【正文】 前推進，創(chuàng)造更多的稅收。嚴格預算約束，嚴格控制預算追加，嚴格控制各種稅費的減免和返還，確保機關(guān)、事業(yè)單位的工資發(fā)放和社保、教育、農(nóng)業(yè)、科技等法定的必要支出，把有限的資金優(yōu)先用在稅源培植上，優(yōu)先用在關(guān)鍵項目上。要全力以赴爭取市財政的財力補助、三峽電站后期扶持基金和稅收扶持，以及各項轉(zhuǎn)移支付補助、專項補助等。勞動社保部門要切實加大工作力度，確保擴面任務圓滿完成。城鎮(zhèn)低保提標工作已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定從今年10月1日起，全區(qū)城鎮(zhèn)低保標準由此前執(zhí)行的每人每月115元提高到每人每月140元，原來從今年5月1日起執(zhí)行的每人每月3元的糧油補貼同時取消，各地各有關(guān)部門要抓緊落實。三是扶貧救災工作。天城移民開發(fā)區(qū)、區(qū)級有關(guān)部門要認真貫徹落實9月10日召開的全區(qū)災后重建工作會議、9月28日召開的鐵鋒鄉(xiāng)災后房屋重建和災區(qū)善后處理專題會議精神，扎實抓好鐵峰鄉(xiāng)特大滑坡的災后重建工作，保證災民回家過春節(jié)。區(qū)政府年初確定的十大民心工程，從目前情況看，高筍塘商業(yè)廣場一期工程、城市公共環(huán)境整治工程、就業(yè)和再就業(yè)工程、移民及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓工程、法律援助工程情況較好，廣播電視光纖到村工程、農(nóng)村人畜飲水工程、中小學危房改造等項目欠進度，各責任單位和責任人，要切實強化措施，加快工程進度，保標準。同時，明年還要下大力氣研究“十一五”規(guī)劃，爭取一大批項目納入全市、全國的盤子，為長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。另外，根據(jù)全國統(tǒng)一部署和要求開展的經(jīng)濟普查，這既是應盡的責任和義務，也是我們自己摸清家庭，做到心中有數(shù)的極好機會，各地各部門各有關(guān)單位必須高度重視，確保普查工作的順利推進、圓滿完成。第四季度的重點工作已作部署，各級各地一定要團結(jié)一心，狠抓落實，年底向全區(qū)人民交一份滿意的答卷。黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議，會議審議通過的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》涉及到物質(zhì)、政治、精神三個文明建設(shè)的各個方面，各地各部門一定要認真學習，深入貫徹，用以指導、推動當前工作。這項工作要作為當前的一項重大政治和經(jīng)濟任務，3定目標。今年上半年，全區(qū)開展了機關(guān)作風整頓活動，實現(xiàn)了“大局意識明顯增強，服務水平明顯提高，約束機制明顯加強，發(fā)展環(huán)境明顯改善”的目標。一要主動為企業(yè)服務。二要依法行政。三要切實減輕企業(yè)負擔。能不檢查的不要去查，能一次檢查的不要幾次檢查，能合并檢查的不要單組去檢查，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是區(qū)及各開發(fā)區(qū)要形成合力。二是區(qū)級各部門要形成合力。三是保持政令暢通。剛才，**同志就我市前三季度經(jīng)濟運行情況進行了通報，在座的各位市領(lǐng)導也提出了很好的意見，我完全贊同。一、科學分析形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心 對全市當前經(jīng)濟形勢，用三句話概括。今年是經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的一年，經(jīng)濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。1—9月，實現(xiàn)投資、財政收入、居民收入、外貿(mào)出口、實到內(nèi)資五個穩(wěn)步增長；社會消費品零售總額、自營出口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅實現(xiàn)三個穩(wěn)步攀升；%，居**五縣市第一。這制定的各項目標任務是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時間、集中保障，來努力實現(xiàn)增長速度不能慢、收入不能減、投資不能少的總體目標。面對國際金融危機，面對前進中的各種困難，信心比什么都重要。我們要在看到困難問題的同時，也要看到有利條件，比如國家政策凸顯“保增長”調(diào)控意圖，將于11月1日再次上調(diào)出口退稅率，幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)。銀行信貸政策有所放松，央行連續(xù)兩次調(diào)低“雙率”，小額貸款公司試點、股權(quán)質(zhì)押、村鎮(zhèn)銀行試點、風險投資創(chuàng)業(yè)資金等政策措施相繼實施，中小企業(yè)融資難將有所緩解。