【正文】 ................................................. 81 結(jié)論 .................................................................................................. 84 13 結(jié)論與建議 ............................................................................87 結(jié)論 .................................................................................................. 87 建議 .................................................................................................. 87 附表： ........................................................................................89 附圖： ...................................................................................... 105 成都市醫(yī)療廢物處置中心工程可行性研究報告 1 1 總論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱： 成都市醫(yī)療廢物處臵中心工程。 建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)： 新建公益性基礎(chǔ)設(shè)施。 可行性研究編制單位： 中冶長天國際工程有限責(zé)任公司。 工程地點(diǎn)： 龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)獅子村 。 編制依據(jù)、原則和范圍 編制依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件 （ 1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》（ ）； （ 2）《中華人民共和國傳染病防治法》（ ）； （ 3）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（ .）； （ 4）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》（ .）； （ 5）《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處臵設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（ .）； （ 6）危險廢物和醫(yī)療廢物處臵設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱（試行），國家環(huán)?？偩?，2020 年 6 月； （ 7）《關(guān)于實(shí)行危險廢物處臵收費(fèi)制度促進(jìn)危險廢物處臵產(chǎn)業(yè)化的通知》發(fā)改價? 2020? 1874 號； （ 8）《危險廢物經(jīng)營許可證 管理辦法》（ .）； （ 9）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50851996）； （ 10）《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB184842020）； （ 11）《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185982020）； （ 12）《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185972020）； （ 13）危險廢物集中焚燒處臵工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）（環(huán)發(fā)? 2020? 15 號文件）； （ 14）《危險廢物安全填埋處臵工程建設(shè)技術(shù)要求》（ .）； 成都市醫(yī)療廢物處置中心工程可行性研究報告 2 （ 15）《醫(yī)療廢物集中處臵技術(shù)規(guī)范》（試行）（環(huán)發(fā)? 2020? 206 號）； （ 16）《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》（試行）（ GB192182020）； （ 17）《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》（試行）（ GB192172020）； （ 18）《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》（環(huán)發(fā)? 2020? 188號）； （ 19）《醫(yī)療廢物集中焚燒處臵工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行）（環(huán)發(fā)? 2020? 15號）； （ 20）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（ .）； （ 21）《空氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996），或地方標(biāo)準(zhǔn)，取其嚴(yán)者； （ 22）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB89781996），或地方標(biāo)準(zhǔn)，取其嚴(yán)者； （ 23）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890）； （ 24）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687， 2020 年局部修訂）。 編制原則 （ 1）在總體工藝技術(shù)路線上執(zhí)行《醫(yī)療廢棄物焚燒環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T187732020）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18485— 2020）和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB14554— 1993）的技術(shù)要求及現(xiàn)行的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定 額和指標(biāo)規(guī)定，以滿足工藝技術(shù)要求。