【正文】 中國中煤能源集團(tuán)有限公司是國務(wù)院國資委管理的大型能源企業(yè)，主營業(yè)務(wù)包括煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造、煤層氣開發(fā)，以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。截至 2021年 12月 31日，總資產(chǎn) 1476億元。主要礦區(qū)有山西平朔、離柳、鄉(xiāng)寧礦區(qū)，江蘇大屯礦區(qū)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯礦區(qū)，陜西榆林礦區(qū)，黑龍江依蘭礦區(qū)，在建新疆哈密、準(zhǔn)東、伊犁礦區(qū)，資源總量超過 450億 t。中煤集團(tuán)有近 30年的煤炭、焦炭進(jìn)出口貿(mào)易歷史，擁有完善的物流配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò)。煤機(jī)制造企業(yè)位列全國煤機(jī)行業(yè)第一位，具備煤礦井下綜采綜掘成套裝備研發(fā)、制造 能力，技術(shù)水平和市場占有率為國內(nèi)第一。 2021年 8月 22日設(shè)立了中國中煤能源股份有限公司， 12月 19日中煤能源在香港聯(lián)合交易所主板成功掛牌上市。境內(nèi)外上市共融資 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 93 408億元，為中煤集團(tuán)搭建了資本運(yùn)作的平臺。 2021年，中煤集團(tuán)積極應(yīng)對市場變化，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)管理，多項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好成績。 根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)煤炭大基地和發(fā)展煤炭大集團(tuán)的部署和國資委關(guān)于打造具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)的要求，中煤集團(tuán)公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走節(jié)約資源、提高效率和可持續(xù)的發(fā)展道路，努力打造成為新型的、先進(jìn)的、具有國際競爭力的大型能源集團(tuán)。公司的主要有形資產(chǎn)集中于中國的東部和南部。根據(jù) 2021 年的營業(yè)額，中國石化是中國最大的上市公司。原油產(chǎn)量突破 ；煉油能力排名世界第三位；乙烯產(chǎn)能排名世界第四位；成品油銷售網(wǎng)絡(luò)不斷完善，自營加油站數(shù)量達(dá)到 萬座，排名世界第三位。 上海申能 股份 有限公司 上海申能（集團(tuán)）有限公司的前身是申 能電力開發(fā)公司。 1992 年，申能電力開發(fā)公司改制為申能股份有限公司（以下簡稱 “申能股份 ”），向社會公開發(fā)行股票，并于 1993 年上市。 1996 年 5 月，經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，成立申能 (集團(tuán) )有限公司。 內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)公司 內(nèi)蒙古滿世煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司是以煤炭生 產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售，煤炭深加工 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 94 及房地產(chǎn)開發(fā)、物流、百貨、旅游等多業(yè)互補(bǔ)的地方大型綜合性企業(yè)，現(xiàn)有總資產(chǎn) 億元，負(fù)債 億元，所有者權(quán)益 億元，資產(chǎn)負(fù)債率為 %。 綜上所述，中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司的四家股東均為國內(nèi)信譽(yù)及效益良好的大集團(tuán)，公司完全有投資本項(xiàng)目的能力，在項(xiàng)目資金方面是有保障的。 中國石化近年來加大了煤化工相關(guān)技術(shù)研發(fā)力度，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤化工技術(shù)。 甲醇制烯烴方面，在中原石化建成了 60 萬噸 /年 SMTO 工業(yè)示范項(xiàng)目， 2021年 10 月建成投產(chǎn)，從項(xiàng)目開工建設(shè)到產(chǎn)出合格產(chǎn)品僅 14 個(gè)月，關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已超過現(xiàn)有商業(yè)運(yùn)營示范裝置的指標(biāo)，目前，裝置運(yùn)行穩(wěn)定。 