因此，我市經(jīng)濟發(fā)展同樣有機遇、有氛圍、有基礎(chǔ)，各級各部門要在困難中堅定信心，在困難中尋求突破，化危機為轉(zhuǎn)機，樹立必勝的信心和決心。對此，市委、市政府已作了專門部署，這里我再強調(diào)幾點。四季度是各級各部門快項目進度，特別是對一些進度滯后的政府性投資項目，要及時分析、排除影響工程進度的因素，倒排工期，強化督查調(diào)度，確保按期完工。三要圍繞招商引資抓沖刺。要緊盯59個在談項目，強勢推進簽約項目的進度，確保洽談項目的履約率。四是圍繞農(nóng)民增收抓沖刺。要認真籌辦各類促銷活動，積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品收購、加工與營銷，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。同時，要深入貫徹十七屆三中全會精神，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效辦法，提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。一要做好資源要素保障。要加題，必須始終保持高壓態(tài)勢，常講、常抓，特別是“三走進、一深化”活動要不斷鞏固提升，使這種深入一線、主動服務的形式長效化、機制化。三要強化社會環(huán)境保障。對于這類問題，要根據(jù)具體情況，采取針對性措施?，F(xiàn)在有些基層組織，不但不執(zhí)行上級黨委、政府的決策，還為了一些局部利益領(lǐng)頭“阻工”，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，要按組織紀律予以嚴懲。同時，要切實抓好生產(chǎn)安全、食品安全、社會治安、生態(tài)環(huán)境、冬季森林防火等工作，包括信訪重點、難點問題的解決，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)在看來，明年的形勢可能比今年還要嚴峻。一要高度關(guān)注項目儲備問題。要深入研究、扎實做好明年重點項目的安排，積極主動地向上銜接。二要高度關(guān)注發(fā)展空間問題。同志們，完成今年年初確定的目標任務，是擺在各級干部面前的頭等大事和肩負的首要職責，也是對我們各級干部工作能力的測驗、意志的考驗、作風的檢驗。第三篇：在前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話10在全市前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話同志們：在今年全市各項工作進入沖刺階段的關(guān)鍵時刻，市政府決定召開這次第三季度經(jīng)濟活動分析會議，主要任務是：匯報交流全市上半年經(jīng)濟活動分析會議精神貫徹落實情況，分析前三季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，重點安排部署后三個月的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，動員全市上下大干100天，決戰(zhàn)四季度，全面超額完成全年各項目標任務。今天上午，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、招商局分別通報了全市前八個月經(jīng)濟運行情況、重點項目進展和固定資產(chǎn)投資完成情況、全市招商引資情況。下面，我圍繞會議主題，講三點意見：一、要正確把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢今年以來，特別是全市上半年經(jīng)濟活動分析會議之后，各縣（區(qū)）、各部門采取切實有效措施，狠抓會議精神的貫徹落實，使全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標高速增長，有些方面的工作取得突破性進展，心齊、氣順、風正、勁足，開放開發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展、政通人和的可喜局面進一步得到鞏固和發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一些新特點：一是項目建設(shè)取得新進展，固定資產(chǎn)投資保持較高增幅。到8月底，市上確定的135項市管重點項目，開工100項。%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，質(zhì)量效益同步增長。實現(xiàn)銷售收入、利稅、%、%、%；規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長。國有企業(yè)改革已完成改制148戶，%。三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)金收入有較大增長?？悼h采取栽植苗木和青皮核桃直播相結(jié)合的辦法加快發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，目前已完成3萬多畝，計劃全年完成10萬畝，這是我市在核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上的一個重大創(chuàng)新；市上邀請美國和國內(nèi)知名核桃專家對我市核桃品種進行了鑒定，并與美國方面簽訂了技術(shù)合作協(xié)議。