【正文】 （市、區(qū)）申報創(chuàng)建省食品安全示范縣（市），推薦高郵、儀征為省級創(chuàng)建縣（市），將創(chuàng)建任務指標具體分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門，力爭首創(chuàng)必成。在創(chuàng)建活動中，將農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設作為重點全面推進，印發(fā)了《揚州市2007年農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)建設指導意見》，分解落實了流通網(wǎng)建設任務，年內力爭完成省下達的600家放心店的創(chuàng)建任務。一是進展不平衡。一些路邊小飯店存在衛(wèi)生安全隱患，并且業(yè)主衛(wèi)生意識不強，一些小雜貨店店主文化水平不高，甚至是文盲，臺帳難以建立健全。管理對象面廣量大，現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（包括食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設備、洗滌劑、消毒劑等7類企業(yè)）共3357家，而揚州質監(jiān)系統(tǒng)負責食品質量安全的工作人員只有13人，食品安全監(jiān)管人員編制不足、工作經(jīng)費不足，與所承擔的監(jiān)督任務不相適應。有些設備和技術甚至落后于快速發(fā)展的企業(yè)，暴露 “檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”的問題。四是部分要求不明確。三、打算及措施當前，專項整治工作已經(jīng)進入關鍵時期和攻堅階段，我市將繼續(xù)按照國務院、省政府統(tǒng)一部署，圍繞目標，突出重點，全力以赴，扎實抓好產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作。繼續(xù)加大對《特別規(guī)定》的宣傳，堅持以《特別規(guī)定》為指導，做到依法行政、依法監(jiān)督。加強產(chǎn)品質量和食品安全宣傳力度，普及安全知識，提高安全意識，增強廣大群眾自我保護能力。及時總結宣傳專項整治的工作成效，讓人民群眾實實在在地感受到整治成果，不斷推動專項整治工作向縱深開展。緊緊圍繞12個100%的量化整治指標目標，突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展整治工作，特別是針對督查情況，認真組織一次回頭看，工作沒有到位的地方，就是我們下一階段的工作重點，采取有效措施進行補課，進一步摸清底數(shù)，全面掌握企業(yè)分布情況、產(chǎn)品質量和食品安全總體情況，找準問題，逐企業(yè)、逐區(qū)域、逐對象加以整治。同時，加 大案件偵破查處力度，限時辦結重大案件，爭取在近期查處、懲辦一批廣大群眾深惡痛絕、性質惡劣的制假售假違法犯罪分子，形成強大威攝力，確保整治工作向縱深方向開展。建立和完善兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡。另一條是職能部門引導、幫助企業(yè)建立起從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、到流通銷售、到餐飲消費的食品全過程的監(jiān)管鏈條?！耙粋€網(wǎng)絡”：要建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質量監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步探索嘗試新的監(jiān)管模式。扶持發(fā)展一批龍頭食品生產(chǎn)加工企業(yè)，并由其對小企業(yè)進行規(guī)范，實行統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一質量控制、統(tǒng)一檢驗標準的帶動模式，促進龍頭企業(yè)和加盟企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。加強皮鞋、玻璃工藝、荷藕、有機米、洗漱用品、門窗等協(xié)會的建設，幫助其完善內部運行規(guī)則，吸納更多的企業(yè)加入?yún)f(xié)會組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用。建立質量和食品安全“紅黑名單”制度，定期向社會公布，讓企業(yè)接受社會監(jiān)督，促進企業(yè)講誠信、重服務，變他律為自律。鼓勵規(guī)模大的超市在城鄉(xiāng)結合部、中心集鎮(zhèn)布點，促使小食雜店在激烈的市場競爭中自我淘汰，使“三無”產(chǎn)品失去銷售場所。將農(nóng)產(chǎn)品放心工程的成功經(jīng)驗，延伸到專項整治的各個領域，實行從生產(chǎn)、加工到銷售的全過程監(jiān)管，全面推進各個行業(yè)質量水平的提高。一、指導思想和總體目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質量、食品和特種設備安全。在開展集中打擊和整治工作同時，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地；宣傳一批質量管理和區(qū)域性質量安全整治先進典型和經(jīng)驗；促進我縣產(chǎn)品質量，尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高；促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；增強我縣產(chǎn)品在國內外市場的競爭力。二、整治工作重點重點產(chǎn)品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。即有過質量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。重點區(qū)域。狠抓特種設備整治，重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械，加大車用氣瓶、?；窔馄浚约坝螛吩O施的專項整治力度，消除事故隱患。三、整治工作任務(一)開展食品質量安全專項整治根據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。嚴格食品市場準入。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品，嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，嚴把市場準入關。（1）突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。在全縣范圍內開展對辣子雞質量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點，加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。（2）開展對獲證企業(yè)的全面督查，對存在生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，依法進行嚴厲查處。（3）對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。開展對?；饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。加大食品質量監(jiān)督（定期）抽查力度。到年底，獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100％，其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95％。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質原料、過期變質食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質量標志等違法行為。（四）開展特種設備質量安全整治按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求，突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。到今年年底，起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100；電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100；車用氣瓶和?；窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100；游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。到今年年底，確保電煤質量有較大好轉。第一階段：宣傳動員(8月25日—9月5日)一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作會議精神；廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質量和食品安全專項整治高潮。重點學習全國和省、市、縣質量工作會議及產(chǎn)品質量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上，統(tǒng)一到國家質檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上，動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。在此基礎上，明確責任區(qū)域內整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，明確分工，責任到人。要充分行使《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料，查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力。關停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，與食品小作坊簽訂食品質量安全承諾書；完善家電等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的質量檔案；加大對重點產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和?；瘹馄?，以及游樂設施進行專項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴格實行產(chǎn)品召回制。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產(chǎn)加工食品；嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動領導小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓。大膽實踐，勇于創(chuàng)新。嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。加大力度，務求實效。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點，會同有關部門依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。在監(jiān)督檢查中，實施精準打擊，各個擊破，做好源頭管理工作。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。實行嚴格的責任制，切實落實責任追究。對措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責任人的責任。即：一是沒有按要求對轄區(qū)內企業(yè)和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責實施檢查的；四是玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的；六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報不及時受理和調查的；九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。對本單位和全縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報；每天上午9:00以前，向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況，每周五報一次動態(tài)信息。第三篇：關于產(chǎn)品質量和食品安全專項整治關于產(chǎn)品質量和食品安全專項整治為解決當前產(chǎn)品質量和食品安全存在的突出問題，國務院決定自8月下旬至12月底在全國范圍開展為期4個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治。（重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費品等產(chǎn)品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域）二、主要任務和工作目標（一