【正文】 管理工作。第二章 建設管理第六條 市人民政府組織市房管、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、國土資源、人社、民政、財政、公安等部門,依據本市國民經濟、社會發(fā)展規(guī)劃、住房建設規(guī)劃和住房保障規(guī)劃,編制本市公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃。第七條 公共租賃住房的房源主要包括:(一)政府投資建設或委托建設的。(三)企業(yè)和其他社會機構建設的。(五)社會捐贈及其他渠道籌集的。第九條 成套建設的公共租賃住房,單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。第十條 公共租賃住房建設用地納入本市土地供應計劃,并優(yōu)先保障供應。其他方式投資的公共租賃住房,建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用。第十二條 大中型企業(yè)、產業(yè)園區(qū)以及高校等各類企業(yè)和社會機構在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及專項規(guī)劃的前提下,可利用自用土地建設單位租賃住房。第十三條 公共租賃住房和單位租賃住房的建設單位,應當在辦理建設工程規(guī)劃許可前,持下列材料向市住房保障和房地產管理部門核實項目建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業(yè)網點用房建筑面積:(一)法人資格證明。(三)項目建設計劃文件。(五)建設用地規(guī)劃許可證。(七)商業(yè)網點用房、物業(yè)管理用房比例。第十四條 公共租賃住房實行“誰投資、誰所有”,投資者權益可依法轉讓。利用出讓土地建設并享受政府減免行政事業(yè)性收費和經營服務性收費優(yōu)惠政策的項目,租賃期限滿5年的,可以補繳相關減免費用后向符合公共租賃住房保障條件的家庭出售。商品住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項目配套開發(fā)部分中配建的公共租賃住房,由開發(fā)企業(yè)按照本辦法規(guī)定實施經營。第十七條 公共租賃住房項目的竣工驗收和保修,必須按照國家有關規(guī)定規(guī)范執(zhí)行。第十八條 公有住房轉換為公共租賃住房的工作程序由市房管部門會同有關部門另行制訂。家庭成員有戶口遷入的,遷入時間必須在2年以上。(三)家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的5倍。第二十條 同時具備下列條件的新就業(yè)職工可以申請租賃公共租賃住房:(一)具有本市常住戶口。(三)月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的5倍。第二十一條 同時具備下列條件的來鄭務工人員可以申請公共租賃住房:(一)連續(xù)繳納社會保險1年以上或累計繳納社會保險3年以上。(三)月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的5倍。(五)非本市的戶籍證明。第二十三條 申請租賃公共租賃住房時,應向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請,按照《鄭州市經濟適用住房管理辦法》的有關規(guī)定進行資格認定,并提交下列材料:(一)《鄭州市市區(qū)公共租賃住房申請表》。(三)月收入證明。(五)住房情況證明。對審核無異議的家庭,由市房管部門發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》(以下簡稱《資格證》),順序號由信息系統(tǒng)在區(qū)房管部門復審后自動生成。(二)申請人員身份證、戶口簿(戶籍證明)、學歷證明、勞動(聘用)合同、社會保險繳納證明等。(四)申請單位營業(yè)執(zhí)照等。第二十五條 對審核無異議的人員,由申請單位根據被批準的人員名單,重新編制組合租賃方案后,報區(qū)房管部門實施輪候。公共租賃住房租金標準按實行動態(tài)調整,每年向社會公布一次。具有政府產權以及政府委托建設的公共租賃住房,按照政府公布的租金標準收取。第二十八條 政府產權的公共租賃住房,主要向中等偏下收入住房困難家庭(包括非實物配租的廉租住房保障家庭)、新就業(yè)職工和來鄭務工人員供應,并實行分類輪候制度。房屋由所在轄區(qū)的區(qū)房管部門統(tǒng)一負責管理。住房選定后,由區(qū)房管部門與申請人簽訂《鄭州市公共租賃住房租賃合同》,辦理入住手續(xù)。配租對象確定后,由區(qū)房管部門與申請單位、新就業(yè)職工簽訂《鄭州市公共租賃住房租賃合同》,按照組合租賃方案辦理入住手續(xù)。第三十條 公共租賃住房租賃合同期限為3年。(二)租金及其支付方式。(四)房屋用途和使用要求。(六)房屋維修責任。(八)違約責任及爭議解決辦法。第三十一條 3人(含)以下家庭原則上只能租賃40平方米以下的公共租賃住房。第三十三條 取得《資格證》的申請人發(fā)生以下情況之一的,視同放棄租賃資格,2年內不得再次申請:(一)未在規(guī)定的時間、地點參加選房的。(三)已選房但拒絕在規(guī)定時間內簽訂租賃合同的。(五)其他放棄入圍資格的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應當根據實際情況重新審核,對不符合申請條件的家庭及時報區(qū)房管部門進行復核登記并安排退出。第三十五條 租賃公共租賃住房實行復查制度。對中等偏下收入的承租人,主要對其申報的家庭收入、人口及住房變動情況進行復查。第三十六條 復查后仍符合公共租賃住房申請條件的,可以繼續(xù)承租至合同期滿。復查后,符合廉租住房保障條件的,可以按照《鄭州市廉租住房保障辦法》有關規(guī)定,申請廉租住房保障。退出確有困難的,經區(qū)房管部門同意,可以申請最長不超過6個月的延長租住期。第三十七條 商品住房以及城中村、舊城、棚戶區(qū)改造項目中配建的公共租賃住房,由開發(fā)企業(yè)向取得《資格證》的中等偏下收入家庭和已經批準尚在輪候的用人單位出租,并按照有關規(guī)定簽訂租賃合同。第五章優(yōu)惠政策第三十八條 政府投資建設的公共租賃住房,需要使用住房公積金貸款的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四十條 新建公共租賃住房項目,國家和省明文規(guī)定不得減、免之外的其他行政事業(yè)性收費予以免收。第四十一條 政府委托建設的公共租賃住房,通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式,加大對公共租賃住房建設和運營的投入。第四十三條 配建公共租賃住房的經濟適用住房項目以及利用自用土地建設的單位租賃住房項目,配套建設商業(yè)網點的,商業(yè)網點用房建筑面積不得超過建筑總面積的8%,并按照商業(yè)用地依法辦理相關手續(xù)。第四十五條 社會捐贈住房作為公共租賃住房的,按照國家規(guī)定的有關稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。第四十七條 公共租賃住房項目的水、電、氣、暖等公用事業(yè)建設和收費標準參照居住類房屋標準執(zhí)行,并按照居民生活用水、用電、用氣、用暖標準計價。承租人可根據生活需要添加生活設施,自行添加的生活設施在退租時不予補償。(二)經復查不再符合公共租賃住房申請條件的。有前款第(一)項行為的,由區(qū)房管部門責令其按同區(qū)域同類住房的市場租金補交房租,并記入個人信用聯合征信系統(tǒng),3年內不得申請租賃公共租賃住房。第五十一條 公共租賃住房經營單位違反本辦法規(guī)定,擅自提高公共租賃住房租金標準的,由價格主管部門依法查處。(二)擅自銷售公共租賃住房的。