召開了勞務輸出現(xiàn)場會議，全市上下抓勞務經(jīng)濟的力度進一步加大，18月，較上年同期增長103%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入有較大幅度增長，預計9月底將達到1000元。截止8月底，%，增幅居全省第一位；，%，億元。%，增支近3億元，保證了職工工資發(fā)放、抗震救災和農(nóng)村義務教育等重點支出，促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展。五是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。新建續(xù)建景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目43個，康縣梅園溝會議中心投入運營，宕昌縣紹興賓館正在裝修，武都區(qū)階州大酒店建設(shè)進展順利，全市旅游綜合接待能力得到提升，旅游宣傳推介全方位展開，18月，%和14%。%。今年全市城鎮(zhèn)建設(shè)亮點多，一批大項目陸續(xù)開工建設(shè)。XX市信通城市經(jīng)濟發(fā)展投資公司已經(jīng)開展實質(zhì)性運作。市區(qū)東出口建設(shè)各項前期工作已經(jīng)完成，拆遷工作全面展開。、金源酒店、金源商城正式開工建設(shè)，哈達鋪廣場、文縣韓家壩小區(qū)開發(fā)正在緊張施工之中?？萍紕?chuàng)新得到加強，科技項目建設(shè)和科技培訓工作扎實開展；全市學校危房改造工程和寄宿制學校項目建設(shè)進展順利；教育質(zhì)量進一步提高，高考錄取人數(shù)比2005年增加1748人；城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療進展順利；文化體育活動蓬勃開展，我市代表團在省十一屆運動會上取得6金2銅的好成績；廣播電視服務經(jīng)濟、服務社會的功能得到發(fā)揮；計劃生育、環(huán)境保護、社會保障、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理都取得較好成效。95%以上的受損通村公路已恢復通車；水利設(shè)施修復面達到76％以上，受損農(nóng)電線路和通訊設(shè)施已全部恢復并投入使用。災后新村建設(shè)和災民生產(chǎn)自救正在扎實有序進行。但我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些不容忽視的突出矛盾和問題，與周邊地區(qū)相比我們在發(fā)展上也有很大的差距和不足。說到底還是項目建設(shè)沒有大的突破，有些縣招商引資政策吸引力不強，效果不明顯，拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大項目、好項目不多。三是鉛鋅工業(yè)深加工的文章做得還遠遠不夠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有實質(zhì)性突破，資源、稅收流失的問題仍然比較突出。這一段我一直在想，假如鉛鋅市場價格出現(xiàn)波動，全市工業(yè)經(jīng)濟還能不能保持持續(xù)快速增長，靠什么來支撐持續(xù)增長，這是需要我們認真研究思考的一個問題。這起事件也說明我們的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有牢固樹立起來。五是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。這說明我市的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境仍然不寬松，一些地方招商引資優(yōu)惠政策落實不到位，吃、拿、卡、要的問題仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和服務不到位的問題仍然突出。我們分析形勢就是要堅持辯證唯物主義的方法，既要充分肯定成績，又要看到存在的問題；既要看局部，又要看全局；既要看當前，又要看長遠；既要看主觀努力，又要看市場拉動。對此我們要精心研究，提出對策，采取切實有效措施認真加以解決，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。在發(fā)展目標上，按照“兩個高于”、“五個大幅增長”的要求，生產(chǎn)總值要確保增長11%，；固定資產(chǎn)投資確保增長16%，；工業(yè)增加值確保增長15%，；%，突破10億元大關(guān)，力爭翻番；%，增加115元。重點抓好以下幾個方面的工作：堅持以項目為綱不動搖，加快固定資產(chǎn)投資進度。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資與去年同期相比雖然保持了較高增幅，但完成全年任務還面臨不小的壓力。后幾個月在項目建設(shè)上要重點抓好以下幾點。要配合國家和省上有關(guān)部門，繼續(xù)做好蘭渝鐵路、蘭海高速公路XX段、XX支線機場三大項目前期工作，爭取能夠早日開工建設(shè)。