【正文】 結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實(shí)事”的名義介入企業(yè)活動(dòng)。這樣就產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會(huì)問題：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來應(yīng)由政府承擔(dān)的公共職能不得不推給企業(yè)。嚴(yán)重影響資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府行為市場(chǎng)化和企業(yè)化的傾向?qū)е铝苏δ艿幕兒褪б约吧鐣?huì)生活的無序，一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期得不到發(fā)展就會(huì)使社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會(huì)和政治的穩(wěn)定。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。報(bào)告還指出，“加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍研究，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。”這也說明了只有公職人員廉潔高效，政府部門的執(zhí)行力才能加強(qiáng)，政府在群眾心中才會(huì)樹立起良好的形象，增強(qiáng)公信力。要通過學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新加強(qiáng)監(jiān)管，不能“走過場(chǎng)”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作。（3）制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)要?jiǎng)?chuàng)造公開、公正、公平的辦事制度，嚴(yán)懲違法辦事的力度，對(duì)出現(xiàn)的違法亂行為嚴(yán)格依照制度解決，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并加大懲罰力度，對(duì)違法辦事過的職工及干部在福利待遇及其考核提拔上加以限制，使違法辦事的行為大大降低，從而提高和規(guī)范國(guó)家工作人員的依法辦事的意識(shí)?？茖W(xué)完善的制度是其執(zhí)行力的前提。二是制度設(shè)計(jì)要密切結(jié)合本單位實(shí)際，具有針對(duì)性和可操作性，力求內(nèi)容清晰明確、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)具體、監(jiān)督處罰措施到位。四是建立定期清理制度，對(duì)已經(jīng)過的制度，要及時(shí)廢止，并根據(jù)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展變化情況不斷調(diào)整和完善制度，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)制度剛性運(yùn)行效力。加強(qiáng)宣傳教育是保證自覺執(zhí)行制度的基礎(chǔ)，不教而誅，不知而罰，有違制度制定的初衷，也難以服眾。一是要通過一定的平臺(tái)和形式，廣泛地開展宣傳教育和培訓(xùn)，對(duì)制度出臺(tái)的背景、指導(dǎo)思想、具體規(guī)定、操作流程及獎(jiǎng)懲等進(jìn)行詳細(xì)的解釋，讓大家領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容、強(qiáng)化制度意識(shí)，以認(rèn)識(shí)上的“共鳴”，促進(jìn)行動(dòng)上的踐行。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)制度威力。有了制度不執(zhí)行，違反制度不追究，造成的后果比沒有制度更嚴(yán)重。制度一旦實(shí)行，任何組織和個(gè)人都應(yīng)在它的制約之下，任何違制行為都會(huì)被追究責(zé)任甚至受到懲處。二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究?！币杨I(lǐng)導(dǎo)干部作為提高制度執(zhí)行力的重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，樹立制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外的意識(shí)。結(jié)束語 唯有清風(fēng)，才有正氣。汕頭目前正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急就是要把思想統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)路子，同心同德，腳踏實(shí)地推動(dòng)發(fā)展，要做到這些，必須以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為前提。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須突出重點(diǎn)，見諸行動(dòng)，有針對(duì)性地解決現(xiàn)實(shí)問題。［參考文獻(xiàn)］【1】 《我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體典論監(jiān)督現(xiàn)狀初探》，謝靚，武漢大學(xué)，20050428 【2】 《認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章 推進(jìn)反腐倡廉工作深入展開》，周逢民，黑龍江金融，200604 【3】 《國(guó)家發(fā)改委召開2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議》，中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，200605 【4】 《圍繞黨的工作大局 加強(qiáng)反腐倡廉工作》，吳官正，中國(guó)監(jiān)察，2005年15期 【5】 《正確認(rèn)識(shí)形勢(shì) 全面履行職責(zé)》，中國(guó)監(jiān)察，200602 【6】 《傾斜的象牙塔》，南方人物周刊2009年第42期第三篇：形式與政策論文形勢(shì)與政策論文名稱 中國(guó)的廣闊海權(quán)中國(guó)的廣闊海權(quán)內(nèi)容摘要:由于中國(guó)復(fù)雜的歷史淵源，給我們留下了一個(gè)值得深入思考、慎重處理的問題：中國(guó)海權(quán)。