醫(yī)療廢物處理的目的是使排出的垃圾廢物穩(wěn)定化（有機(jī)垃圾無機(jī)化）、安全化（有毒有害物質(zhì)分解去除，細(xì)菌病毒殺滅消毒）和減量化。 （ 4）所選擇的工藝和機(jī)電設(shè)備既要重視節(jié)能降耗，又要保護(hù)環(huán)境，還要適應(yīng)性好、可操作性強(qiáng)。 （ 6）設(shè)計中要充分考慮項(xiàng)目的特殊性，落實(shí)勞動保護(hù)及環(huán)境保護(hù)措施，使成都市醫(yī)療廢物處臵中心建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美的示范性企業(yè)。 本工程可行性研究所涉及的主要設(shè)計內(nèi)容為：醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸及冷藏設(shè)施，焚燒系統(tǒng)，尾氣處理系統(tǒng)，廢水處理及消毒系統(tǒng)，電氣系統(tǒng)，自控系統(tǒng)，通信系統(tǒng)，生產(chǎn)輔助設(shè)施，辦公生活區(qū)，廠區(qū)給排水系統(tǒng)，廠區(qū)道路，消防及環(huán)保設(shè)施等。 建設(shè)主要內(nèi)容 本可研的編制范圍和內(nèi)容主要包括醫(yī)療廢物處理處臵生產(chǎn)設(shè)施、公用設(shè)施、輔助設(shè)施及生活管理設(shè)施等。 （ 2）公用設(shè)施包括：場區(qū)內(nèi)部道路及總圖運(yùn)輸、土建工程、場區(qū)內(nèi)供配電、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、消防、給排水、通風(fēng)空調(diào)等。 成都市醫(yī)療廢物處置中心工程可行性研究報告 4 （ 4）行政生活區(qū)包括行綜合管理樓（含行政管理辦公室、調(diào)度室、計算機(jī)室）、職工食堂、宿舍、室內(nèi)外活動場所、門衛(wèi)等。年工作日 365 天，每天 3 班，每班工作 8小時。 主要技術(shù)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo) （ 1）服務(wù)范圍：成都市全市范圍，總面積 12390 平方公里；常住人口約 1082萬人。 （ 3）醫(yī)療廢物熱值：醫(yī)療廢物的平均熱值按 6272 KJ/kg 計。 （ 5）工程設(shè)計主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 1）漢氏 LXRFT30B 型立式旋轉(zhuǎn)熱解氣化焚燒爐： 2臺 30 t/d（一用一備）。 3）換熱器： 2 套（ 400～ 250℃；一備一用）。 5）煙氣處理系統(tǒng)： 2 套。 7）污水處理系統(tǒng)： ① 污水處理量： 120 t/d；其中生產(chǎn)廢水 t/d，生活污水 t/d，初期雨水 40 t/d； 成都市醫(yī)療廢物處置中心工程可行性研究報告 5 ② 處理方法： 氣浮 ＋ 接 觸 氧化法 +消毒工藝。 9）飛灰產(chǎn)生量： t/d，即 296 t/a。 11）總裝機(jī)容量：約 1357 kW。 ③ 綠化面積（綠化率 30%）： m2。 （ 7）項(xiàng)目建設(shè)投資： 萬元。 （ 9）醫(yī)療廢物焚燒處理綜合成本： 1504 元 /t。 項(xiàng)目執(zhí)行單位簡介 成都瀚洋環(huán)保實(shí)業(yè) 有限公司是深圳瀚洋投資控股有限公司全資控股的公司， 深圳市瀚洋投資控股有限公司是一家以環(huán)保及公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營管理為主業(yè)的大型投資控股企業(yè)，公司具有良好的金融與技術(shù)背景、擁有自有知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，投資能力以十億元計。 深 圳市漢氏固體廢物處理設(shè)備有限公司專 業(yè)從事固體廢物處理設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及垃圾處理廠的建設(shè)運(yùn)營，并具有環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營資質(zhì)。 基于雄厚的技 術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 公司 研制出了適合中國國情的新型垃圾焚燒爐 — LXRF 系列立式 熱解氣化焚燒爐。該技術(shù)于 2020 年 9 月通 過國家建設(shè)部組織的鑒定并獲專利保護(hù)。該研制項(xiàng)目為深圳市高新技術(shù)項(xiàng)目，并已申報國家 863 計劃。 成都市醫(yī)療廢物處置中心工程可行性研究報告 7 2 成都市醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀 自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)概況 自然環(huán)境概況 本項(xiàng)目擬建廠址位于成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)獅子村第六組所在地。境內(nèi)海拔最高 5364 米，最低 387 米，平均海拔 500米。 成都全市面積 12390 平方公里，東西長 192 公里，南北寬 166 公里，平原面積點(diǎn) 40％，丘陵面積占 ％，山區(qū)面積點(diǎn) ％。多年年平均氣溫為１６ .２度 ,年極端最高氣溫為 度 ,年極端最低氣溫為 度 ,最熱月出現(xiàn)在 7~8 月 ,月平均氣溫為 和 度 ,最冷月出現(xiàn)在 1 月 , 月平均氣溫為 。最多風(fēng)向?yàn)殪o風(fēng) ,風(fēng)向頻率為 39%,次多風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng) ,風(fēng)向頻率為 14%。 93 年被國務(wù)院確定為 西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通及通信樞紐，綜合實(shí)力西部第一。 2020 年，榮獲 “ 國家環(huán)境保護(hù)模范城市 ” 、 “ 中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市 ” 、臺商 “ 極力推薦 ” 城市、 “ 十大中國大陸最佳商務(wù)城市 ” 、 “ 中國城市綜合實(shí)力十強(qiáng) ” 等稱號。社會消費(fèi)品零售 總額 億元，全社會固定資產(chǎn)投資總額 億元，增速為 ％；進(jìn)口總額為 億美元，增長 ％。 