二要進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。要堅持為項目建設(shè)搞好服務，特別是對于新開工項目要隨報隨批，加快招投標，年內(nèi)能開工的項目都要全部開工建設(shè)。第四季度是跑項目和爭取項目的關(guān)鍵時期，各縣（區(qū)）、各部門要及早籌劃明年的項目，對明年能夠上的項目要逐一排摸，進一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想盡一切辦法多爭取項目。四要切實提高招商引資履約率。各縣（區(qū)）、各部門對已簽約的項目，要確定專人跟蹤抓落實，切實提高項目的履約率和資金的到位率，增加項目數(shù)量，擴大投資總量。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務。通過我這一段到農(nóng)村的調(diào)查，我市增加農(nóng)民收入的途徑最主要的是兩個方面，一個是要抓產(chǎn)業(yè)，一個是要抓勞務。在具體工作上，一是要抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是要加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我們要認真抓好貫徹落實，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新高潮。這雖然是針對康縣核桃產(chǎn)業(yè)講的，但我感到也是對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提出的新要求。要進一步加強龍頭企業(yè)建設(shè)和特色產(chǎn)品“一注冊三認證”工作。實踐證明，沒有龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是搞不起來的。目前，給農(nóng)民兌現(xiàn)的果品收購資金已經(jīng)達到了1000多萬元。三要加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。四要抓好扶貧攻堅和小康建設(shè)。繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展，著力提升工業(yè)質(zhì)量效益。要按照市委王書記提出的“重點抓工業(yè)”的要求，全力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。當前我市工業(yè)主導產(chǎn)品——鉛鋅的價格繼續(xù)保持高位運行，要搶抓這一難得的機遇，支持、引導企業(yè)擴大生產(chǎn)，增加積累。二要抓好今年的新建工業(yè)項目。在項目建設(shè)上，我們要認真研究如何延長鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條的問題。如果繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增值空間將會更大。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、提高工業(yè)質(zhì)量效益的一個重要突破口和切入點。各縣（區(qū)）、各部門要堅持改革抓企業(yè)不動搖，切實加快進度，爭取在年內(nèi)全面完成國企改制任務。四要下大決心抓好環(huán)境保護和礦產(chǎn)資源整頓工作。要從貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的高度出發(fā)，毫不動搖地抓好環(huán)境保護和礦產(chǎn)資源管理工作。對環(huán)保沒有達標的企業(yè)要堅決進行整頓，對工藝落后、污染環(huán)境嚴重的企業(yè)，要采取斷然強硬的措施，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發(fā)展，哪怕犧牲企業(yè)的利益，犧牲財政的利益，也要把污染企業(yè)整頓好。在這個問題上我們一定要認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、旗臶鮮明。礦山管理秩序整頓要堅持不懈地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能應付交差。要嚴格執(zhí)行《XX市政府關(guān)于對競爭性資源全面實行招拍掛的通知》，堅持實行深度、有序、科學的開發(fā)，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。市上將要成立由市委王書記親自擔任主任的XX市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)指導協(xié)調(diào)建設(shè)委員會，近期還將召開全市旅游發(fā)展大會，專題安排部署當前和今后全市旅游開發(fā)。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動和促進第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一