【正文】 級(jí)工程咨詢單位資格證書、 本人身份證、（所有復(fù)印件加蓋公章）。 六、 投標(biāo)截止時(shí)間： 2021年 9月 25日上午 9:30。 在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受。 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 第 4 頁 共 50 頁 九、 開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：中山市博愛七路 23號(hào)（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作中心 2 樓），中山信誠招標(biāo)限公司。 采購人聯(lián)系人： 陳先生 電話： 076088327237 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：謝先生 電話： 076088792222 傳真： 076088790318 聯(lián)系地址： 中山市博愛七路 23號(hào) 郵編： 528400 中山信誠招標(biāo)有限公司 2021年 9月 3日 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 第 5 頁 共 50 頁 第二部分 用戶需求書 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 一、 概述 1. 中山市發(fā)展和改革局?jǐn)M通過招標(biāo)的方式確認(rèn) 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 的中標(biāo)方。 3. ★ 項(xiàng)目工期要求： 合同簽訂后 20個(gè) 工作 日內(nèi)完成 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 工作 。投標(biāo)人要特別加 以注意且必須對(duì)此作出回答并完全滿足這些要求。 如投標(biāo)人認(rèn)為本招標(biāo)文件中存在“不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”，或有其它問題的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)間至少三個(gè)工作日前，以書面形式（須簽字蓋章并提供相關(guān)證明材料）向采購代理機(jī)構(gòu)反映，逾期或匿名反映的將不予受理。 中山信誠招標(biāo)有限公司 聯(lián)系人 : 謝先生 聯(lián)系電話：（ 0760） 88792222 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 第 7 頁 共 50 頁 二、 商務(wù)要求 1. ★ 投標(biāo)保證金： 投標(biāo)保證金： 人民幣 叁仟伍佰 元整 （￥ 元）， 投標(biāo)保證金必須以轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金存入帳戶的形式遞交，款項(xiàng)必須在 2021年 9月 11日下午 5： 30之前到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)指定的賬戶并將銀行交款回單復(fù)印件裝入投標(biāo)文件內(nèi)，原件在開標(biāo)時(shí)帶到現(xiàn)場(chǎng)備查。 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件中須包含以下資格證 明文件： (一 ) 法定代表人證明書或法人代表授權(quán)書原件； (二 ) 投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； (三 ) 投標(biāo)人的稅務(wù)登記證復(fù)印件； (四 ) 投標(biāo)人證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件（合同所需的人力、物力、財(cái)力及技術(shù)能力等）。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括但不限于：項(xiàng)目調(diào)研、 報(bào)告 編制、技術(shù)資料、稅費(fèi)等全部費(fèi)用。 6. 付款方式： （ 1）合同 簽訂 之日起 三日內(nèi)，支付項(xiàng)目咨詢費(fèi)的 40%，作為啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，開始風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作； （ 2）提交 評(píng)估報(bào)告初稿后三日內(nèi)，支付項(xiàng)目咨詢費(fèi)的 40%； （ 3）提交 評(píng)估報(bào)告正式稿后三日內(nèi)， 支付 項(xiàng)目咨詢費(fèi)的 20%。 8. 項(xiàng)目成果的提交： 印刷 報(bào)告正式稿一式四份，加蓋公司公章，附公司營業(yè)執(zhí)照和工程咨詢資格證書 。 （ 3）★未經(jīng)中山市發(fā)展和改革局局同意，不得更換主要項(xiàng)目組人員。 （ 2）技 術(shù)文件：包括但不限于 項(xiàng)目調(diào)研、 報(bào)告 編制 等技術(shù)文檔。 11. 采購人配合條件 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要列明在項(xiàng)目實(shí)施過程中要求 采購人 提供的配合條件。以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。 例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 400萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)額如下： 100萬元 ％＝ （ 400－ 100）萬元 ％＝ 合計(jì)收費(fèi)＝ ＋ ＝ 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 100以下 % % 100500 % % 5001000 % % 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 三、 技術(shù)要求 1． 項(xiàng)目概況 深茂鐵路 東起深圳，途經(jīng)東莞、廣州、中山、江門、陽江、西至茂名， 是國家規(guī)劃的東北沿海城市至海南 三亞 縱向沿海高速鐵路的一部分，是國家 “ 四縱四橫 ” 客運(yùn)通道的 “ 四縱 ” 之一的重要組成部分 。 2． 任務(wù)目的 根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資 [2021]2492號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn) [2021]1095號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)深茂鐵路中山段線路開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以便統(tǒng)籌兼顧各種利益，從源頭上 有效規(guī)避、預(yù)防、控制 項(xiàng)目 實(shí)施 和運(yùn)營 過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng) 險(xiǎn)，為更好的確保 項(xiàng)目的 順利實(shí)施 ，提供保障；為政府審核項(xiàng)目，提供可靠的決策參考。主要工作為踏勘現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，查閱項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，全面收集并認(rèn)真審閱項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)資料，如：項(xiàng)目可研報(bào)告及其社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章，國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章的審閱結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目所在地的實(shí)際情況，根據(jù)需要采用觀察法、訪談法、問卷法、 座談法等補(bǔ)充開展民意調(diào)查，向受項(xiàng)目影響的相關(guān)群眾、企事業(yè)單位和基層政府了解情況，對(duì)受項(xiàng)目影響較大的群眾、有特殊困難的家庭重點(diǎn)走訪，當(dāng)面聽取意見。