【正文】 用先進實用、成熟可靠技術(shù)，切實實現(xiàn)安全處置， (4)功能齊全、綜合配套， (5)加強監(jiān)管能力建設， (6)提高設備制造水平、積極推進產(chǎn)業(yè)化， (7)先行試點、穩(wěn)步推開。 因地制宜。 協(xié)商完善。 客觀公正。 （四）復核重點 本大綱的復核對象為《規(guī)劃》項目可行性研究 報告。 本復核大綱是國家環(huán)?？偩珠_展項目復核時的依據(jù)和標準。 項目復核的中心是通過檢查可行性研究報告的內(nèi)容和深度，保證建設水平的基本目的。主要復核要點為：（ 1）項目建設的布局、規(guī)模、選址是否符合《規(guī)劃》要 求、合適可行，（ 2）項目配套條件如項目業(yè)主、配套資金、收費政策是否落實，（ 3）項目的技術(shù)工藝設備能否實現(xiàn)安全處置，（ 4） 項目投資和財務評價測算的收費標準是否合適。 規(guī)劃院組織復核專家組，通過程序?qū)彶?、征求專家書面意見、召開專家組咨詢會議、現(xiàn)場考察等形式，形成項目復核意見。 （六）復核程序 各省發(fā)改委按照規(guī)定程序和要求對規(guī)劃項目進行審批后 ,將可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告及有關(guān)批復文件等材料同時 — 5 — 報送國家發(fā)展改革委員會和國家環(huán)?？偩痔岢錾暾垼蠄?，進入項目復核階段。 收到項目可行性研究報告等材料后，規(guī)劃院首先進行程序性審查，審查項目材料是否齊全、工藝技術(shù)路線是否基本符合有關(guān)要求、地方配套條件是否落實、環(huán)境影響評價報告及其批復要求是否落實等。 專家初審 。對于項目復雜、影響較大的項目，可以進行現(xiàn)場考核。規(guī)劃院將結(jié)合程序?qū)彶楹蛯＜易稍円庖姷龋c項目業(yè)主和可行性研究報告編制單位進行協(xié)商，交換初步審查意見 ,對可行性研究報告修改和項目前期工 作進度要求等達成一致。 對于項目可行性研究報告達不到相關(guān)要求的，應根據(jù)項目初步審查意見，請項目單位補充、修改和完善。 提交復核報告。 — 6 — 會議審查。 為提高效率、少走彎路，規(guī)劃院將派專家參加各地可行性研究報告論證會和環(huán)境影響評審會等，在各地提交項目復核申請、正式開展項目復核之前提前介入、前置審核，盡可能規(guī)范項目前期工作、保證項目前期工作進度。嚴格控制在項目表外新增危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設施布點。 鼓勵城市交通發(fā)達、城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城市聯(lián)合建設、共用醫(yī)療廢物處置設施。鼓勵依托危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)建設區(qū)域性的危險廢物處置中心。綜合性危險廢物處置中心所在的城市，原則上不得再另行擇址新建醫(yī)療廢物處置設施建設項目。 — 7 — 堅持“三位一體”的 建設模式，原則上要求新建省級危險廢物處置中心項目必須在同一地點同時配備綜合利用、焚燒和安全填埋等工藝裝置 。 三、選址復核 危險廢物和醫(yī)療廢物處置場址具有較高的社會敏感性，必須在環(huán)境、社會、經(jīng)濟上充分可行，符合有關(guān)要求?？尚行匝芯繄蟾?應附項目選址位置圖（包括各個備選地址），并同時標識周圍水域、主導風向、交通干道、居（村）民區(qū)、飲用水源地、工業(yè)區(qū)、危險廢物重點產(chǎn)生源等與選址有關(guān)的情況。 首先復核項目材料是否附環(huán)境影響評價報告書（表）和國家環(huán)保總局（或省局）的批復意見。三是復核場址環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等資料。四是復核是否有當?shù)匾?guī)劃、土地管理等有關(guān)部門的許可證 明材料（如征地批復文件、報批文件等）。 — 8 — 四、建設規(guī)模復核 （一）廢物產(chǎn)生量調(diào)查 可行性研究報告必須提交項目覆蓋區(qū)域內(nèi)危險廢物產(chǎn)生量的詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)。 