關(guān)鍵詞：歷史、海權(quán)、軍事、啟示正文部分：海權(quán)，對(duì)中國(guó)人來說是一個(gè)從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始認(rèn)識(shí)而到今天仍未被充分理論消化、而在實(shí)踐上又迫切需要理論回答的問題。有一個(gè)共同點(diǎn)還是可以確認(rèn)，這就是“海權(quán)”是一個(gè)涉及海洋的概念，這正如“陸權(quán)”是涉及陸地的概念一樣。既然人類生活在這個(gè)地球上，那么，從理論上說，人類中的個(gè)體或群體都有共享包括大氣層內(nèi)外的所有地球資源的權(quán)利。1812年美國(guó)與英國(guó)海戰(zhàn)是為了捍衛(wèi)新生美利堅(jiān)合眾國(guó)的正當(dāng)?shù)暮Ｑ髾?quán)利，1840年中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和1894年的中日甲午海戰(zhàn)及2001年4月發(fā)生于中國(guó)東部海域的中美“撞機(jī)事件”，都是中國(guó)捍衛(wèi)其海洋權(quán)利的軍事自衛(wèi)行為。確切地說，在沒有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下，國(guó)家根本就不具有“國(guó)際權(quán)力”的資格。一、中國(guó)海權(quán)特征中國(guó)海權(quán)不可能不具有中國(guó)的個(gè)性。目前的中國(guó)是一個(gè)尚未完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)家，而這些尚未統(tǒng)一的地區(qū)又多集中在東部中國(guó)海區(qū)。比如，臺(tái)灣及其周圍屬于中國(guó)的島嶼，既是中國(guó)進(jìn)入太平洋的前沿基地，又是中國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)黃金地帶的前鋒拱衛(wèi)。與法國(guó)的情形相似，而與美英兩國(guó)不同，中國(guó)是一個(gè)陸海兼容型的國(guó)家。這種海上安全的特點(diǎn)迫使英美兩國(guó)必須將實(shí)現(xiàn)海權(quán)和擴(kuò)張海洋利益放在第一位，以至它們最終異化為世界性的海上霸權(quán)國(guó)家。由于三面陸上的安全壓力使中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史中發(fā)展出了強(qiáng)大的陸軍，而非海軍力量。第三，中國(guó)海上軍事力量發(fā)展是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略上的上述有限性與近期策略上的無限性的統(tǒng)一。在古代世界，由于不具備遠(yuǎn)航動(dòng)力技術(shù)，因此東部大海反倒成了保護(hù)中國(guó)東疆安全的自然屏障。在與世界相互依存程度日益加深的進(jìn)程中，中國(guó)東部沿海地區(qū)在對(duì)外開放中已發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)最快的黃金地帶。在與臺(tái)灣分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)和對(duì)日益嚴(yán)重的東部海上安全的關(guān)注中，中國(guó)意識(shí)到海軍發(fā)展滯后情況如此嚴(yán)重以至不能保護(hù)中國(guó)最基本的海洋權(quán)利。更為嚴(yán)重的是，可能出現(xiàn)的“臺(tái)灣獨(dú)立”惡果還會(huì)牽動(dòng)從日本到東盟整個(gè)東亞政治的格局，使其對(duì)中國(guó)東部產(chǎn)生自然的鉗合之勢(shì)，并進(jìn)一步對(duì)中國(guó)東南沿海各省產(chǎn)生無形的離心作用。中國(guó)海軍是中國(guó)海洋戰(zhàn)略力量的關(guān)鍵，鑒于此，集中一切力量快速推進(jìn)中國(guó)的海軍建設(shè)，將在全球范圍內(nèi)的軍事弱勢(shì)轉(zhuǎn)化為局部地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)，并以此解決分布于中國(guó)海區(qū)的海權(quán)問題。二、海權(quán)的歷史啟示在當(dāng)下討論海權(quán)的種種觀點(diǎn)中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，海權(quán)不能決定人類文明歷史，決定人類文明歷史的根本因素還是生產(chǎn)力。我們的研究和探討，并不是要把一切事物發(fā)生的原因都簡(jiǎn)單地歸諸生產(chǎn)力，僅僅是為了證明生產(chǎn)力才是終極的決定因素。其實(shí)，美國(guó)海軍戰(zhàn)略家馬漢在《制海權(quán)對(duì)歷史的影響》里早就聲明過：“當(dāng)我們說海權(quán)決定歷史的時(shí)候，我們并不否認(rèn)陸權(quán)也決定歷史的現(xiàn)象。從世界文明發(fā)展史來看，相對(duì)而言，海洋文明是歷史上最具活力和創(chuàng)造性的文明，它們經(jīng)常地扮演著歷史火車頭的角色。于是，我們看到，在海外貿(mào)易和強(qiáng)大海權(quán)搭建的平臺(tái)上，自然科學(xué)、人文科學(xué)、文化藝術(shù)，以及從精神到物質(zhì)的全面繁榮。我們看到了海洋國(guó)家的富強(qiáng)總是和強(qiáng)大的海權(quán)成正比關(guān)系，這些國(guó)家都經(jīng)歷了從陸權(quán)主義走向海權(quán)主義的路程。因?yàn)閺?qiáng)大的海權(quán)保障了財(cái)富的積累，豐足的財(cái)富反哺著海權(quán)的強(qiáng)大，這種商業(yè)與海權(quán)的良性互動(dòng)模式穿越時(shí)空，貫穿古希臘的科林斯、雅典、迦太基、羅馬、威尼斯、西班牙、荷蘭、英國(guó)，直到今天的美國(guó)，似乎是已被歷史反復(fù)證明的繁榮富強(qiáng)的成功模式，無論生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到什么程度，似乎都不會(huì)改變這種歷史模式。參考文獻(xiàn)[1] 蕭偉中、梅然譯，[美]馬漢著：《海權(quán)論》，北京：中國(guó)言實(shí)出版社，1997年版.[2] 張煒、鄭宏：《影響歷史的海權(quán)論馬漢〈海權(quán)對(duì)歷史的影響