分門別類梳理各方意見，參考相同或類似項(xiàng)目引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行客觀、全面地評(píng)估論證；對(duì)項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量、可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影 響以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度進(jìn)行評(píng)估論證。根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮各方意見和全面分析論證的 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 第 10 頁 共 50 頁 基礎(chǔ)上，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資 [2021]2492號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn) [2021]1095號(hào)）的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出客觀、公正的評(píng)判，確定項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低等級(jí)。主要工作為依據(jù)上述分析和論 證，編制項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告初稿，并經(jīng)專家審查論證后，形成項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告最終版。 （ 2） 《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資 [2021]428 號(hào)文有關(guān)要求。 2. 定義 “采購人”是指：獲得資金／貸款的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織，或稱買方或業(yè)主。 “監(jiān)管部門”是指：各級(jí)人民政府財(cái)政部門。 “招標(biāo)采購單位”是指：采購人，政府采購代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。 合格的投標(biāo)人 (一 ) 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。 投標(biāo)人不得向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 政府采購法、招投標(biāo)法及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。 深茂鐵路中山段線路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)采購項(xiàng)目 第 14 頁 共 50 頁 任何已 購買了招標(biāo)文件且已交納投標(biāo)保證金的潛在投標(biāo)人因故不參加投標(biāo)的，必須在開標(biāo)截止時(shí)間三日前以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)；如潛在投標(biāo)人不能滿足本條件的，采購代理機(jī)構(gòu)將不退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)因參加本項(xiàng)目而獲得的招標(biāo)文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進(jìn)行嚴(yán)格保密并須謹(jǐn)慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社會(huì)公眾傳播或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。 7. 保證事項(xiàng) 投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)合法的，并就其真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)。 8. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按用戶需求書商務(wù)條款規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。招標(biāo)采購單位將組織采購人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問的， 招標(biāo)采購單位將 視其為無異議。 11. 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。 三、 投標(biāo)文件 12. 投標(biāo)的語言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、 責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。 《分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求： (一 ) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)； (二 ) 對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”； (三 ) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中； (四 ) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其 他所有費(fèi)用； (五 ) 在供貨、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等工作中出現(xiàn)硬件、軟件等的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。 15. 證明投標(biāo)人合格和資格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同 項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可 以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指 標(biāo)、性能和系統(tǒng)安裝調(diào)試、驗(yàn)收的詳細(xì)說明。 16. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ,在中標(biāo)人與采購人簽 訂采購合同后 5個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。 17. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的 90天內(nèi)保持有效。 18. 投標(biāo)文件的樣式和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式六份，其中正本一份和副本五份，有投標(biāo)文件電子版的光盤一份，投標(biāo)文件的副本可采用正本 的復(fù)印件。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 19. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時(shí)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人為執(zhí)行本合同而提供的技術(shù)資料、軟件的使用權(quán)歸采購人所有。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 封套均應(yīng)按以下格式標(biāo)記： “遞交：中山信誠招標(biāo)有限公司 項(xiàng)目名稱： （項(xiàng)目名稱） 招標(biāo)編號(hào)： （招標(biāo)編號(hào)） 在 （投標(biāo)截止時(shí)間） 前不得啟封”的字樣。 21. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì) 其投標(biāo)文件做任何