醫(yī)療廢物產(chǎn)生量可通過對不同類型的代表性醫(yī)療機構(gòu)實際調(diào)查，區(qū)分病床和門診醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，參考國內(nèi)外經(jīng)驗數(shù)據(jù)，綜合分析得到全部醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，并將醫(yī)療廢物產(chǎn)生量全部折算到病床上。除分析正常情況下的產(chǎn)生量外，還要兼顧在重大傳染病疫情期間等特殊情況下的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量。主要包括物化 性質(zhì)分析和生物毒性分析，如熱值 (高位熱值和低位熱值 )、成分（水分、灰分、揮發(fā)分、可燃成分）、固態(tài)碳、容重（密度）、有機和無機成分、元素分析（尤其是氯、汞、鈣和鉛）、 pH值等。 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施應基于廢物性質(zhì)進行設計和 — 9 — 建設，并盡可能考慮廢物來源和性質(zhì)的不確定性，應使處置設施具有一定的適應性。充分考慮項目初期收繳率不足、政策執(zhí)行不到位等因素，建設規(guī)模的確定 不應以預測期期末的規(guī)模確定，防止規(guī)模過大。對于可以被城市醫(yī)療廢物處置設施統(tǒng)籌處置的易焚燒類危險廢物，不能在區(qū)域性危險廢物處置中心和城市醫(yī)療廢物處置設施規(guī)模確定上雙重計算。安全填埋場應當保證建成后具有 10 年或更長的使用期。 醫(yī)療廢物建設規(guī)模一般不應高于規(guī)劃中確定的規(guī)模。危險廢物系統(tǒng)配置上應滿足危險廢物處置設施在檢修期間的貯存需要。 若采用回轉(zhuǎn)窯焚燒爐，一般不應配備 2個以上（含 2個）的同類型生產(chǎn)線。 確定危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)模要充分考慮規(guī)格化因素，可以按照 1 5噸 /日進行設計。醫(yī)療廢物收集運輸系統(tǒng)包括運輸路線、車輛配置、周轉(zhuǎn)箱規(guī)格和個數(shù)、收運時 間和頻次，一般情況下不宜建設中轉(zhuǎn)站。 （一）危險廢物中轉(zhuǎn)站 危險廢物中轉(zhuǎn)站可按照“一市一站”原則，綜合考慮服務區(qū)域、運輸距離、交通等因素，同時滿足環(huán)評要求，合理設置，配備必要的收運車輛，明確中轉(zhuǎn)站貯存時間。 所 配備 的 運送車輛 應與運送周期內(nèi)的廢物產(chǎn)生量相適應，并合理地 備用應急車輛 。 醫(yī)療廢物：周轉(zhuǎn)箱（桶）配備數(shù)量應根據(jù) 產(chǎn)生數(shù)量和醫(yī)療廢 — 11 — 物密度（無實測數(shù)據(jù)時一般可采用 200kg/ m3） 計算得出，同時考慮到周轉(zhuǎn)箱互換情況，保證一定的富余數(shù)量。一般情況下，轉(zhuǎn)運車的有效載重為 1噸。 （三）收運路線和頻次 可行性研究報告 制定的廢物 運送路線 圖應兼顧 安全性和經(jīng)濟性 。 運送路線要求要 盡量避開人口密集區(qū)域和交通擁堵道路 。 危險廢物貯存設施設計包括不同危險廢物貯存容器的選擇、形狀、材質(zhì)；貯存庫設計面積、分區(qū)情況；附屬設施（隔離設施、報警裝置、防風防曬防雨設施、消防設施、警示標志）的設計；防水設計；污水收集設施設計；貯存設施示意圖等。 填埋場應設暫存庫，暫存庫內(nèi)應分區(qū)設置， 以便將已經(jīng)檢測和未經(jīng)檢測的廢物分區(qū)存放，經(jīng)過檢測的廢物按物理化學性質(zhì)分區(qū)存放。 六、高溫熱處理系統(tǒng)復核 （一）進料配伍 接受鑒別 危險廢物接收系統(tǒng)包括自動計量設施、卸料設施、卸料場地。其中地磅的規(guī)格應按運輸車最大滿載重量的 。 處置設施應設置化驗室 ,配備危險廢物特性鑒別的儀器設備。 進料系統(tǒng) 應針對不同形態(tài)、特征的廢物確定不同的進料方式和裝置。