第五十三條 房管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房申請人、承租人合法權益的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分。第七章附 則第五十四條 為促進城市建設和經濟發(fā)展,引導產業(yè)結構優(yōu)化升級,面向重點發(fā)展產業(yè)從業(yè)人員建設的公共租賃住房,經市人民政府批準,可以參照本辦法執(zhí)行。鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經濟開發(fā)區(qū)、鄭州航空港區(qū)管委會參照本辦法的資金籌措及使用規(guī)定,自行籌措建設資金。鄭州市人民政府辦公廳2010年8月17日第四篇：公共租賃住房管理辦法(2012)公共租賃住房管理辦法《公共租賃住房管理辦法》已經第84次部常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。第二條 公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。第四條 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國公共租賃住房的指導和監(jiān)督工作。第五條 直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設，建立和完善公共租賃住房管理檔案。住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門接到舉報、投訴，應當依法及時核實、處理。具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。申請人應當書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實其申報信息。對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。經審核，對符合申請條件的申請人，應當予以公示，經公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候對象，并向社會公開；對不符合申請條件的申請人，應當書面通知并說明理由。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門進行復核，并在15個工作日內將復核結果書面告知申請人。直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當根據本地區(qū)經濟發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。第十一條 公共租賃住房房源確定后，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當制定配租方案并向社會公布。企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應對象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，在15個工作日內對意向登記的輪候對象進行復審。第十三條 對復審通過的輪候對象，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機搖號等方式，確定配租對象與配租排序。第十四條 配租對象與配租排序確定后應當予以公示。配租結果應當向社會公開。優(yōu)先對象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。第十六條 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位與配租對象應當簽訂書面租賃合同。第十七條 公共租賃住房租賃合同一般應當包括以下內容：（一）合同當事人的名稱或姓名；（二）房屋的位置、用途、面積、結構、室內設施和設備，以及使用要求；（三）租賃期限、租金數額和支付方式；（四）房屋維修責任；（五）物業(yè)服務、水、電、燃氣、供熱等相關費用的繳納責任；（六）退回公共租賃住房的情形；（七）違約責任及爭議解決辦法；（八）其他應當約定的事項。合同簽訂后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位應當在30日內將合同報市、縣級人民政府住房保障主管部門備案。第十九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，按照略低于同地段住房市場租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標準，報本級人民政府批準后實施。第二十條 公共租賃住房租賃合同約定的租金數額，應當根據市、縣級人民政府批準的公共租賃住房租金標準確定。承租人收入低于當地規(guī)定標準的，可以依照有關規(guī)定申請租賃補貼或者減免。第二十三條 因就業(yè)、子女就學等原因需要調換公共租賃住房的，經公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決；社會力量投資建設的公共租賃住房維修養(yǎng)護費用由所有權人及其委托的運營單位承擔。第二十六條 承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。第二十七條 承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。第二十八條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當加強對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。第二十九條 承租人累計6個月以上拖欠租金的，應當騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門對申請人是否符合條件進行審核。未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應當騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權人或者其委托的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數額繳納。第三十二條 房地產經紀機構及其經紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經紀業(yè)務。第三十四條 公共租賃住房的所有權人及其委托的運營單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令限期改正，并處以3萬元以下罰款：（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；（二）未履行公共租賃住房及其配套設施維修養(yǎng)護義務的；（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質、用途，以及配套設施的規(guī)劃用途的。第三十五條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。第三十六條 承租人有下列行為之一的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門責令按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；（五）無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。第三十七條 違反本辦法第三十二條的，依照《房地產經紀管理辦法》第三十七條，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設（房地產）主管部門