【正文】 其次，勞動(dòng)力過(guò)剩。以目前的人口增長(zhǎng)速度和提供的勞動(dòng)機(jī)會(huì)，至少在四十年后，中國(guó)還依然面臨著的勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。三農(nóng)問(wèn)題的形成成因復(fù)雜，要想解決它也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)。首先，我國(guó)現(xiàn)行的二元戶籍制度在危害社會(huì)公平、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)越來(lái)越突出, 社會(huì)各界普遍認(rèn)識(shí)到要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铩Ｆ浯?，?duì)土地制度進(jìn)行更深入的改革。如今土地改革必須朝進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)、加強(qiáng)土地用途管制制度、維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的方向進(jìn)行。正確對(duì)待農(nóng)民的就業(yè)流動(dòng), 建立解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制，完善勞動(dòng)合同，建立健全相關(guān)法律制度, 依法保障農(nóng)民工合法的政治權(quán)利，重視農(nóng)民工的精神生活，建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度, 推進(jìn)社會(huì)保障，改善農(nóng)民工子女的就學(xué)條件。嚴(yán)重的超編問(wèn)題使三農(nóng)問(wèn)題雪上加霜，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此入不敷出，背上了沉重的債務(wù)，進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)村五花八門的濫收費(fèi)。第二篇：中藥飲片之殤中藥飲片之殤我們一直相信外國(guó)的月亮比中國(guó)圓，喊起“國(guó)貨當(dāng)自強(qiáng)”時(shí)總是底氣不足，中藥飲片伴隨著中藥炮制，就像二個(gè)遲暮之年的老人，顫顫危危的行走著，走過(guò)上千年滄桑的歲月，沒(méi)有炮制也就沒(méi)有飲片，形影相隨，現(xiàn)行諸多不合時(shí)宜的法規(guī)，生生閹割了傳統(tǒng)中藥炮制技藝，無(wú)良商人挖空心思制假、摻假使得中藥飲片處境雪上加霜。作為一個(gè)凡人，我也免不了山寨一下名人，因?yàn)榉裁舜笾赜腥壳?，我也一直在醞釀，在反思，中藥飲片行業(yè)到底怎么啦？路在何方——一、殤殤本意是指沒(méi)有到成年就死去，常用于指重大的災(zāi)難、事故。中藥飲片企業(yè)居多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有20家藥企被發(fā)回GMP證書。其中最多的省份是廣東14家，甘肅12家，安徽11家，吉林、湖北10家，其次是廣西9家，山 東7家，遼寧5家，陜西4家，四川、湖南、江西、黑龍江各3家；貴州、浙江、內(nèi)蒙古、青海、貴州、寧夏、各1家。三、中藥飲片監(jiān)管法規(guī)之惑筆者參加工作近十五年，面對(duì)管理的迷惑，老板說(shuō)過(guò)這么一句話“如果一個(gè)人說(shuō)你錯(cuò)了，你可能沒(méi)錯(cuò)，但是，如果所有人都說(shuō)你錯(cuò)了，那就是你錯(cuò)了”，同樣，我們是不是也應(yīng)該反思，中藥飲片監(jiān)管法規(guī)，比如GMP，這件洋大衣能否套在中藥飲片的褂子外面？2015年10月28日，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所主辦的第27屆全國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布會(huì)在江蘇泰州舉行，會(huì)上發(fā)布了中國(guó)醫(yī)藥企業(yè) 十大老字號(hào)品牌，同仁堂、健民葉開泰、云南白藥、陳李濟(jì)，達(dá)仁堂、廣譽(yù)遠(yuǎn)、德昌祥、太極綿藥、昆中藥等大眾熟知的品牌上榜。這批屹立百年的老字號(hào)企業(yè)用它飽經(jīng)歷史的品牌述說(shuō)著傳統(tǒng)中醫(yī)藥行業(yè)演變的故事，他們將承載著一個(gè)國(guó)家的商業(yè)信仰。樟樹市有1800多年的藥業(yè)歷史，樟幫的中藥炮制技藝獨(dú)樹一幟，不論炒、浸、泡、炙或烘、曬、切、藏均十分考究，成為南北藥材集散和炮制中心。有幸參 觀了幾家歷史悠久的藥企，展示的也都是最最原始的加工具器，而不是現(xiàn)代化的不銹鋼設(shè)備，疑惑由然而生，中藥飲片的原料是中藥材，無(wú)非是草根樹皮、取自天 然，后續(xù)的生產(chǎn)環(huán)境縱使你設(shè)定A、B、C、D級(jí)，生產(chǎn)過(guò)程中引入偏差、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，中藥飲片的質(zhì)量是否能真正把握？現(xiàn)有GMP這件洋大衣能否套在中藥飲片的 褂子外面？從業(yè)者、監(jiān)管者都應(yīng)該靜心反思，中藥飲片的生產(chǎn)規(guī)范，即現(xiàn)行的GMP標(biāo)準(zhǔn)是否真正有效？