【正文】 作，加大力度，強(qiáng)化措施，盡快壯大我市人才隊(duì)伍，改善人才結(jié)構(gòu)，開發(fā)人才資源，為增強(qiáng)我市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。一是高級(jí)專業(yè)人才較少，高新技術(shù)和復(fù)合型人才整體性嚴(yán)重短缺；二是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布不均，企業(yè)人才偏少；三是中青年高級(jí)人才偏少，人才資源缺乏后勁；四是人才開發(fā)前瞻性不夠，尚未形成整體人才開發(fā)體系；五是對(duì)人才的激勵(lì)措施不夠，尚未形成良好的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)化的人才培養(yǎng)機(jī)制。二、更新觀念，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)人才資源作為“核聚變資本”，大大超過了土地和資金的價(jià)值，是最寶貴、最重要的第一資源。（一）堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)黨管人才主要是管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務(wù)。要堅(jiān)持市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。（二）樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，大力營(yíng)造凝聚優(yōu)秀人才的良好社會(huì)氛圍環(huán)境也是生產(chǎn)力。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，深入到各類人才中去，同他們交朋友，談?wù)勑?，誠(chéng)心誠(chéng)意地聽取他們的意見和建議，主動(dòng)當(dāng)好人才的“后勤部長(zhǎng)”。要繼續(xù)貫徹“三個(gè)留人”的原則，“量力而行，盡力而為，突出重點(diǎn)，多辦實(shí)事”，為廣大知識(shí)分子和人才，特別是高層次骨干人才解決好工作、生活中遇到的實(shí)際問題，努力營(yíng)造一個(gè)“拴心留人”的良好環(huán)境，以環(huán)境的“洼地”效應(yīng)，推動(dòng)人才工作的良性發(fā)展。市級(jí)各部門要牢固樹立“不求所有、但求所用”的大人才觀念，采取多種措施，拓展多種渠道，引進(jìn)多種人才。凡是我市急需的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才以及具有副高級(jí)以上職稱、研究生以上學(xué)歷的人才，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，可由“綠色通道”進(jìn)入我市任何單位工作。鼓勵(lì)用人單位采取短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢等多種方式靈活引進(jìn)人才；外地人才來我市工作或?yàn)槲沂蟹?wù)，可以不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，不遷戶籍關(guān)系；可以長(zhǎng)期工作，也可以不定期參與重點(diǎn)工作，甚至可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù)，實(shí)施引進(jìn)人才形式多樣化，破除外地人才來我市工作或?yàn)槲沂蟹?wù)的壁壘。四要進(jìn)一步解放思想，解放人才。五要建立人才基金。各級(jí)各部門在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、項(xiàng)目洽談、資金引進(jìn)和各種文化交流時(shí)，要把人才和智力的引進(jìn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，建立起多元化的人才引進(jìn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制。要樹立“因材按需施教”的觀念，結(jié)合全市干部大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“六支隊(duì)伍”一起抓，加大各類人才培訓(xùn)力度，在培養(yǎng)內(nèi)容和方式上堅(jiān)持做到普遍培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉、長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培養(yǎng)“三結(jié)合”，既要兼顧整體，又要突出重點(diǎn)；既要重視理論，又要強(qiáng)化實(shí)踐；既要立足當(dāng)前，又要著力長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)為合川培養(yǎng)一批高素質(zhì)的現(xiàn)代化建設(shè)人才。要算大帳，看長(zhǎng)遠(yuǎn)，舍得在人才培養(yǎng)方面進(jìn)行投資，要搭建培訓(xùn)平臺(tái)，建立健全教育培訓(xùn)體系，積極探索建立新形勢(shì)下的現(xiàn)代人才培訓(xùn)載體。要充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，發(fā)揮人才的創(chuàng)造性，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高人才的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”的重要思想和黨的十六大精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀政績(jī)觀。二要樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，自覺投身于現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐。三要立足本職工作，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。同志們，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)越來越成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)大挑戰(zhàn)的焦點(diǎn)。在此，我謹(jǐn)代表中共衢州市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向在座的各位，并通過你們向全市廣大工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐衢人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警，致以誠(chéng)摯的祝福和親切的問候?。敚斶^去的一年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市上下解放思想，開拓進(jìn)取，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作都取得了可喜的成就，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。過去的一年，我市各項(xiàng)改革繼續(xù)深入，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。抓住糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。借助外力求發(fā)展，先后組織了城市招商、農(nóng)業(yè)招商、工業(yè)招商、旅游招商，不僅引進(jìn)了一批投資項(xiàng)目，而且展示了衢州擴(kuò)大開放的形象。過去的一年，我市項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，城市化步伐加快。杭金衢高速公路衢州段、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，黃衢南高速公路等重大項(xiàng)目的前期工作有了明顯進(jìn)展。中心城市建設(shè)步伐加快。過去的一年，我市通過深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記七一重要講話和黨的xx屆六中全會(huì)精神，開展xxxx重要思想學(xué)教活動(dòng)，廣大干部群眾對(duì)市情有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。上述成績(jī)來之不易，是各級(jí)黨委、政府和各部門辛勤工作的結(jié)果，更是243萬衢州人民智慧和汗水的結(jié)晶。在新的一年里，我們要認(rèn)真貫徹市委四屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定主題，進(jìn)一步堅(jiān)持開放興衢，樹立借力發(fā)展理念，以擴(kuò)大開放為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化，加強(qiáng)黨的建設(shè)、