的持續(xù)整治，享樂主義和奢靡之風(fēng)得到了有效遏制，但形式主義、官僚主義問題仍然較為突出。有些地方和單位貫徹上級精神不能結(jié)合實(shí)際，存在照搬照抄現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把“說過了”當(dāng)成“做過了”，“做過了”當(dāng)成“做好了”，有的熱衷于對下層層簽訂“責(zé)任狀”，推進(jìn)工作浮于表面。這些都警示我們，轉(zhuǎn)作風(fēng)雖然已經(jīng)有了“起勢”，但還沒有形成“定勢”。我們必須以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，一刻不能松、半步不能退，鍥而不舍地一抓到底、抓出成效。在作風(fēng)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著以身作則、以上率下的重大責(zé)任，不僅要做積極參與者，更要做帶頭踐行者，不僅要表態(tài)有力，更要表率得力。十九大后中央政治局第一次會(huì)議就審議通過貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》，省委常委會(huì)也及時(shí)制定了《具體辦法》，全省各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、條條對照，從嚴(yán)從緊抓好落實(shí)。二要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為改進(jìn)作風(fēng)的核心問題。一些基層同志講，過去“干部一揮手，群眾跟著走”，現(xiàn)在不那么簡單了，群眾