醫(yī)療廢物的性質(zhì)、種類及產(chǎn)生量 醫(yī)療廢物的定義 建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》（ CJ/T30331996）規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生垃圾是指城市各類醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、病員療養(yǎng)、畜禽防治、醫(yī)學(xué)研究及生物制品等單位產(chǎn)生的垃圾。具體指醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)械在醫(yī)療、預(yù)防、保健、檢驗(yàn)、采供血、生物制品生產(chǎn)、科研活動產(chǎn)生對環(huán)境和人體造成危害的廢棄物。 醫(yī) 療廢物的性質(zhì) 醫(yī)療廢物是一種特殊的污染物，雖然與各種固體廢棄物相比，其總量不大，但由于這類垃圾是有害病菌、病毒的傳播源頭之一，也是產(chǎn)生各種傳染病及病蟲害的污染之一，世界各國越來越高度重視醫(yī)療廢物的管理與處理。美國環(huán)境保護(hù)局 1978 年 4 月 26日起草的文件認(rèn)為：如果污物是從醫(yī)院產(chǎn)科（包括病房、急診部、外科）、太平間、傳染病料、病理料、隔離病房、實(shí)驗(yàn)室、特護(hù)區(qū)、兒科部門來的，被認(rèn)為是具有傳染性的，除非是已經(jīng)過高壓滅菌。 1998 年我國國家環(huán)保局與公安部、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒布的《國家危險廢物名錄中》規(guī)定，與醫(yī)療廢物有關(guān)的 HW01（醫(yī)院臨床廢物）、 HW03（廢藥物、藥品）和 HW16（感光材料廢物）均屬于危險廢物。 成都市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量 醫(yī)療廢物按產(chǎn)生源的不同，可分為醫(yī)院住院部產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、門診部產(chǎn)生的醫(yī)療廢物和其他單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物三大類。 一般情況下，國內(nèi)外對醫(yī)療廢物產(chǎn)生量進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)估算，大中城市醫(yī)院的醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量一般是按住院部產(chǎn)生量和門診部產(chǎn)生量之和計算；住院 部為 ~（床〃天）；門診部為： 20~30 人次產(chǎn)生 1kg。 根據(jù) 2020 年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院床位數(shù)和門診人次數(shù)的測算，成都市全市的日均醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量約為 /日，年醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量約為 /年。 （ 2）全市行政核定床位數(shù)和門診人次數(shù)：參照人口增長數(shù)據(jù)，成都市政核定床成都市醫(yī)療廢物處置中心工程可行性研究報告 10 位數(shù)將從 40000 張（ 2020 年）持續(xù)平穩(wěn)增長至 54463 張（ 2028 年），全市年均門診人次總數(shù)將從 萬（ 2020 年）增長至 萬（ 2028 年）。 綜合上述增長因素， 經(jīng) 測算，成都市全市日均醫(yī)療廢物量將從 噸 /日（ 2020 年）持續(xù)、平衡增長至 噸 /日（ 2028 年）。 表 21 醫(yī)療廢物產(chǎn)生量遞增表 項(xiàng) 目 年 份 產(chǎn) 生 量（ 噸 /天 ） 床位數(shù)（ 張 ） 門診人次數(shù)（萬人次 /年） 2020 40000 2020 44415 2020 44794 2020 45176 2020 45562 2020 45951 2020 46343 2020 46738 2020 47137 2020 47539 2020 47945 2020 48354 2020 48767 2020 49183 2017 49603 2018 50026 2019 50453 2020 50884 2021 51318 2022 51756 2023 52198 2024 52643 成都市醫(yī)療廢物處置中心工程可行性研究報告 11 項(xiàng) 目 年 份 產(chǎn) 生 量（ 噸 /天 ） 床位數(shù)（ 張 ） 門診人次數(shù)（萬人次 /年） 2025 53092 2026 53545 2027 54002 2028 54463 目前處理處置狀況 據(jù)類似工程的調(diào)查指出，目前，國內(nèi)城市醫(yī)療廢物管理情況較為混亂，部分醫(yī)院基本沒有專職的環(huán)保人員，而相關(guān)管理人員對本醫(yī)院的醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況未能全面掌握；產(chǎn)生醫(yī)療廢物的各個科室的管理人員對醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況和收集處理方式方法也不甚明確?，F(xiàn)有的醫(yī)療廢物焚燒設(shè)備則普遍存在著煙囪高度低，無煙氣凈化設(shè)備、焚燒操作不規(guī)范等問題，焚燒時產(chǎn)生異味，污染大氣，不符合國家危險廢物處理處臵設(shè)施的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 。該處臵場與一九九二年建成并投入運(yùn)行，承擔(dān)著成都市中心城區(qū)及龍泉驛區(qū)、雙流縣共 2020 余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)每天約 17 噸醫(yī)療廢物的收運(yùn)、處臵任務(wù)，為成都市防治疾病傳播、保護(hù)環(huán) 境、保障人體健康做出了貢獻(xiàn)。且該處臵場位于龍泉驛區(qū)洪河鎮(zhèn)，與新的城市發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)不相適應(yīng)。二〇〇六年七月深圳市瀚洋投資控股（集團(tuán)）有限公司中標(biāo)，并與成都市政府授 權(quán)部門簽訂了《成都市醫(yī)療廢物處臵中心項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議》。該公司嚴(yán)格按