煤制天然氣方面，開發(fā)了寬溫型 甲烷化催化劑，正在開展工業(yè)中試工作，并申請了多項(xiàng)相關(guān)工藝和關(guān)鍵設(shè)備的專利技術(shù)。 中國石化在大型煤炭轉(zhuǎn)化方面具有豐富的建設(shè)、運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，已有 6 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 95 套大規(guī)模煤氣化裝置投入運(yùn)行（ 3 套為粉煤氣化技術(shù)，投煤 2021 噸 /天； 3 套為水煤漿氣化技術(shù)，最大投煤量 1500 噸 /天）。 三 、 其它方面 的優(yōu)勢 煤炭資源。門克慶煤礦設(shè)計(jì)可開采儲量為 億噸。中國石油化工股份有限公司在化工裝置建設(shè)、設(shè)計(jì)、操作和安全生產(chǎn)管理方面在國內(nèi)具有絕對的人才優(yōu)勢，并且有完善的聚烯烴產(chǎn)品銷售體系和豐富的市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。因此在本項(xiàng)目建設(shè)期和營運(yùn)期的人力資源是有保障的。發(fā)展新型煤化工正在成為我國能源建設(shè)的重要任務(wù)，建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)煤基清潔燃料，是當(dāng)前和未來幾十年我國能源建設(shè)的重要需求，符合我國 “富煤、缺油、少氣 ”資源狀況的國情。科學(xué)規(guī)劃，合理布局；統(tǒng)籌兼顧資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境容量； 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 96 按照上下游一體化發(fā)展思路，建設(shè)規(guī)模化煤化工基地； 以民用燃料和油品市場為導(dǎo)向，支持有條件的地區(qū)，采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)和二步法二甲醚合成技術(shù)，建設(shè)大型甲醇和二甲醚生產(chǎn)基地 ； 煤化工項(xiàng)目必須達(dá)到廢棄物減量化、資源化和無害化標(biāo)準(zhǔn)； 國務(wù)院在 2021 年 6 月 7 日在《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中要求，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 ……” 。 二 、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在鄂爾多斯烏審旗圖克鎮(zhèn)，其中化工裝置廠址在葫蘆素村，東勝煤田呼吉爾特 礦區(qū)葫蘆素礦井北側(cè) ，毛烏素沙漠北邊緣，地理位置為東經(jīng) 109176。03′。門克慶井田位于呼吉爾特礦區(qū)的中部，北與葫蘆素井田相接，西與梅林廟井田毗鄰，南與母杜柴登井田為鄰界，東與二號勘查區(qū)相接。 葫蘆素、門克慶 2 座煤礦設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為 2500 萬噸 /年（其中葫蘆素煤礦 1300萬噸 /年、門克慶煤礦 1200 萬噸 /年）。 項(xiàng)目范圍自接收原煤開始，到送出產(chǎn)品聚 丙烯、聚乙烯，包括廠內(nèi)全部工程、廠外渣場、外部 220kV 供電線路以及鐙口取水站至廠區(qū)的廠外輸水管線等廠外工程。 項(xiàng)目主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品生產(chǎn)能力如下： 主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品能力 序號 產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及副產(chǎn)品名稱 規(guī)模 商品量 備注 1 甲醇 360 萬噸 /年 以精甲醇計(jì) 2 聚乙烯 12 萬噸 /年 萬噸 /年 LDPE（釜式） 25 萬噸 /年 25 萬噸 /年 LDPE（管式） 30 萬噸 /年 萬噸 /年 LLDPE（氣相） 3 聚丙烯 35 萬噸 /年 35 萬噸 /年 PP（環(huán)管） 35 萬噸 /年 35 萬噸 /年 PP（氣相） 4 硫磺 萬噸 /年 萬噸 /年 5 丙烷 萬噸 /年 萬噸 /年 6 混合 C4 萬噸 /年 萬噸 /年 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 98 序號 產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及副產(chǎn)品名稱 規(guī)模 商品量 備注 7 混合 C5 萬噸 /年 萬噸 /年 8 粗汽油 萬噸 /年 萬噸 /年 9 硫銨 萬噸 /年 萬噸 /年 10 氮?dú)? 