同一焚燒設備處理危險廢物和醫(yī)療廢物時，醫(yī)療廢物應有單獨的進料路線、裝置和系統(tǒng)配置要求。 進料系統(tǒng)實現(xiàn)自動進料，進料口應配制保持氣密性的裝置（可采用雙閘門密閉連鎖控制）；進料路徑暢通，防止堵塞；進料系統(tǒng)應處于負壓狀態(tài)，防止有害氣體溢出；液體廢 物輸送時， — 13 — 充分考慮防腐和防堵塞。 配伍系統(tǒng) 應根據(jù)產(chǎn)生量調(diào)查，確定入爐摻配的原則，根據(jù)廢物的狀態(tài)、產(chǎn)生量和燃燒熱值進行入爐的搭配，明確廢物的高位熱值和低位熱值，設計合理的廢物配伍方案，給出嚴禁入爐廢物、可以直接入爐的廢物以及可以進行組合后入爐的廢物，提出配伍和入爐的基本要求。需詳細闡明工藝技術(shù)來源和特點，附清楚表達設備的系統(tǒng)組成、構(gòu)造、性能、特點的圖紙和說明。 在溫度平衡中，應 根據(jù)國家標準要求和相關(guān)技術(shù)要求，同時兼顧各裝置的適應性和考慮物料含氯量的露點溫度，給出焚燒系統(tǒng)中各控制點的溫度控制值和控制幅度，其中包括第一、二燃燒室出口中心溫度，余熱回收系統(tǒng)、急冷室、除酸裝置、布袋除塵裝置和煙囪的出口溫度等。給出第一、二燃燒室的燃料補充量，理論空氣量、過量空氣系數(shù)，理論 /實際需要煙氣量和產(chǎn)生煙氣量 ,余熱回收系統(tǒng)和急冷塔用水量（或產(chǎn)生蒸汽量）。 爐型選擇 危險廢物焚燒爐型應優(yōu)先采用對廢物種類適應性強的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐。積極發(fā)展和鼓勵其他新技術(shù)的開發(fā)和示范建設。進料系統(tǒng)主要設備包括加料器、料倉、傳輸帶、液壓推料器。燃燒空氣裝置一般由一次風機、二次風機、空氣加熱器、其他輔助系統(tǒng)組成。 焚燒爐應選擇技術(shù)成熟、自動化水平高、運行穩(wěn)定的焚燒爐。實現(xiàn)連續(xù)、自動的投料和清灰。 燃燒器具有自動點火、大小火自動調(diào)節(jié)、滅火保護、故障報警等功能以及良好的燃料分配和合理配風的性能。供油泵不宜少于 2臺，且應有 1臺備用。采用重油時，還應設置過濾裝置和蒸汽吹掃裝置。 在可行性研究報告中，應逐一說明設備性能參 數(shù)，如燃燒配風機 (空氣需要量、風機型號、流量、全壓、電機、功率 )、引風機（排煙量、風機型號、流量、全壓、電機功率）、廢液泵（廢液量、容積、供液量、液泵能力、型號、流量、工作壓力、電機功率）、油泵（小時油耗、容積、供油量、油泵型號、流量、工作壓力、電機功率）、水泵（包括濕式除塵器水泵、余熱鍋爐供水泵和熱水泵，流量、型號、揚程、電機功率）、煙囪 (排煙量、煙氣流速、直徑、高度、材質(zhì) )。如回轉(zhuǎn)窯的重量、耐火材料的重量、爐長、外徑、內(nèi)徑、有效尺寸、耐火材料（包括隔熱和受熱耐火材料）種類和厚度，傾角、轉(zhuǎn)速、爐壁材料。 推行主要設備規(guī)格標準化。投資估算應與材質(zhì)的選擇相聯(lián)系。對回轉(zhuǎn)窯內(nèi)膛、二燃室、煙氣凈化處置系統(tǒng)等選用與適應溫度分布和變化幅度的耐火材料，并指明各耐火材料相應的耐火溫度。 應特別關(guān)注余熱利用鍋爐材質(zhì)問題，充分考慮煙氣對鍋爐的高 溫和低溫腐蝕問題。應詳細說明各組成部分的工藝、參數(shù)、結(jié)構(gòu)、尺寸、材質(zhì)，分析其與廢物特性、焚燒污染物產(chǎn)生量的變化的適應性，根據(jù)危險廢物 /醫(yī)療廢物的特性、系統(tǒng)工藝、熱工計算等確定污染物的產(chǎn)生量、濃度、削減量、處理效率、排放濃度。余熱鍋爐 選擇時應充分注意焚燒煙氣的高溫和低溫腐蝕問題，在可行性研究報告中明確鍋爐材質(zhì)。焚燒熱能的利用應避開2006000C 的溫度區(qū)間。對“熱電聯(lián)產(chǎn)”需進行經(jīng)濟性評價。如果焚燒規(guī)模不大、無用熱需求基本穩(wěn)定的余熱用戶，或者進料含氯量大于 5％時，不提倡余熱利用。急冷室要明確進口溫度、出口溫度、煙氣停留時間、急冷室 尺寸、 進水量、 容積傳熱系統(tǒng)和 霧化器的參數(shù)指標。 酸性氣體去除 根據(jù)危險廢物 /醫(yī)療廢物的特性分析，得出酸性氣體污染物 — 18 — 的產(chǎn)生量、濃