譬如：現(xiàn)行的GMP附錄《中藥飲片》中第三十條“質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)用物料的供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，并建立質(zhì)量檔案；直接從農(nóng)戶購(gòu)入中藥材應(yīng)收集農(nóng)戶的身份 證明材料，評(píng)估所購(gòu)入中藥材質(zhì)量，并建立質(zhì)量檔案?，F(xiàn)行的GMP附錄《中藥飲片》中，“產(chǎn)地趁鮮加工中藥飲片：指在產(chǎn)地用鮮活中藥材 進(jìn)行切制等加工中藥飲片。”諸多不明確：產(chǎn)地用鮮活中藥材進(jìn)行切制等加工中藥飲片，這個(gè)空間誰(shuí)監(jiān)管？執(zhí)生產(chǎn)許可證的中藥飲 片企業(yè)僅洗、切、揀，能否杜絕金胺O染色，鋁鹽和鎂鹽加重，藥材中摻假的現(xiàn)象嗎？產(chǎn)地初加工有明確的定義和標(biāo)準(zhǔn)嗎？如何加工，硫磺熏？發(fā)汗（玄參、杜 仲、茯 苓、厚樸、續(xù)斷等藥材）？發(fā)汗的標(biāo)準(zhǔn)是什么？現(xiàn)行的GMP附錄《中藥飲片》中第三十六條“中藥材、中藥飲片應(yīng)制定復(fù) 驗(yàn)期，并按期復(fù)驗(yàn)，遇影響質(zhì)量的異常情況須及時(shí)復(fù)驗(yàn)。繼后蘇敬在《唐本草》言：“麻 黃、陳皮、吳茱萸、半夏、枳實(shí)（枳殼）此應(yīng)陳久也?！彼未?《局方》著名方劑二陳湯，就是因陳久的陳皮、半夏二味得名。究其原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作剛剛起步，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也在加速進(jìn)行，企業(yè)創(chuàng)新也在進(jìn)一步實(shí)踐中。非正規(guī)的中藥加工企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的中藥飲片依靠低價(jià)充斥市場(chǎng)，使得正規(guī)企業(yè)生存受到威脅，甚至使整個(gè)中藥飲片行業(yè)的產(chǎn)品 質(zhì)量難以得到保證。建立中藥材從種植養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售到使用全過(guò)程追溯體系，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究?！比^(guò)程追溯，任重道遠(yuǎn)?！薄百A存中藥材、中藥飲片的庫(kù)房應(yīng)防鼠、防 蟲、防鳥、防潮、防高溫，庫(kù)房面積應(yīng)不少于1000㎡。要求工序俱全，常年加工品種不得少于400個(gè)，年生產(chǎn)能力3000噸以上。企業(yè)檢驗(yàn)人員應(yīng)與其生產(chǎn)規(guī)模相匹配，但至少 應(yīng)有2名以上能熟練操作、分析、維護(hù)所有檢驗(yàn)設(shè)備，且持有專業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《河北省藥品檢驗(yàn)上崗培訓(xùn)合格證》證書的檢驗(yàn)人員。質(zhì)量保證和質(zhì) 量控制人員應(yīng)持《河北省中藥材中藥飲片高級(jí)鑒別師》證書，應(yīng)具備中藥材和中藥飲片質(zhì)量控制的實(shí)際能力，具備鑒別中藥材和中藥飲片真?zhèn)蝺?yōu)劣的能力。鼓勵(lì)具有種植、加工生產(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)優(yōu)先開辦中藥飲 片廠。三、企業(yè)應(yīng)提供新開辦中藥飲片廠的可行性分析報(bào)告”。其他省市基本遵循國(guó)家局下發(fā)的生產(chǎn)許可證核發(fā)的許可要求執(zhí)行。五、被外國(guó)偷走的千年中醫(yī)絕技我們中國(guó)作為中草藥的唯一發(fā)源地，今天中國(guó)大陸在國(guó)際中醫(yī)藥市場(chǎng)上拿到的份額，卻只是世界中草藥銷量的2%，日本則以90%的市場(chǎng)份額牢牢占據(jù)第一把交 椅。曾獲得日本醫(yī)師會(huì)授予“最高功勛獎(jiǎng)”的日本醫(yī)學(xué)權(quán)威大冢敬節(jié)，1980年去世前，曾叮囑弟子：“現(xiàn)在我們向中國(guó)學(xué)習(xí)中醫(yī)，10年后讓中國(guó)向我們學(xué)習(xí)。在日本，超市藥店中賣得最火的，莫過(guò)于漢方藥，甚至中國(guó)游客來(lái)此都會(huì)大買特買，帶回去分贈(zèng)親友?，F(xiàn)在已經(jīng)好幾年過(guò)去，沒(méi)有再?gòu)?fù)發(fā)過(guò)。生產(chǎn)漢方藥的龍頭企業(yè)集中在津村等少數(shù)企業(yè)手里，他們特意在深圳開辦一家涉足中藥飲片的藥業(yè)公司，高薪聘請(qǐng)從中國(guó)藥企退休的老藥工擔(dān)當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)，涉及人參、桂皮、柴胡等500余種中藥材原料、中藥飲片。一位藥界人士告訴記者，幾年前美國(guó)人曾以旅行團(tuán)的方式到山西運(yùn)城來(lái)治療結(jié)核病，當(dāng)?shù)赜幸晃焕现嗅t(yī)有獨(dú)門絕技。我保證一個(gè)月好轉(zhuǎn)，三個(gè)月出院。再比如冠心病，現(xiàn)在是人類的頭號(hào)殺手，現(xiàn)況是國(guó)人現(xiàn)在把國(guó)外的支架當(dāng)寶貝，要知道，支架只是暫時(shí)的解決了狹窄問(wèn)題，后續(xù)支架更容易造成血栓。2008年，美國(guó)有關(guān)部門又撥款500萬(wàn)元給北京協(xié)和醫(yī)院，委托該院幫其了解我國(guó)中藥材資源和開發(fā)利