108Nm3/年 供煤礦 11 煤炭 2500 萬噸 /年 萬噸 /年 （二） 主要工程技術(shù)方案及配套工程 化工裝置 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工項(xiàng)目 主要建設(shè)內(nèi)容有工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、輔助生產(chǎn)設(shè)施等；項(xiàng)目范圍包括廠內(nèi)全部工程、廠外渣場、廠外輸水管線和廠外供電線路等。 建設(shè)規(guī)模（以氧氣計(jì)）： 6套 Nm3/h。氣化爐 10開 4備，氣化爐公稱直徑為 ，操作壓力為 (G)。 3 凈化裝置 CO變換 CO變換采用中石化自有的（寬溫）耐硫變換技術(shù)，按四 系列的配置；單系列處理氣量（干基）約為 Nm3/h。 3. 3 冰機(jī) 配置四系列丙烯離心壓縮機(jī)，提供低溫甲醇洗正常生產(chǎn)時(shí)需要的冷量。 5 空壓站 空壓站共設(shè)置 6臺空壓機(jī)， 5開 1備； 6 硫回收 硫回收兩系列設(shè)置，單系列正常處理能力為 /年，最大處理能力為 /年。 烯烴催化裂解（ OCC） 規(guī)模： 20萬噸 /年。 井田地質(zhì) /資源儲量 ，設(shè)計(jì)可采儲量為 ，其中 21 煤、22 中 煤設(shè)計(jì)可采儲量為 。 礦井服務(wù)年限為 ，其中 21 煤、 22 中煤服務(wù)年限 。 2）井田開拓方案 通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，工業(yè)場地及井口位置選擇在煤化工區(qū)的南側(cè) 處、井田北部邊界附近，該處場地平坦。 井底車場布置在 22 中煤，井底車場標(biāo)高即水平標(biāo)高為 +640m。 （ 4） 井筒數(shù)目及用途 根據(jù)礦井開拓布署和礦井通風(fēng)、提升等要求，礦井達(dá)產(chǎn)時(shí)共布置主井、副井和風(fēng)井三個(gè)井筒，均位于工業(yè)場地內(nèi)。 風(fēng)井：井筒凈直徑 ，井筒深度 667m，擔(dān)負(fù)全礦井回風(fēng)任務(wù)。 井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)連續(xù)運(yùn)輸方式；輔助運(yùn)輸采用防爆無軌膠輪車。 （ 6） 井下開采 1）采煤方法及工作面主要裝備 采煤方法 ： 采用一次采全高長壁綜合機(jī)械化開采，垮落法管理頂板。 主要采煤設(shè)備除采煤機(jī)及電控采用引進(jìn)外，其它基于國產(chǎn)設(shè)備。 液壓支架： ZY7600/17/32 型掩護(hù)式液壓支架，配引進(jìn)的電液控制系統(tǒng)，支撐高度 ~，支護(hù)強(qiáng)度不小于 ，工作阻力 7600kN。 液壓支架： ZY860023/48 型掩護(hù)式液壓支架，配引進(jìn)的電液控制系統(tǒng)，支護(hù)高度 ~，工作阻力 8600kN，支護(hù)強(qiáng)度 以上。 液壓支架： ，配引進(jìn)的電液控制系統(tǒng)，支護(hù)高度 ~，工作阻力 9000kN，支護(hù)強(qiáng)度 以上。 （ 7） 礦井通風(fēng) 通風(fēng)方法采用抽出式；通風(fēng)方式初期采用中央并列式，后期逐步過渡到對角式。 礦井通風(fēng)困難時(shí)期：風(fēng)量 320m3/s，負(fù)壓 2923Pa； （ 8） 礦井主要設(shè)備 1）主井提 升設(shè)備 主井裝備兩對 50t 箕斗，兩套 6 型塔式內(nèi)裝多繩摩擦提升機(jī)，采用交 交變頻同步機(jī)，電機(jī)功率 8000kW。 3）通風(fēng)設(shè)備 選用 型軸流式礦井通風(fēng)機(jī)，配 T25008 型電動機(jī)， 2500kW、10kV、 750r/min。 5）壓縮空氣設(shè)備 選用 MM3002S 型雙級壓縮螺桿式空氣壓縮機(jī) 5 臺，單臺排氣量 56m3/min，排氣壓力 ，水冷型，其中 4 臺工作， 1 臺備用，配套電動機(jī)功率 300kW。 2）副井生產(chǎn)系統(tǒng) 副井裝備兩套提升容器，一套為雙層六繩寬 罐籠配平衡錘，一套為雙層四繩窄罐籠配平衡錘。兩套提升設(shè)備共同承擔(dān)材料、設(shè)備及人員升降。 4）輔助設(shè)施 輔助設(shè)施有機(jī)電修理車間（含綜采設(shè)備中轉(zhuǎn)庫、膠輪車存放區(qū)）、膠輪車加油站、木材加工房等。專用線全長 ，并預(yù)留繼續(xù)向南延伸的條件。 門克慶煤礦 （ 1） 建設(shè)規(guī)模 門克慶礦井及選煤廠的建設(shè)規(guī)模均為 。初期開鑿三條立井。選用 φ56型多繩摩擦式提升機(jī)兩臺，每臺提升機(jī)選配交 直 交變頻同步電動機(jī)兩臺，單臺功率 4400kW。 2）副立井 深度 755m，井筒凈直徑 ，裝備兩套提升系統(tǒng) ,其中一套為單罐籠帶平衡錘提升系統(tǒng)，另一套為雙罐籠提升系統(tǒng)。井塔式布置。井筒內(nèi)裝備玻璃鋼梯子間，作為安全出口之一。 （ 4） 采煤方法 選用長壁綜合機(jī)械化采煤法。為了保證回采工作面的正常接續(xù)，還配備有 6 個(gè)綜掘工作面和 2 個(gè)炮掘工作面。 （ 5） 礦井通風(fēng) 初期采用中央并列式通風(fēng)系統(tǒng)，抽出式通 風(fēng)方式。容易時(shí)期通風(fēng)負(fù)壓 2313Pa，困難時(shí)期通風(fēng)負(fù)壓 3410Pa。電機(jī)功率 1800kW，電壓 10kV。氮?dú)鈦碜悦夯S，在礦井工業(yè)場地設(shè)氮?dú)饧訅涸O(shè)備。氮?dú)廨斔透晒苓x用 Ф2737無縫鋼管，支管選用 Ф2196及 Ф1334無縫鋼管。 本項(xiàng)目資金來源由資本金和借入資金組成，其中：資本金比例為 %，其余的借入資金申請銀行貸款。 中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目 第一冊 916 第 二 章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析 第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 一、 規(guī)劃相符性分析 與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相符性分析 規(guī)劃名稱 規(guī)劃要求 擬建項(xiàng)目情況 符合性 《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)“十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》 戰(zhàn)略定位 ：建成全 國重要的 “ 四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地 ” ，包括以煤電、電、天然氣和煤 化工為主的能源化工產(chǎn)業(yè)基地； …… 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)煤炭深加工和就地轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、天然氣和可再生能源，加快發(fā)展煤化工、天然氣化工、鹽堿化工等下游產(chǎn)業(yè)，形成以能源轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，以煤化工為龍頭，以天然氣化工和鹽堿化工為補(bǔ)充的全國重要的能源和化工基地 本項(xiàng)目屬坑口大型煤化工基地，與規(guī)劃定位相符 相符 《內(nèi)蒙古自治區(qū)重化學(xué)工業(yè) “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃》 產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展重點(diǎn)： “十一五 ”期間將重點(diǎn)發(fā)展煤化工、天然氣化工、鹽 堿化工和硅化工四大產(chǎn)業(yè)。 《烏審旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)一年規(guī)“十一五 ”發(fā)展目標(biāo)： “四大產(chǎn)業(yè) ”蓬勃發(fā)展，能源重化工基地初具雛形 ， …… 。一是化學(xué)工業(yè)。 …… 之一 與城市發(fā)展規(guī)劃的相符性分析 本項(xiàng)目所在地區(qū)的城市總體規(guī)劃《烏審旗圖克鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 20212025）》已基本完成，正在按程序報(bào)批。 從圖中可以看出，本項(xiàng)目處于規(guī)劃的工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目選址位置，符合烏審旗圖克鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境脆弱性表現(xiàn)出為：氣候干旱、水資源短缺，土壤結(jié)構(gòu)疏松，植被覆蓋度低，容易受風(fēng)蝕、水蝕和人為活動的強(qiáng)烈影響。 鄂爾多斯處于荒漠草原墾殖退沙化生態(tài)脆弱重點(diǎn)區(qū)域，其主要生態(tài)問題是氣候干旱，植被稀疏，風(fēng)沙活動強(qiáng)烈，沙漠化擴(kuò) 展趨勢明顯，氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重。 本項(xiàng)目所在的鄂爾多斯市烏審旗圖克鎮(zhèn)，地處毛烏素沙地，位于毛烏素沙地北部。 工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 I 級防治標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)和運(yùn)行所造成的水土流失得到有效預(yù)防和治理，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障